2020年稅收收入達136780億元 完成財政預算安排任務

　　本報記者/杜麗娟/北京報道

　　在大規模減稅降費舉措下，2020年的稅收收入任務依然圓滿完成。“2020年，全國稅務部門組織的稅收收入（已扣除出口退稅）為136780億元，同比下降2.6%，完成年初財政預算安排的稅收收入目標。”1月20日，國家稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力介紹了2020年稅收收入情況。

　　《中國經營報》記者從2021年1月20日召開的新聞發布會上獲悉，2020年受疫情影響，財政部、稅務總局等部門出臺多項支持疫情防控和經濟社會發展的減稅政策，預計2020年全年減稅降費規模會超過2.5萬億元。

　　積極財政政策背景下，2020年《政府工作報告》明確，在前期出臺的各項到期后的減稅降費將延續，預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。根據《政府工作報告》要求，2020年我國繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等政策，此項內容預計新增減稅降費約5000億元。

　　中國財政科學研究院近日的調研報告顯示，2020年減稅降費總額達歷史新高，新政策效用遠超之前，“減稅”與“降費”兩部分結構發生了顯著變化。按照相關數據測算，2020年全年全國減稅降費總額達到2.5萬億元，其中以社會保險費為主的“降費”額1～9月份達到1.3萬億元，占比超過60%。

　　報告指出，大規模階段性社保減免政策使得社會保險基金在各省基本呈現當期收不抵支的情況。

　　中國財政科學研究院公共收入研究中心副主任梁季認為，從目前的宏觀稅負水平和財政風險來看，繼續實施大力度的普遍性降稅（費）的空間已經較為有限。因此完善減稅降費政策，就要在保持宏觀稅負相對穩定的前提下實行有增有減的結構性減稅（費），即通過稅費制度（政策）的結構性調整，實現我國稅制體系結構、稅費收入結構、稅源結構以及納稅人結構向更加均衡的方向發展。

　　在全國財政工作會議上，財政部部長劉昆也強調，2021年要精準有效實施積極的財政政策，持續推進減稅降費，同時要加大各類違規涉企收費整治力度，堅決防止弱化減稅降費政策紅利。

　　事實上，近年來伴隨著大規模減稅降費的推進，相比此前稅收增速呈現正增長態勢，2020年由于經濟不確定性各種因素疊加影響，2020年稅收收入占GDP的比重出現下降趨勢。

　　根據統計，2020年我國一般公共預算收入中稅收收入占GDP比重預計降至15.2%左右，較2019年繼續回落約0.82個百分點。

　　從但微觀層面看，市場主體的創業活力卻顯著增強。根據國家稅務總局對重點稅源企業景氣度調查，結果顯示90.6%的重點稅源企業預計2021年一季度生產經營形勢為“好轉”或“平穩”，較2020年四季度提高1.2個百分點，連續三個季度保持回升態勢。

　　其中，民營經濟的快速發展成為經濟恢復和增長的保障。作為推動高質量發展的重要主體，2020年，民營經濟銷售收入同比增長8%，高于全國企業總體水平2個百分點，其中四季度增長18%，比三季度提高3.2個百分點。特別是私營企業銷售收入同比增長9.6%，高于民營經濟總體水平1.6個百分點。

　　在全國稅務工作會議上，國家稅務總局局長王軍表示，2021年我國將進一步鞏固拓展減稅降費成效，促進完善現代稅收制度，助力高質量發展。其中將扎實穩妥完成預算確定的收入任務，推動稅費收入質優量增，同時要妥善處理好減與收、質與量、條與塊、近與遠的關系，既要把該收的依法依規收上來，又要堅決守住不收“過頭稅費”的底線。

　　相關數據顯示，“十三五”時期，全國新增減稅降費預計超過7.6萬億元，隨著一系列減稅降費政策的落地，企業稅費負擔大大減輕。對比“十二五”時期稅收收入規模，“十三五”全國稅收收入完成65.7萬億元，較之前增加了18.5萬億元，稅收收入的保障成為經濟社會發展的堅實財力。

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責任編輯：王婷