原標(biāo)題：零容忍 金融委28天三提打擊資本市場(chǎng)造假

　　□本報(bào)記者 彭?yè)P(yáng) 昝秀麗  

　　中國(guó)政府網(wǎng)消息，4日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“金融委”）召開(kāi)第二十八次會(huì)議，聽(tīng)取支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、加快中小銀行改革發(fā)展、打擊資本市場(chǎng)造假行為等工作進(jìn)展情況匯報(bào)。會(huì)議指出，在全球金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩的形勢(shì)下，我國(guó)股市、債市、匯市總體平穩(wěn)運(yùn)行，韌性較強(qiáng)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)決維護(hù)投資者利益、嚴(yán)肅市場(chǎng)紀(jì)律，對(duì)資本市場(chǎng)造假行為“零容忍”。要高度重視當(dāng)前國(guó)際商品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)的部分金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。有關(guān)部門(mén)已經(jīng)制定中小銀行深化改革和補(bǔ)充資本的工作方案，要抓緊落實(shí)。

　　堅(jiān)決打擊財(cái)務(wù)造假等行為

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)決維護(hù)投資者利益、嚴(yán)肅市場(chǎng)紀(jì)律，對(duì)資本市場(chǎng)造假行為“零容忍”。要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，完善信息披露制度，堅(jiān)決打擊財(cái)務(wù)造假、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為，對(duì)造假的上市公司、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人堅(jiān)決徹查，嚴(yán)肅處理。

　　這是近一個(gè)月以來(lái)金融委第三次表態(tài)要堅(jiān)決打擊各種造假和欺詐行為。

　　金融委4月7日召開(kāi)第二十五次會(huì)議提出，發(fā)揮好資本市場(chǎng)的樞紐作用，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)，堅(jiān)決打擊各種造假和欺詐行為，放松和取消不適應(yīng)發(fā)展需要的管制，提升市場(chǎng)活躍度。

　　4月15日金融委召開(kāi)第二十六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，監(jiān)管部門(mén)要依法加強(qiáng)投資者保護(hù)，提高上市公司質(zhì)量，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息披露，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，對(duì)造假、欺詐等行為從重處理，堅(jiān)決維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和投資者的功能。

　　“未來(lái)基礎(chǔ)制度改革和打擊違法行為將助力完善投融資良性生態(tài)?！?span id=stock_sh601688>華泰證券研究所研究員沈娟表示，改革的核心是通過(guò)基礎(chǔ)制度改革培育良性增長(zhǎng)機(jī)制。

　　完善宏觀預(yù)案 創(chuàng)造有效需求

　　會(huì)議要求金融委各單位完善宏觀預(yù)案，創(chuàng)造有效需求，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，保持流動(dòng)性合理充裕，提高政策質(zhì)量，狠抓政策落實(shí)。

　　中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬表示，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)深入推進(jìn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、投資、消費(fèi)等領(lǐng)域出現(xiàn)積極改善，3月、4月制造業(yè)PMI指數(shù)位于榮枯線之上。但目前需求恢復(fù)較生產(chǎn)慢，外需受全球疫情影響具有較大不確定性，內(nèi)需尚未出現(xiàn)明顯回補(bǔ)。因此，會(huì)議要求下階段“完善宏觀預(yù)案，創(chuàng)造有效需求”。這意味著宏觀政策將繼續(xù)加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)力度，激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、釋放經(jīng)濟(jì)潛力。貨幣政策將繼續(xù)保持流動(dòng)性合理充裕，降低融資成本，財(cái)政政策將更加積極有為，進(jìn)一步減稅降費(fèi)和加大公共支出。此外，一系列刺激消費(fèi)、拉動(dòng)投資的政策將出臺(tái)實(shí)施，大力促進(jìn)內(nèi)需加快恢復(fù)。

　　“在創(chuàng)造有效需求過(guò)程中，中小和民營(yíng)企業(yè)是最重要的?！敝猩讨菐?kù)首席研究員李建軍認(rèn)為，中小企業(yè)是產(chǎn)出創(chuàng)造的核心市場(chǎng)主體，如何支持中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，增加有效投資需求是當(dāng)前的重大問(wèn)題。

　　中小銀行補(bǔ)充資本方案已制定

　　會(huì)議認(rèn)為，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)制定中小銀行深化改革和補(bǔ)充資本的工作方案，要抓緊落實(shí)。必須把改革和發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，立足服務(wù)基層和中小微企業(yè)，在充實(shí)資本的同時(shí)，解決好中小銀行在業(yè)務(wù)定位、公司治理、信貸成本等方面的突出問(wèn)題，推動(dòng)治理結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)發(fā)展良性循環(huán)。

　　在李建軍看來(lái)，中小銀行主要是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況最為了解，應(yīng)該以支持當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)為主要工作。因此，需要給予中小銀行資本支持，促使其發(fā)揮出支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的主導(dǎo)作用。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要高度重視當(dāng)前國(guó)際商品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)的部分金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。要控制外溢性，把握適度性，提高專業(yè)性，尊重契約，理清責(zé)任，保護(hù)投資者合法利益。

　　工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)建議，從技術(shù)面出發(fā)，完善金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)并下沉金融服務(wù)。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)崗位，堅(jiān)持任用和培育專業(yè)化人才隊(duì)伍，守住微觀風(fēng)險(xiǎn)底線。在產(chǎn)品研發(fā)方向上，堅(jiān)持強(qiáng)化金融體系對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“輸血”作用，避免“脫實(shí)入虛”。

責(zé)任編輯：孫劍嵩