原標(biāo)題：唐大杰：對(duì)企業(yè)盡快開(kāi)工的四點(diǎn)建議

　　近日來(lái)，為減輕新型冠狀病毒感染肺炎疫情對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響，中央和地方政府紛紛出臺(tái)應(yīng)急政策，從緩報(bào)稅、緩繳社保、貸款綠色通道、降低貸款利息到減房租、降稅負(fù)等大小政策數(shù)十項(xiàng)。

　　受疫情影響，還有不少制造企業(yè)當(dāng)前難以開(kāi)工。2月10日（春運(yùn)第三十二天，陰歷正月十七），全國(guó)多地迎來(lái)節(jié)后復(fù)工第一天，交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)天全國(guó)鐵路、道路、水路、民航共發(fā)送旅客1257.7萬(wàn)人次，比去年春運(yùn)同日下降84.8%。

　　國(guó)家發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng)叢亮周二在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上指出，推動(dòng)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)還面臨著返工人員不足、部分地方限制開(kāi)工、口罩等防疫物資嚴(yán)重不足、產(chǎn)業(yè)鏈上下游不配套、交通物流不暢，以及資金壓力大等問(wèn)題。

　　企業(yè)復(fù)工困難，根本原因是抗疫和生產(chǎn)之間不可調(diào)和的矛盾。停工隔離則經(jīng)濟(jì)損失，開(kāi)工生產(chǎn)就會(huì)有疫情擴(kuò)散的危險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō)有三點(diǎn)值得重視：

　　第一，各地的公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制級(jí)別不太一樣，采取的措施也有差異。有的地方嚴(yán)厲到小區(qū)隔離、村村隔離，有的地方則相對(duì)寬松。有的地方員工回城后需要強(qiáng)制隔離一周，有的地方只需要自己掌握。

　　第二，雖然政府號(hào)召開(kāi)工，經(jīng)濟(jì)急需啟動(dòng)，但企業(yè)復(fù)工需要政府許可，獲得許可的條件還相當(dāng)高。企業(yè)需要配備足夠的口罩、消毒液、酒精、體溫計(jì)，需要有隔離場(chǎng)所和設(shè)施等才能獲得開(kāi)工許可，這對(duì)于普通公司很難做到。

　　第三，如果不是全國(guó)復(fù)工，很多企業(yè)依靠的產(chǎn)業(yè)鏈仍然處于斷裂狀態(tài)，物流不通暢，一市一省的復(fù)工于大局無(wú)補(bǔ)。

　　我們?cè)谝咔槠陂g開(kāi)展的一項(xiàng)企業(yè)開(kāi)工調(diào)查顯示，67.7%的企業(yè)難以承受超過(guò)兩周的開(kāi)工延期。因此，當(dāng)前最重要的目標(biāo)是讓企業(yè)早日全面復(fù)工。國(guó)民經(jīng)濟(jì)活躍起來(lái)，國(guó)家、社會(huì)減少損失，也是戰(zhàn)勝疫情的重要基礎(chǔ)。

　　我們建議企業(yè)、員工、政府共同努力，采取更直接、精準(zhǔn)的政策措施，切實(shí)幫助企業(yè)克服困難，順利開(kāi)工，穩(wěn)定就業(yè)。

　　（一）建議降低防疫級(jí)別，讓人員自由流動(dòng)

　　為保障勞動(dòng)力的流動(dòng)，保障人員到崗，建議湖北省以外地區(qū)立即取消封閉小區(qū)、大樓，隔離外地人等強(qiáng)制性措施。在復(fù)工過(guò)程中，企業(yè)基本上都遵守政府規(guī)定，要求員工保持不少于七天的自我隔離，個(gè)人、企業(yè)和主管部門(mén)共同努力，疫情擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該是可以控制的。

　　（二）免繳疫情期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

　　目前，不少企業(yè)還處于停工狀態(tài)，但社保費(fèi)已被自動(dòng)扣繳，企業(yè)還沒(méi)來(lái)得及申報(bào)緩繳，賬上資金就被劃走。社保緩繳和減免政策是被認(rèn)為對(duì)企業(yè)最實(shí)惠的政策之一。本人建議簡(jiǎn)化政策，對(duì)所有企業(yè)直接減免一、二月份的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，已扣社保費(fèi)原數(shù)退回。

　　（三）鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部協(xié)商，促?gòu)?fù)工、保就業(yè)

　　疫情期間，經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)背負(fù)沉重負(fù)擔(dān)。員工應(yīng)該與企業(yè)同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，盡快復(fù)工、穩(wěn)定就業(yè)。大部分的小微企業(yè)都不存在勞資對(duì)立問(wèn)題，老板往往是最辛苦的員工，員工也往往與企業(yè)共同成長(zhǎng)。

　　2月7日，人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)等五家單位聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》，建議靈活處理疫情防控期間的勞動(dòng)用工問(wèn)題，鼓勵(lì)協(xié)商解決復(fù)工前的用工問(wèn)題。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，企業(yè)可參照國(guó)家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；超過(guò)一個(gè)工資支付周期的按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)。《意見(jiàn)》還支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇，采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、延期支付等方式穩(wěn)定工作崗位，幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力。希望企業(yè)內(nèi)部的凝聚力在非常時(shí)期起到作用，讓企業(yè)和員工一起度過(guò)時(shí)艱。

　　（四）政府應(yīng)為企業(yè)提供防疫物資

　　口罩、消毒液、體溫計(jì)等防疫物資是否齊備，防疫培訓(xùn)和準(zhǔn)備是否充分，是企業(yè)獲得開(kāi)工許可的必要條件。目前，一般的中小微企業(yè)不僅難于買(mǎi)到口罩，即使買(mǎi)到也數(shù)量有限、價(jià)格奇高。配備必要的口罩成為企業(yè)的一大負(fù)擔(dān)，也是一筆特殊的成本。政府為企業(yè)提供口罩，要比減稅的效果更直接更有效。

　　口罩供應(yīng)不足，是公共衛(wèi)生管理的失責(zé)，這一責(zé)任理應(yīng)由政府承擔(dān)。加之疫情當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)亟待恢復(fù)，政府更有責(zé)任幫助企業(yè)開(kāi)工開(kāi)業(yè)，政府提供足夠的口罩應(yīng)是責(zé)無(wú)旁貸的。

　　各地企業(yè)紓困政策簡(jiǎn)表

責(zé)任編輯：程立