深圳不能為了“搶人”而忽略基礎教育

　　宋清輝

　　在吸引人才方面，深圳又一次走在了全國前列，這一次是深圳市副市長王立新5月25日在未來論壇深圳技術峰會上表示，來粵港澳大灣區工作的短缺人才將享受15％的個人所得稅減免優惠。具體而言，15%的差額將由深圳市政府補齊，100萬元年薪應繳個稅45萬元現在則可以少繳30萬元。我認為，此舉有利于吸引來自五湖四海的各路精英人才來深發展，同時也能夠為深圳創新驅動發展戰略提供源頭活水。

　　從表面上看，上述個人稅收減免政策只不過是深圳施行的一項人才稅收優惠，但從本質上而言，這又是一次全國各地“搶人才”的最新動向。當前，作為全國科技創新之都，深圳仍然存在高端頂尖人才緊缺、科技創新能力不足、重大創新平臺缺乏等問題，嚴重制約了深圳市的可持續創新發展。此外，沒有一所像樣的大學，這恐怕也是深圳的最大劣勢。我認為，深圳未來有條件和優勢成為下一個硅谷，但將來未必能夠成為“地球中心”。因為在人工智能、科技金融等尖端領域內的領軍人才仍然缺乏，能夠提供產業應用核心技術和解決方案的研發團隊更是嚴重不足。

　　未來，建議深圳市政府在發展科技創新、引進和留住人才等方面，需要注意以下三個方面的問題。

　　第一，大力發展科技創新，首先要補上教育短板。關于這一點，有兩家深圳市的企業創始人先后發聲吶喊，一個是華為的任正非，另外一個是騰訊公司的馬化騰。任正非在5月21日接受媒體采訪時稱，中國將來和美國競賽，唯有提高教育，沒有其他路，還說“一個國家的強盛，是在小學教師的講臺上完成的”等等。馬化騰則在隨后的未來論壇深圳技術峰會上表示，深圳必須要在培養產學研創新生態上出實招，要彌補人才、教育等方面的短板。不難發現，深圳市的教育短板問題，已經引起越來越多關注的目光。

　　根據我的親身調研，深圳除了沒有一所像樣的大學之外，基礎教育發展的也并不好，一部分來深建設者的孩子甚至沒辦法在深圳順利上學。以華為為例，他們派遣到海外的員工大約有4萬多名，但大多數員工都不愿意回來。為什么？因為華為海外員工的孩子即使回來，在深圳一些學校插班都可能存在難題。因為要想在深圳順利插班上學，會牽涉到戶口、房產、社保、房屋租賃等一些列問題。前段日子，一位深圳民辦小學的馮姓校長無意間告訴我，他們近年解決了好幾名華為員工孩子的上學（插班）問題。

　　建議深圳市政府能夠高度重視基礎教育問題，因為子女教育問題不僅牽扯到將來能否留住搶來的人才問題，更牽涉到粵港澳大灣區建設能否成功、和美國在科技創新領域博弈的重大問題。

　　第二，留住人才比搶到人才更重要，搶得來更要留得住。此次深圳副市長公開“搶奪”短缺人才，并開出45萬個稅政府幫繳30萬的優惠政策，可以看出深圳市政府對于短缺人才的誠意十足。但是對于這些短缺人才來講，留住他們在深圳扎根發展，不能只想著靠金錢。畢竟天外有天，人外有人，有的城市可能會拿出比深圳更有吸引力的優惠政策，那么短缺人才就會面臨著流失的風險。

　　產業發展才是吸引人才的關鍵所在。從一座城市的吸引力來看，人才政策一定要與當地特色產業和發展實際結合起來，這樣才能夠讓人才到來之后有機會“大展拳腳”，否則這些人才將會“從哪里來到哪里去”。因為人才跟著產業走！真正吸引人才的還是成熟、高效的產業鏈，形成特色產業集聚發展效應，人才自然會慕名前來。因此，當前，一些城市對人才的爭奪需要理性，并不是什么樣的人才都要積極爭搶，也不能不惜一切代價去吸引人才，而是要提供相應匹配條件、依托自身優勢去吸引人才。

　　我觀察到，相比很多二線城市還在爭奪畢業大學生落戶，京、滬、深這樣的一線城市更顯著的特點是根據各自發展定位以及特點，向高端人才“定向”拋出橄欖枝。比如北京既招攬科技創新人才，也瞄準了文化創意領域人才，與首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心“四個中心”的戰略定位相吻合；上海重點引進的13大領域人才也與上海國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新五個中心建設緊密相關；深圳此次發出全國最強“求賢令”，瞄準來粵港澳大灣區工作的短缺人才，與深圳努力成為具有世界影響力的創新之都的戰略定位基本相符。

　　第三，向外界密集宣傳深圳GDP超越香港，成為粵港澳大灣區經濟總量第一城，對引進人才工作有害無益。若沒有背靠香港這棵“大樹”，率先吸收利用外資，深圳可能還是40年前的那一個“小漁村”，也就沒有2018年深圳GDP首次超過香港的情況發生。實際上，吸引人才最終拼的還是市場開放程度、包容性、法治和政務服務等軟實力方面，GDP只是反映一座城市競爭力的核心指標之一。在吸引人才層面，深圳距離香港都還有相當長的一段距離。建議深圳擺正自己在粵港澳大灣區的位置，能夠跟香港“抱團”發展，共享人才紅利。

責任編輯：張國帥