不提“房住不炒” 不意味著放松調控

　　■ 一周評論

　　一年一度的“兩會時刻”來臨。

　　3月5日，國務院總理李克強作政府工作報告，對2018年的政府工作進行回顧并部署了2019年的政府工作任務。針對人們所關心的“房價”問題，今年的政府工作報告卻“惜字如金”，僅僅對房地產領域提出了一段總體要求，即“更好解決群眾住房問題，落實城市主體責任，改革完善住房市場體系和保障體系，促進房地產市場平穩健康發展。繼續推進保障性住房建設和城鎮棚戶區改造，保障困難群體基本居住需求”。

　　值得注意的是，相比于去年政府工作報告中的租購并舉、差別化調控、長效機制、自住購房需求、培育租賃市場等提法，今年的政府工作報告中并未涉及，不僅如此，尤其是近幾年市場提法最多的“房住不炒”也并未出現。

　　在經歷了3年的樓市調控之后，這是否意味著房地產宏觀調控政策有所轉向？是不是樓市調控放松的信號？

　　其實不然。今年的政府工作報告中重點提出“促進房地產市場平穩健康發展”，而 “穩”字將貫穿2019年房地產調控的始終，這就意味著將延續此前政策的穩定性。

　　中原地產首席分析師張大偉分析說：“這代表了全國房地產調控力度將依然維持之前的高溫狀態，以穩為主的基本原則依然不會改變，中央遏制房價上漲的決心不會發生改變。”

　　更為重要的是，政府工作報告中強調了“落實城市主體責任”，這就意味著2019年我國將繼續推行“一城一策”的施政方針，在堅持房地產市場平穩健康發展的總體目標下，各級地方政府應根據當地市場的具體情況進行有針對性的調控，將穩房價的責任落到實處，這也是我國精準化調控思路的體現。

　　在易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進看來：“在落實城市主體責任的方面，預計今年中央政府將會持續推進對各地樓市調控的考核，估計接下來陸續會有細分政策出臺，尤其是在住房規劃、住房政策調整、住房金融政策完善等方面有創新。”

　　今年的政府工作報告中還提出“健全地方稅體系，穩步推進房地產稅立法”，這也說明房地產稅是地方稅系的組成部分，目前正在積極推進當中。

　　此外，我國房地產市場與貨幣政策息息相關。在貨幣政策相對寬松時，大量資金通過有效的傳導機制順利流入房地產市場，往往引發房價快速上漲。而今年的政府工作報告中在提到貨幣政策時指出，穩健的貨幣政策要松緊適度。在實際執行中，既要把好貨幣供給總閘門，不搞“大水漫灌”，又要靈活運用多種貨幣政策工具，疏通貨幣政策傳導渠道，保持流動性合理充裕，有效緩解實體經濟特別是民營和小微企業融資難、融資貴問題，防范化解金融風險。

　　這也就意味著貨幣政策不會“大水漫灌”，更不會使資金大量流入房地產領域，從而再次造成房地產市場過熱的情況。

　　此前，中共中央政治局會議、住建部都曾多次提到“堅決遏制房價上漲”，新華社評論也稱“中央遏制房價上漲的決心不會發生改變，決不允許房地產調控半途而廢、前功盡棄”，種種跡象均表明今年房地產調控政策將不會放松。

　　新京報記者 徐倩

責任編輯：李鋒