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　　原標題：14省公布企業工資指導線，你漲了多少？

　　記者 辛圓

　　截止到11月4日，北京、上海、天津、山東、內蒙古等14個?。ㄗ灾螀^、直轄市）相繼發布2019年企業工資指導線，近半數省份的基準線與2018年相比有所下降，新疆和陜西是僅有的基準線、上線、下線均有所下降的省份，這也是中國經濟下行壓力增大背景下地方政府做出的順勢調整。

　　企業工資指導線由基準線、上線（ 又稱為預警線） 和下線構成。它是政府根據當年經濟發展調控目標，向社會發布的年度工資增長水平的建議。工資指導線的基準線水平，也被認為在一定程度是反映出經濟和行業發展的狀況。

　　從基準線來看，6個省份出現下調，與去年相比，下調幅度最大的是上海和新疆，分別達到3個和2個百分點，陜西緊隨其后，為1.5個百分點，天津、山西和寧夏分別下調0.5個百分點。北京、山東、江西、云南和吉林未做出調整，遼寧和內蒙古分別上調1個百分點和0.5個百分點。

　　上線方面，北京、上海、山東和江西均未設定增長限制。與去年相比，山西、陜西、新疆、吉林和寧夏5個省份出現了下調，其中新疆幅度達到2個百分點，吉林和寧夏分別下調1個百分點，天津和云南與去年持平，內蒙古、遼寧兩個省份對上線進行了上調。

　　下線來看，山東、內蒙古未設下限。和去年相比，僅寧夏上調了上線，天津、山西、江西、吉林、遼寧5個省份與去年持平，上海、陜西、云南和新疆均下調0.5—4個百分點不等。

　　可以發現的是，工資指導線的調整與各地經濟增長水平呈現較大相關性?；鶞示€下調的6個省份中除天津外，其他地區2019年前三季度GDP增速較去年全年也出現下滑。

　　陜西省的企業工資指導線在2018年均在各個省份中排名前列，今年卻呈現明顯滑落態勢，基準線、下線和上線三個分項數據分別下滑1.5、0.5和2個百分點。這也在側面凸顯出陜西經濟目前的趨冷。

　　陜西省前三季度GDP增速僅為5.8%，大幅地區去年全年的8.3%。陜西省統計局副局長、新聞發言人張燁此前坦言，當前陜西工業企業盈利能力不容樂觀，需求持續低迷，對經濟發展拉動作用降低。

　　數據顯示，1-8月，陜西省規上工業企業每百元營業收入中的成本較上年同期增加1.56元，單位成本上升，壓縮企業利潤空間；利潤總額同比下降10.9%，低于全國9.2個百分點。 此外，前三季度固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總額增速分別較上半年回落1.5、0.3和0.1個百分點，均處于近年來較低水平。

　　遼寧在基準線和和上線方面分別上調了1個和2個百分點，在各個省份中表現較為突出。官方數據顯示，2019年第一季度，遼寧省GDP增速達6.1%，實現了自2014年第四季度以來，首次超過6%的轉變，上半年和前三季度遼寧GDP增速分別錄得5.8%和5.7%，整體趨穩。

　　梳理各地發布的數據可以看到，多地在2019年企業工資指導線的通知中要求，要著力提高一線職工工資水平。

　　例如，上海市要求，工資分配應向關鍵崗位、生產服務一線崗位和緊缺急需崗位的人才傾斜，工資水平偏低的一線職工工資增長幅度應當不低于本企業職工工資平均增長幅度，企業高管的工資增長幅度應低于本企業職工工資平均增長幅度。

　　福建提出，企業在確定職工工資增長時，要注重提高工資水平偏低的生產一線職工的工資水平，使生產一線職工工資增長幅度不低于職工平均工資增長幅度。同時，企業要實行生產一線職工與經營者工資增長掛鉤機制，生產一線職工平均工資水平不增長的企業，經營者工資也不宜增長。

　　北京市也提出，各類企業應當合理確定企業內部薪酬體系，消除不合理的收入分配差距，積極開展工資集體協商，著力提高工資水平偏低、工資增長緩慢的普通職工，特別是生產一線及技術工人崗位人員工資水平。

　　此外，有地方發布的企業工資指導線除對企業工資增長的最低幅度提出要求外，還明確限制了某些領域企業工資的過高增長。

　　資源大省山西明確規定，在不突破當年企業工資指導線上線的基礎上，工資支付能力較強的競爭性企業工資增長可以高于經濟效益的增長；壟斷企業工資增長的幅度，原則上不得突破基準線。

　　工資指導線是勞資雙方協商工資合理增長的一個參考，并不具強制性，但可作為企業與職工開展工資集體協商以及企業自身合理確定工資增長水平的參考依據。

　　吉林人社廳提出，在企業工資指導線發布之前已簽訂工資集體合同的，如原集體合同涉及職工的工資增長幅度未達到工資指導線水平，應參照工資指導線并結合企業經營情況，重新調整工資增長水平，簽訂工資集體合同變更書，作為集體合同的補充協議。

　　值得注意的是，一些地方提出，在企業經濟效益不好的情況下，工資增長幅度可以低于下限。

　　例如，內蒙古和山西均明確，個別企業因生產經營嚴重困難、經濟效益明顯下降，在必要的民主程序后，職工工資可零增長或適當負增長。 且企業支付給在法定工作時間內提供了正常勞動的職工工資不得低于當地最低工資標準。

責任編輯：蔣曉桐