溫州克難

　　本報記者/晏耀斌

　　編者按/ 一邊是新冠肺炎抗疫的戰役進入關鍵階段，另一邊是全國社會經濟、生產逐步有序走入復工和恢復的正常軌道，在這樣的大背景下，溫州作為中國中小企業、制造業的集中城市之一，其復工的情況，始終為各界所關注。

　　截至2月23日，溫州開復工規上企業5165家，開復工率91.3%，到位復工人員已達22.45萬人。2月26日，溫州市政府轉發《溫州日報》報道稱：“我市5657家規上工業企業100%復工”。溫州正在向經濟步入正軌努力，但是，這其中仍有不少有關復工的障礙，需要政企合力破除。

　　一線調查

　　難念的經：溫州復工克難記

　　2月17日，是溫州白名單企業（又稱規上企業）正式復工的日子。相比國務院和浙江省規定的復工期限，作為新冠肺炎疫情重災區的溫州，整整晚了7天。以2月10日為時間節點，浙江省以及下轄各市相繼出臺了穩企業穩經濟政策和企業復工的有關前置條件。

　　包車、包飛機搶工人返崗，浙江站上了復工的熱搜榜，略顯滯后的溫州啟動了追趕的模式。2月17日上午，員先生接到轄區街道辦干部要求他填寫復工申請的電話通知，他躺在床上回復，“連社區大門都出不了，怎么復工？”

　　員先生在溫州經營一家100人左右的制鞋廠，疫情暴發后社區采取了封閉式管理，自春節以來他還未踏出過家門一步。員先生天天盯著新冠肺炎疫情實時動態，盤算著何時能復工，卻又害怕去想今年公司的發展目標能不能實現。

　　2月20日上午，員先生所在的小區解除了封閉式管理，他很興奮地開車去見了幾個朋友。他們交流后發現復工的企業并不多，復工遇到的障礙還不少。

　　嚴峻形勢下，每家溫州復工企業都要承擔起員工疫情防控的成本，還得要經受住上游原材料短缺、下游銷售渠道關閉以及物流系統不暢通等種種困難。 “結論是復工很難，不復工更難，開工虧損，不開工同樣虧損。”員先生和他的朋友們感到從未有過的“心里沒底”。

　　2月23日，復工口號中出現了“趕快出門務工，不要坐吃山空”的條幅，而溫州各區縣之間的交通障礙也迅速被撤掉了，溫州復工熱情明顯提高。

　　作為民營經濟發展的先發地區與改革開放的前沿陣地，2019年溫州完成6606億元的GDP，緊隨杭州、寧波之后排名浙江第三，繼續高舉“民營經濟看溫州”的大旗。本次疫情之下，溫州的復工節奏引人關注。

　　復工等待中

　　2月9日，浙江省委常委會召開擴大會議研究，在前一段防疫和生活保障相關企業復工的基礎上，從2月10日開始，因地因時、分類有序地推進企業復工復產。2月10日，浙江出臺“堅決打贏疫情防控阻擊戰、全力穩企業穩經濟穩發展”的30條意見。

　　溫州、紹興、寧波、嘉興、麗水、金華等浙江各地紛紛出臺企業復工政策。其中，作為新冠肺炎疫情重災區的溫州于2月10日出臺了支持中小企業共渡難關的28條措施。

　　截至2月9日24時，浙江省累計報告新型冠狀病毒肺炎確診病例1092例，其中溫州市確診病例為464例，幾乎是浙江確診病例的一半。

　　數據顯示，溫州在武漢經商、務工、就學的人員約18萬人，溫州市前期累計排查出武漢及周邊重點地區返回溫州人員4.88萬人。2月13日，溫州葉先生在接受《中國經營報》記者采訪時表示，“溫州這次對疫情防控措施落實很果斷，2月6日封城，各個小區依然24小時嚴守把關，生活用品由社區工作人員安排。”

　　溫州制訂了企業復工復產時間表：2月17日24時前，“四類”重點企業可立即復工；所謂四類重點企業是指，全市疫情防控必需、保障城市運行和企業生產、群眾生活必需、重點項目建設施工以及其他涉及重要國計民生的相關生產企業、轉產企業和配套企業。

　　2月17日24時后，“白名單”企業優先復工；所謂白名單企業是指，第一類是重點出口企業、上市企業、雄鷹型培育企業、領軍型企業、高成長型企業、隱形冠軍企業、隱形冠軍培育企業、省級及以上數字化車間/智能工廠和智能制造示范企業、“畝均論英雄”A類企業、創新型領軍企業、高新技術企業；第二類是重點商貿企業、重點服務業企業、重點建筑企業和重點工程、重點房地產開發企業等。具體清單由屬地政府及管委會確定。

