原標題：陸磊：2019年中國外匯市場供求基本平衡 呈現“四個穩”

　　中新網北京12月24日電 （夏賓）中國國家外匯管理局副局長陸磊24日在京出席由中新社舉辦的“國是論壇2019年會”并發表講話稱，2019年中國外匯市場供求基本平衡，總體呈現“四個穩”。

　　一是人民幣在全球貨幣中表現穩健。截至12月16日，人民幣對美元匯率中間價貶值1.8%，CFETS指數下跌1.7%，而新興市場貨幣指數下跌1.9%，人民幣在全球主要非美元貨幣中表現居中。

　　二是國際收支基本平衡。2019年前三季度，經常項目順差1432億美元，上年同期為逆差55億美元。資本和金融項目總體呈現凈流入，其中，直接投資凈流入277億美元。

　　四是外匯儲備規?？傮w穩定。截至2019年11月末，中國外匯儲備余額30956億美元，較2018年末增加229億美元。

　　“平衡性是2019年外匯管理改革和外匯市場運行的最大亮點，這種平衡為實體經濟部門的貿易和投資、金融部門的資產組合營造了更為穩定的貨幣和投融資環境，在中國的外匯市場上，貨幣和匯兌風險系統性地處于全球穩健的水平?！标懤谡f。

　　他進一步稱，通過市場化的政策工具組合，實體經濟和金融部門的信心和預期得以穩定，外匯市場異常波動隱患明顯降低，實體經濟得到了更加穩健的貨幣金融環境。

　　陸磊強調，在外部沖擊面前不能無所作為，同時不能過猶不及，外匯頭寸的分寸拿捏、貿易和投資項下政策的得失權衡，才能帶來外匯市場平衡發展。

　　平衡性之外，陸磊還表示，2019年是更大力度實施外匯市場開放的一年。改革需要動力和壓力，開放進一步增強了改革的迫切性。外匯管理改革的出發點永遠是降低經濟部門的交易成本，前提是在實戰檢驗中，管理者的治理水平與系統性風險管理要求相適應。

　　陸磊稱，在金融市場開放層面，2019年持續優化銀行間債券市場境外機構投資者外匯管理，取消合格境外機構投資者額度限制，開展證券公司結售匯業務試點。上述改革舉措提高了跨境投融資的便利化程度。前11個月，境外投資者凈增持境內債券和股票合計超1000億美元，成為穩定外匯市場的重要力量。

　　在貿易投資便利化層面，2019年3月，推出跨境金融區塊鏈服務平臺，在7個省、直轄市和14家法人銀行開展試點，緩解中小企業融資難、融資貴問題。10月底，經國務院批準，推出了6項促進跨境貿易和6項促進跨境投融資的便利化舉措，進一步提升貿易投資自由化便利化水平。

　　同時，積極支持自由貿易試驗區等對外開放高地。12月20日，出臺便利橫琴澳門投資企業跨境投融資6項舉措，發揮特殊經濟區域作為外匯改革開放新高地的示范作用。

　　“展望2020年，我國外匯市場運行外部環境正在發生深刻變化，做好外匯管理工作既面臨難得的機遇也面臨新的挑戰?！标懤诒硎荆?020年外匯體制改革的重心在三大方面。

　　陸磊具體闡述道，一是守住面，堅決打好外匯市場防范化解金融風險攻堅戰，切實維護國家金融體系總體健康。

　　他表示，防范化解外匯領域風險既是攻堅戰又是持久戰，加快完善跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架，宏觀上要防止外部風險沖擊引發跨境資本異常流動，關口前移，更加精準地找到重要變量之間的必然關系，以市場化方式逆周期調節跨境資本的順周期波動。微觀上保持政策的穩定性、一致性和可預測性，嚴厲打擊虛假欺騙性外匯違法違規行為，維護外匯市場秩序。

　　二是突破點，繼續推進外匯供給側結構性改革，服務實體經濟，提升貿易投資自由化便利化。統籌考慮經濟發展階段、金融市場狀況、金融穩定性要求，有序推進不可兌換項目的開放，提高可兌換項目的便利化水平。

　　陸磊指出，進一步健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。切實維護境外投資者合法權益，持續優化營商環境。支持上海自貿試驗區、雄安新區、粵港澳大灣區、海南自貿港等對外開放新高地建設。

　　三是把好線，加強科技金融與外匯市場融合，抓住監管科技發展這一主線。新一輪科技革命帶來了人工智能、大數據等創新技術廣泛應用，催生了一大批金融科技新業態。

　　陸磊表示，下一步，外匯局將逐步擴大跨境金融區塊鏈平臺試點范圍，拓展區塊鏈技術在跨境融資、宏觀審慎管理的應用場景。同時，要推進外匯領域改革開放應對數字貨幣的前瞻性研究，探索新形勢下的外匯監管科技體系。（完）

責任編輯：趙子牛