經觀社論 | 矛頭直指涉企收費，國務院在給誰打預防針

　　1月20日的國務院常務會議做出五項部署，要求堅決制止涉企亂收費。這是2021年開年的第四次常務會議。此前的三次會議議題分別是優化營商環境、冬季能源保供、“兩節”期間困難和低保群眾的生活保障事宜。決策者為何將制止亂收費放在如此優先的位置上？

　　清理規范涉企收費是一場 “持久戰”。這些年，中央設立的行政事業性收費和政府性基金分別減少70%和30%以上，各地也取消了一大批收費項目，應該說成效不錯。去年全年減稅降費2.5萬億元，對于保就業保市場主體至關重要。

　　不過開年伊始，決策者就大動干戈，矛頭直指涉企收費，也不是沒有道理。

　　一方面，雖然去年中國GDP同比增長2.3%，成為唯一實現正增長的主要經濟體，但經濟復蘇的基礎并不穩固，加之散發疫情的干擾，一些行業仍未恢復到正常狀態。因而宏觀政策仍要對市場主體給予持續的支持，讓企業輕裝上陣。另一方面，一些地方財政捉襟見肘，花錢的地方卻并不見少，情急之下，難免動歪腦筋，打企業的主意。企業很可能剛剛緩一口氣，胸口又被壓上一塊石頭。

　　所以不難理解，這被視為一個“關鍵節點”。更何況，涉企亂收費的現象始終存在。國家審計署連續幾個季度跟蹤審計國家重大政策措施落實情況，相關的審計公告也指出，在減稅降費政策落實方面，一些地區存在應減免未減免費用、違規收費、轉嫁費用等問題。去年年中，針對國務院辦公廳督查室通報的河北省景縣違規征稅等問題，稅務總局也曾要求堅決禁止征收“過頭稅費”、違規攬稅收費以及以清繳補繳為名增加市場主體不合理負擔，對違規違紀者嚴懲不貸。

　　從審計署公告內容和國辦相關督查通報看，涉企亂收費的主體包括地方政府管理部門、掌握一定權力的企事業單位、行業協會和中介服務機構。盡管總體來看，這些費用金額不算大，但是對每一家具體的企業而言，卻都是實實在在的負擔。極端情況下，也可能成為壓垮企業的“最后一根稻草”。果真如此，要怎樣才能保市場主體保就業？

　　對這樣的苗頭，當然應該露頭就打。這一次國務院常務會議做出的五項部署，包括在全國開展涉企違規收費專項檢查；對行業協會商會收費全面開戰自查抽查，規范交通、稅務、應急等領域執法，清理規范重點領域收費，加強海運口岸收費監管，加快修訂價格違法行為行政處罰法規等。決策部門目標所指不言而喻，這等于打了一劑“預防針”。

　　不過涉企亂收費禁而不絕，甚至高壓之下還有地方和機構有令不遵，足可說明，削減各項行政審批和收費事項仍有很大的空間。由此論之，整治涉企亂收費，說到底還是管住權力，讓有權者無法任性。

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責任編輯：李桐