原標題：央行劃定金融科技六大方向

　　作者：孟凡霞 馬嫡

　　2020年金融科技如何走？央行給出了引導金融機構加快體制機制改革、推動金融App備案全覆蓋等六大重點發展方向。據12月30日央行官網消息，在日前召開的央行金融科技委員會會議上，央行強調2020年要堅持發展與監管“兩手抓”，持續推動金融科技行穩致遠。

　　會議主要研究部署了2020年六項金融科技重點工作。從排序上看，“跟蹤金融科技發展規劃實施，引導金融機構加快體制機制改革、推進數字化轉型，進一步發揮技術、數據等生產要素的重要作用，助力紓解小微企業融資難融資貴問題，增強金融服務實體經濟能力”被擺在第一位置。

　　蘇寧金融研究院金融科技中心主任孫揚對北京商報記者表示，引導金融機構加快體制機制改革，加快數字化轉型，這個是最“直擊要害”的，從組織架構層面就要對金融機構加大引導，比如一些銀行最近設立數字金融部、金融科技部、金融科技辦公室等，央行推動金融機構的能力和素質提升非常大。

　　緊隨其后的，會議提出，要加強金融數據治理，加快推動涉企信息的安全共享，促進數據資源有效整合和規范利用，提升金融惠民服務能力。孫揚表示，企業的數據存在各個政府條線中，做到數據共享難度非常大，央行敢于啃硬骨頭，推動涉企數據共享，對于金融機構是大利好。

　　除了上述兩點，從排序上看，第三到第六點重點發力方向依次為：三是加大金融科技監管力度，出臺個人金融信息保護、區塊鏈等金融科技系列監管規則，發揮標準規則、檢測認證作用，構建涵蓋行業監管、社會監督、協會自律、機構自治的金融科技創新管理“四道防線”。四是加強數字化監管能力建設，健全多層次、系統化的金融科技風險治理體系，增強風險的態勢感知、分析評估和預警處置水平。五是推動金融App備案全覆蓋，規范開放應用程序接口管理，提升線上金融服務渠道安全應用水平。六是推動金融與科技產用對接，加強金融業關鍵共性技術聯合攻關和成果轉化，提升金融業先進信息技術應用能力，為金融高質量發展注入創新活力和科技動力。

　　“重要性科技委員會已經排序了，第一點和第六點是講發展，當中四點都是謹慎監管，作為央行，提這些目標，堅持的原則是‘穩中求進’，走一步，看三步?！睆偷┐髮W張江研究院教授、數字經濟研究中心執行主任陳文君對北京商報記者表示。

　　值得一提的是，推動金融APP備案全覆蓋的表述也頗受市場關注。孫揚指出，金融App是很多非法金融的高發渠道，管住金融App就是管控非法金融的源頭。重要性不言而喻。

　　北京商報記者注意到，此前，12月3日，中國互聯網金融協會在京召開移動金融App備案管理工作試點啟動會議。首批參與移動金融App備案申請的有來自銀行、證券、基金、保險、支付等領域的23家試點機構。12月12日，央行科技司司長李偉在出席活動時表示，“后續，要加快推動備案注冊制度，加強對這些金融App的測評、認證工作，同時也會聯合相關部委，對軟件商店采取聯動措施，對于不符合規定、有重大風險隱患的App，會及時采取下架的措施”。

　　回顧2019年，央行全面發力、多點突破，推動金融科技工作開創新局面。其中，影響最為深遠的就是加強頂層設計與統籌指導。8月22日，央行正式披露的《金融科技（FinTech）發展規劃（2019-2021年）》，終于讓這個領域有了頂層設計。當前，金融科技的快速發展促使金融業務邊界逐漸模糊，金融風險傳導突破時空限制，給貨幣政策、金融市場金融穩定、金融監管等方面帶來新挑戰。為此，央行在今年也著力健全金融科技監管基本規則體系，打造包容審慎的金融科技創新監管工具。組織金融科技應用試點，引導金融機構運用科技手段賦能金融提質增效。同時，將金融科技產品納入國家統一推行的認證體系，以標準落地實施為手段，強化金融科技安全與質量管理。

　　就在央行頂層設計發布滿3個月時點，12月5日，央行宣布推出金融科技創新監管試點，北京率先開展，中國版“監管沙箱”正式啟動。今年以來，北京對監管沙箱的探索也在全速推進，西城區有望率先落地試點。

　　2019年10月底，國家市場監管總局、央行發布了《金融科技產品認證目錄（第一批）》和《金融科技產品認證規則》，公布了11款首批被納入金融科技產品認證目錄的產品和金融科技產品認證的基本認證模式。

　　“監管的原則是‘包容審慎’，包容為金融科技創新留了空間，但也不放棄傳統審慎監管方式，如‘四道防線’。會議提到的數據治理、金融科技風險治理，實際上在踐行監管科技創新，是審慎監管在金融數字化中的創新。央行是一國經濟的穩定器，保證金融體系安全是其第一大使命，提出包容性監管是對金融科技創新很大的鼓勵?！标愇木缡钦f。

責任編輯：張緣成