原標題：銀保監(jiān)會圈定2020年工作重點 全面深化金融供給側改革 助力資本市場發(fā)展

　　⊙記者 張瓊斯 ○編輯 陳羽

　　銀保監(jiān)會近日召開2020年全國銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)督管理工作會議，回顧2019年工作，研判當前經濟金融形勢，并部署2020年工作任務。會議從三個方面圈定今年銀保監(jiān)會工作要點：要堅決打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)；要大力做好“六穩(wěn)”相關工作，推動提升金融服務實體經濟質效，引導資金更多投向重點領域和薄弱環(huán)節(jié)；必須全面深化金融供給側結構性改革，提升對外開放水平。

　　引導理財和信托業(yè)轉型

　　為資本市場健康發(fā)展打牢基礎

　　會議認為，當前銀行業(yè)保險業(yè)運行總體平穩(wěn)，主要指標處于合理區(qū)間。但是風險形勢依然復雜，存在著諸多不確定性和不穩(wěn)定性，需要認真應對，妥善處理。

　　會議要求，必須全面深化金融供給側結構性改革，提升對外開放水平。比如，引導銀行理財和信托業(yè)穩(wěn)妥轉型，建立完善養(yǎng)老保障第三支柱，在優(yōu)化金融產品結構和機構體系的同時，為資本市場長期持續(xù)健康發(fā)展打牢基礎。

　　國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示，引導銀行理財和信托業(yè)穩(wěn)妥轉型，實際上是要讓銀行理財和信托這類資管機構，從過去的影子銀行轉化成真正意義上的機構投資者，來實現《中國銀保監(jiān)會關于推進銀行業(yè)和保險業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》中所提到的，多渠道促進居民儲蓄有效轉化為資本市場長期資金。這也是金融供給側結構性改革中的一個核心目標。

　　會議要求，全面加強資產和負債質量監(jiān)管，在現有五級分類基礎上，細化分類規(guī)則，提高資產分類準確性。盡快制定負債質量監(jiān)管辦法，提高銀行保險機構，特別是中小機構負債的穩(wěn)定性和匹配性。

　　影子銀行、房地產等

　　監(jiān)管重點沒有放松跡象

　　在打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)方面，會議強調，要穩(wěn)妥處置高風險機構，壓實各方責任，全力做好協調、配合和政策指導。繼續(xù)拆解影子銀行，特別要大力壓降高風險影子銀行業(yè)務，防止死灰復燃。堅決落實“房住不炒”要求，嚴格執(zhí)行授信集中度等監(jiān)管規(guī)則，嚴防信貸資金違規(guī)流入房地產領域。深入推進網絡借貸專項整治，加大互聯網保險規(guī)范力度。

　　曾剛表示，在防風險方面，影子銀行、房地產等領域依然是監(jiān)管重點，沒有放松跡象。互聯網金融整治工作也在進展中，今年有望進入收官階段。防范化解金融風險是過去兩年監(jiān)管工作的重點，今年是防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)的收官之年，將對過去已經取得的成果進行鞏固、防止反彈。

　　在服務實體經濟方面，會議指出，要引導資金更多投向重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。具體舉措包括，抓緊出臺商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務監(jiān)管評價辦法，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本要再降0.5個百分點，貸款增速要高于各項貸款平均增速，5家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于20%。

　　防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)

　　取得關鍵進展

　　會議透露了一系列反映2019年銀行保險業(yè)的運行情況的關鍵數字。

　　首先，防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)取得關鍵進展。全年共處置不良貸款約2萬億元，商業(yè)銀行逾期90天以上貸款全部納入不良資產管理。三年來影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降16萬億元。網絡借貸風險大幅下降，機構數量、借貸余額及參與人數連續(xù)18個月下降。房地產金融化泡沫化傾向趨緩，地方政府隱性債務風險逐步化解。

　　其次，金融機構服務實體經濟質效不斷提升。2019年人民幣貸款增加17萬億元，較上年多增1.1萬億元。保險資金運用余額約18萬億元，較年初增長9.5%。民營企業(yè)貸款累計增加4.25萬億元。

　　普惠型小微企業(yè)貸款余額11.6萬億元，同比增長超過25%。5家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增長超過55%，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本下降超過1個百分點。

　　再次，重點機構重點領域改革不斷深化，公司治理機制進一步完善。新推出19條對外開放措施，批準51項外資銀行保險機構籌建和開業(yè)申請。加快補齊監(jiān)管制度短板，全年發(fā)布40項規(guī)章制度。

責任編輯：趙子牛