　　2月22日24時之后，其他企業有序復工。

　　2月25日，《溫州日報》刊發報道《看戰“疫”中的溫州這樣精準復蘇》，其中寫道：對企業來說，按下“重啟鍵”并非易事。物流不暢、原材料缺乏、現金流緊張……只要一個環節掉了鏈子，生產線就開動不了。好在，一個個破解辦法、一個個兜底政策、一項項補貼補助很快就應聲落地。

　　電氣、服裝、泵閥、汽摩配、鞋業是溫州的五大支柱產業。資料顯示，2019年溫州規上工業總產值突破5000億元，約達到5200億元，其中鞋革和服裝產業幾乎占據三分之一產值，鞋革的工業總產值預計2020年將突破1300億元。

　　大東鞋業有限公司（下稱“大東鞋業”）是溫州最大的制鞋與銷售公司，在經歷了25年發展后，目前以6000名員工的規模，取代了百麗、達芙妮等老牌制鞋公司一躍成為全國鞋業的先鋒。大東鞋業一位高管告訴記者，面對突如其來的新冠肺炎疫情，大東鞋業計劃2月3日開工，政府不允許，開工一推再推。“各方面準備都不足，預計3月1日正式開工。”

　　所謂的規上企業，即為年產值在2500萬元以上的企業。在復產號召下，溫州市動員溫州巨一集團、森馬集團等規上企業在2月18日正式復工復產，但像大東鞋業等眾多規上企業依然還在準備當中。

　　企業有顧慮

　　繼“溫州28條”后，溫州市企業復工操作手冊、一系列稅收優惠政策、人力社保部門14條等保障企業用工文件、舉措相繼出臺，旨在幫助支持企業克服困難、恢復生產。

　　這些鼓勵措施包括補貼企業員工宿舍租金、包車補貼、返崗交通補貼、自駕返崗補貼等，旨在推進企業復工復產，打通員工返崗堵點。

　　溫州市甌海區更是將員工返崗與新居民積分掛鉤。該區文件規定：對上年度在規上企業就業的老員工，如果于2月29日前返甌的計新居民積分3分，3月15日前計1分。如果老員工帶的新員工在甌就業滿3個月的，按每帶1名員工計1分標準計入老員工新居民積分。

　　工廠復工首先面臨疫情防控這一關。員先生曾粗略計算過，工廠如果開門，首先要備齊口罩、消毒水、護目鏡、測溫計、消毒專員、員工單間以及單獨隔離間等，以60個工人計算，疫情防護一個月增加10萬元成本并不算什么。“最大的風險來自有員工感染。”

　　黃先生在溫州經營著一家50多人規模的鞋模廠，他和員先生有著同樣的顧慮。他介紹，企業復工需要向所在街道辦一級級上報，上報過程中會要求填寫復工備案表、復工防控表、復工疫情防控承諾書、新冠肺炎防控應急預案、食堂防控措施、宿舍防控措施等表格。“責任都在企業，很可怕的。”

　　黃先生不敢想象，一旦公司有一個員工感染，所有的員工都得隔離，他們都需要單獨的隔離間，費用全部由企業承擔。“政府可以封城，企業能做的只有停工。”

　　“生產過程中一旦出現問題，就必須要關停，后續的費用將是企業無法想象的。”

　　復工是闖關

　　復工意愿，在政府、企業和工人心中，是相似的，但企業是否復工則是另外一個存在。溫州童裝協會副會長鄧先生在接受《中國經營報》記者采訪時表示，絕大多數企業是愿意復工的，哪家企業也不愿意等著關門，但意愿解決不了復工問題。

　　鄧先生的工廠有700多名工人，主要做成品服裝。“對于溫州鞋服行業來說，2020年春季注定是個虧損的季節，復工與不復工都改變不了虧損的局面。”鄧先生分析，開工后的企業風險將會更大，一個確診病例就可以毀掉一個企業。

　　截至2月20日24時，浙江省累計報告新冠肺炎確診病例1177例，其中溫州504例。這一天中午12點，溫州市出現浙江省首個新冠肺炎死亡病例。經前期排查，溫州市以外的“三返”人員將達207.6萬人，溫州疫情防控工作壓力可想而知。

