原標題：萬億GDP城市擴容

　　到“十四五”末期，萬億GDP城市將有望達到32個。

　　21世紀經濟研究院研究員 王帆

　　2020年稱得上是城市邁入GDP“萬億俱樂部”的大年。

　　截至1月22日，包括福州、泉州、南通、合肥、西安在內的5個城市已經宣布2020年GDP突破萬億大關，“萬億俱樂部”城市擴容至22個，此外，大概率破萬億的濟南和東莞還有待公布經濟數據。

　　在這24個萬億或準萬億GDP城市之外，從2019年的經濟數據來看，“8000億軍團”完全缺失。這也意味著，在未來兩年內，可能很難有城市再度進入“萬億俱樂部”。而2019年的“7000億軍團”城市也僅有煙臺、常州、徐州和大連4座城市。

　　各地已陸續發布“十四五”規劃建議，其中，煙臺、常州和徐州都已明確提出，力爭到2025年經濟總量躋身萬億元城市行列。同樣提出這一目標的，還有2019年GDP處于6000億區間的唐山、昆明和溫州，以及GDP處于5000億區間的嘉興。

　　當前，萬億GDP城市的省份分布情況如何？未來5年內，還有哪些城市GDP將突破萬億？哪些省份有望實現零的突破？擁有強省會的省份，GDP第二大城市距離萬億還有多遠的距離？從這些問題的答案中，可以一定程度窺見中國區域經濟格局。

　　蘇粵浙閩占了萬億GDP城市半壁江山

　　截至目前，江蘇成為擁有最多萬億GDP城市的省份，共有蘇州、南京、無錫和南通4座城市，其中南通為2020年新晉入選。

　　從后備軍團的情況來看，常州和徐州2019年的GDP分別為7400.9億元和7151.4億元，其中徐州披露2020年GDP預計為7400億元。目前，兩座城市均已計劃到2025年經濟總量躋身萬億行列，屆時，江蘇有望擁有6座萬億GDP城市。

　　江蘇不僅是我國的經濟強省，而且發展較為均衡，全省13個市都進入了全國經濟百強市的名單。2019年，江蘇13個市的GDP均突破了3000億元。

　　中國經濟第一大省廣東也即將擁有4座萬億GDP城市，其中深圳和廣州GDP早已超過2萬億，佛山剛剛宣布2020年繼續破萬億，經受住了疫情的考驗。東莞2019年GDP為9482.5億元，被認為有望在2020年破萬億，但受疫情等因素的影響，2020年前三季度，東莞GDP為6892.5億元，增速為0.2%，這使得全年破萬億可能略有懸念。

　　而GDP排在東莞之后的城市是惠州，2019年僅為4177.4億元。這意味著，未來5年內廣東很難再出現沖刺萬億的選手。

　　這樣的局面也一定程度反映出廣東雖然既有廣州、深圳兩大一線城市，又有佛山和東莞這樣的制造業名城，但在廣州、深圳、佛山、東莞之后出現了“斷檔”，2019年全省GDP超過3000億的有10個市，有11個市在3000億元以下。

　　目前，廣東正在加快構建“一核一帶一區”的區域發展格局，著力破解區域發展不平衡不協調的問題。

　　浙江擁有杭州和寧波兩大上榜城市，而尤其值得關注的是浙江后備軍團力量，省內經濟第三城溫州在2019年的GDP為6606.1億元，溫州在“十四五”規劃建議里提出2025年力爭邁上萬億級地區生產總值。

　　另一座城市嘉興也在“十四五”規劃建議里提出，2025年地區生產總值達到9000億元以上、力爭1萬億元。2019年嘉興GDP為5370.32億元，力爭萬億意味著，2025年嘉興GDP比2019年增加86%，接近于幾年時間再造一個嘉興，在中國大的宏觀經濟背景下，挑戰可謂不小。

　　GDP排在溫州之后的還有紹興，2019年紹興GDP比嘉興多出了大約410億，而嘉興之后的臺州，2019年GDP也突破了5000億。在5000億這個區間，浙江有著不錯的競爭力。

　　福建也稱得上是2020年的一個贏家省份，不僅一舉實現了萬億GDP城市零的突破，并且泉州和福州同年撞線，也使得福建成為與浙江并列擁有兩個萬億GDP城市的省份。2019年，福建常住人口為3937萬，在全國大約排在第15位，遠低于廣東、江蘇、浙江等省份。

　　在兩大萬億GDP城市之后，福建的經濟第三城是知名度頗高的廈門，2019年廈門GDP為5995億元，距離6000億僅差臨門一腳。

　　“十四五”萬億GDP城市有望達到32個

　　在江蘇、廣東、浙江和福建之外，其他萬億GDP城市為4個直轄市，以及分別分布在山東、四川、湖北、河南、湖南、安徽和陜西，各占一個。

　　山東較為特殊，除了青島在2016年實現了GDP破萬億之外，濟南在2019年的GDP為9443.4億元，已經是2020年的準萬億選手。2020年前三季度，濟南GDP為7248.4億元，超過了同期的福州、合肥和西安，并且增速為3.1%，也是一個不錯的表現。

　　在2019年的“7000億軍團”4個城市中，山東煙臺的排名最靠前，為7653.45億元，并且煙臺也在“十四五”規劃建議中提出到2025年，全市經濟總量邁上萬億元臺階。

　　總體而言，江蘇、廣東、浙江、福建和山東，在省內基本都存在“雙子星”甚至“多子星”現象，省會城市的GDP首位度并不高，大多省會城市也并非全省經濟最強。

　　而四川、湖北、河南、湖南、安徽和陜西GDP超萬億的均為省會城市，并且，這些省會城市均與省內經濟第二城在GDP數值上拉開了2倍以上的差距。

　　其中差距最大的是四川省會成都與第二大城市綿陽，2019年，綿陽GDP為2856.2億元，僅相當于成都的大約1/6。2020年，綿陽GDP達到3010.08億元，首次突破3000億元。

　　從區域經濟發展的角度來看，在一定的發展階段，要素的相對聚集有利于提升整個省域的競爭力，近年來包括成都、武漢、鄭州、西安等強省會的崛起，很大程度引領和帶動了全省經濟發展。

　　放眼全國，一些省會城市相對較弱的省份，恰恰需要做強省會。在“十四五”規劃建議中，包括江西、貴州、河北等省份提出，增強省會功能、提升省會城市首位度、加大省會建設支持力度等。

　　四川、湖北、河南、湖南、安徽和陜西在短期內很難再有城市沖擊萬億GDP，但還有一些省份有望在未來5年實現零的突破，其中，河北唐山和云南昆明都提出了“十四五”力爭進入“萬億俱樂部”的目標。

　　如此看來，除了當前的22個萬億GDP城市以外，以及準萬億的濟南、東莞，再加上明確提出2025年沖刺目標的煙臺、常州、徐州、溫州、嘉興、唐山和昆明，還有2019年GDP已經突破7000億元的大連，到“十四五”末期，萬億GDP城市將有望達到32個。

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責任編輯：王婷