祝嫣然

　　近年來，國家持續推行減稅降費以減輕企業負擔，這一過程中，治理違規涉企收費，是確保企業真切感受到減稅降費實惠的關鍵舉措。

　　8月5日，國新辦舉行治理違規涉企收費、減輕企業負擔吹風會。市場監管總局副局長甘霖在會上表示，從數量上看，減稅給予企業的優惠力度要大于降費。但從企業獲得感看，如果不能徹底解決各類涉企亂收費問題，企業不明不白甚至被迫交費，就會降低企業對減稅降費政策的預期，對減稅降費效果產生沖抵。

　　市場監管部門近年持續加大涉企收費監管力度，2018年開展全國涉企收費檢查，查處違規收費金額6.2億元；民政、國資、銀保監等部門加大對商業銀行收費、行業協會商會收費監管力度；財政、發改、工信等部門在加大財政監管、推進涉企收費公開、清理拖欠民營企業賬款等方面做了大量工作，取得積極成效。

　　甘霖表示，總的來看，違規涉企收費明顯減少，但是涉企收費項目雜、收費不透明、隱形收費多等問題依然存在，侵害企業合法權益，沖抵減稅降費效果，迫切需要建立、完善違規涉企收費治理長效機制，推動違規涉企收費治理規范化、法治化，確保企業真切感受到減稅降費實惠，激發市場活力。

　　經國務院第58次常務會議審議通過，市場監管總局會同發改委、銀保監會等部門研究制定了《關于進一步加強違規涉企收費治理工作的通知》（下稱《通知》），已于8月3日正式印發。

　　《通知》明確四方面治理違規涉企收費舉措：一是全面開展自查自糾，二是強化收費事項公開，三是違規涉企收費治理與“放管服”改革緊密結合，四是建立健全保障和評估機制。

　　目前，財政部正在組織開展減稅降費措施落實情況的監督檢查。

　　財政部監督評價局局長郜進興在回答記者提問時表示，在組織地方財政部門和財政部各地監管局開展的減稅降費政策措施實施效果專項檢查中，將違規涉企收費作為一項重點檢查內容，對檢查發現的違規涉企收費問題，依法依規嚴肅處理。

　　為確保減稅降費“紅包”落到實處，財政部一方面通過分析企業會計報表、實地調研走訪企業、開展問卷調查等方式，評估是否存在違規涉企收費問題。

　　另一方面，要求地方財政部門切實履行基層政府部門監管責任，堅決落實減稅降費政策措施的同時，加強涉企收費管理和監督自查，堅決查處亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。

　　銀保監會也在加強對銀行違規涉企收費的檢查和治理。

　　銀保監會消費者權益保護局局長郭武平表示，今年6月銀保監會已經部署開展了銀行違規涉企收費專項治理工作，督促各銀行機構開展自查自糾。要求自查100%覆蓋所有銀行的所有分支機構，100%覆蓋各項涉企收費業務。

　　郭武平說，自查的重點主要是圍繞價格信息披露不完整或不充分、收費與服務質價不符、貸款附加不合理捆綁條件、轉嫁自身應承擔費用，減免費優惠政策落實不到位等等。

　　郭武平透露，監管部門抽查方面，銀保監會開展正式的監管抽查和調查暗訪。

　　抽查范圍是去年1月初到今年3月共五個季度期間發生的各類涉企服務收費業務，以及被查機構今年3月末仍在開展的各類涉企收費服務業務，重點抽查小微企業收費減免政策落實情況。監管部門還將統籌開展企業調查和暗訪工作，針對企業融資中不合理收費和違規收費，選取12個省市，會同相關部門抽取一定數量的小微企業進行暗訪。

　　行業協會的涉企收費問題，也是社會輿論關注的焦點之一。國資委行業協會商會工作局局長張濤表示，國資委將推動協會開展涉企收費自查自糾。

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責任編輯：張國帥