　　浙江民營投資企業聯合會會長周德文在接受《中國經營報》記者采訪時表示，一些規模小的民企恐怕更為艱難，有可能出現較大面積的中小微企業關門歇業。

　　溫州鞋服行業屬于勞動密集型行業，打通工人返崗堵點只是復工的第一步。黃先生困在家里，并沒有中斷和員工的交流。黃先生發現，工人閑的太無聊了，加上房貸、車貸等經濟壓力，都想著能盡快工作。“現在工人比以前好管多了，以前工人動不動要跳槽，老板還得讓著他們。現在工作機會減少了，老板即使復工也是找回少量工人。”

　　黃先生的工廠從事制鞋模具開發，生意來自下單開發和自主開發。“下單開發主要是給大東等企業提供模具，自主開發是企業根據市場的判斷來開發，無論哪一種開發，模具只有使用的頻率越高，利潤才更大。”

　　溫州鞋服行業實實在在錯過了春季，能不能趕上夏季才是企業考慮的問題。而黃先生的模具開發完全取決于下游鞋服廠家的復工和銷售計劃，用工反而不是特別緊急的問題。“用工企業只是試探性復工而已，用工荒不應該是現在，而是未來真正復工的那一天。”

　　怎么活下去

　　“宅”在家里，糾結著企業。葉先生在家已經待了快一個月，“吃了睡，睡了吃”是全部工作，但食之無味夜不能寐。“100多號人，工人都是恩施的（湖北），本來去年收益就不是很好，現在我考慮工廠不開了。”2月12日，葉先生表示。

　　和葉先生一樣，員先生同樣感到壓力。他的鞋廠在福建，銷售公司在溫州，目前原材料無法運輸，工人無法到崗以及出口面基本停滯。“工人工資、辦公室租金、水電氣等費用，每個月虧損幾十萬，真的虧不起。”

　　周德文曾給記者計算，“對于一家養著170位員工的公司來說，如果一個月沒活干，公司老板就得準備好400萬-500萬元現金流。對于數量眾多的小微企業來說，他們離破產或許只有一兩個月。”

　　李先生的鞋底廠，屬于規上企業，工人在600人左右。截至目前，李先生還沒有開工，也沒有工人回來。“物流不暢通，上下游供應鏈打不通，企業面臨的不是復工問題，而是存亡問題。”

　　李先生介紹，以成品鞋為例，制鞋廠銷售渠道有三個：公司單、市場單和外貿單。公司單是鞋廠由康奈、百麗等公司來提前預訂、提前生產；市場單則是面向批發市場、街面店鋪等供貨；外貿單只能根據不同國家不同需求來生產。

　　熟知這個行業的都知道，依賴專賣店銷售模式的康奈、百麗等公司，在疫情暴發后面臨春季銷售基本為零的業績。“公司單要比市場單早兩個月，也就是說康奈、百麗的成品在去年11月甚至更早就完成了，現在應該到了上夏季貨品的時候了。”

　　大東鞋業很大程度上兼備了這三個銷售渠道。該企業高管認為，他們企業規模大，在物流、原材料供應商等方面有較大優勢，他們自己開不開工就是一個風向標。“開工后做出產品如何銷售、賣給誰，畢竟市場還沒有釋放。但是后面開工會更難，員工都面臨生活壓力，企業面臨用工荒問題。”該高管坦言，企業也是騎虎難下。

　　該高管分管的工廠，目前還沒有一個員工回來，他似乎也并沒有那么著急。在他看來，在經濟下行壓力下，企業可以通過規模效應向市場讓利，市場好時10雙鞋賺100元，市場不好時可以100雙鞋賺100元。“沒法預測，只能走一步看一步。”

　　有關人士預測，溫州用工缺口在10萬以上。但對于企業來說，壓在它們身上的則是供應商貨款、員工工資、廠房租金以及生產采購。反過來疫情之下，則是應收貨款能不能按時回收、合同是否按時履行、訂單會不會取消。

　　這些溫州企業接受《中國經營報》記者采訪時表示，用工缺口應該指的是溫州企業真正全面復產的那一天，只是這些企業要努力“活”到那一天才行。

　　截至發稿，浙江已連續4天無新增病例，官方數據稱，規上企業復工率已達98.6%。據《溫州日報》2月24日報道，溫州已設立2億元穩崗專項資金，截至2月23日，溫州開復工規上企業5165家，開復工率91.3%，到位復工人員已達22.45萬人。2月26日，溫州市政府轉發《溫州日報》報道稱：“我市5657家規上工業企業100%復工”。

責任編輯：張國帥