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　　山東百億國企9名董監高全為80后90后 官方介入調查

　　85后執掌的百億山東國企：盈利靠補助，7家子公司全虧損

　　澎湃新聞記者 王去愚 來源：澎湃新聞

　　陜西日前剛曝出千億國企董監高全是“80后”、“90后”，如今山東又有百億國企被曝出董監高全為“80后”、“90后”。

　　這家國企便是山東省淄博市臨淄區公有資產經營有限公司（簡稱臨淄公有資產公司）。這家總資產達121.31億元的國企，9名董監高人員中，最大年齡是34歲，最小的26歲。三名董事會成員中，有兩人是90后，董事長出生于1988年。

　　臨淄公有資產公司在臨淄區內負責組織實施土地開發整理、基礎設施和配套功能開發等業務，在行業內處于絕對壟斷地位。財報顯示，它控股的主要7家子公司如今全部虧損。

　　臨淄公有資產公司的股東是淄博市臨淄區國有資產管理局，由后者100%控股。臨淄公有資產公司不設股東會，設立董事會，該公司對外宣稱董事會是公司決策機構，但其制度設計使董事會疑為臨淄區國有資產管理局的橡皮圖章。

　　10日上午，臨淄區委宣傳部答復澎湃新聞，臨淄區委、區政府高度重視，已成立工作組，對公有資產公司董事會成員任用情況進行調查，一旦有調查結果，將盡快向公眾公布。

　　一，百億壟斷國企，盈利靠政府補貼

　　2018年8月17日，上海新世紀資信評估投資服務有限公司出具了臨淄公有資產公司的《2018年度第一期中期票據信用評級報告》（簡稱《評級報告》），臨淄公有資產公司的主體信用等級和債項信用等級均為aa級。

　　《評級報告》稱，臨淄公有資產公司主要從事臨淄區基礎設施建設、土地開發、供暖、煤炭以及供水等業務，業務地位突出，營業收入規模較大且保持穩定。

　　財務數據顯示，2018年第一季度，臨淄公有資產公司總資產127億元，剛性債務60.56億元，資產負債率55.58%，營業利潤率-87.75%。

　　《評級報告》稱，該公司主營業務盈利能力有限，政府補助系公司盈利的重要來源。 2015年至2017年，公司分別收到政府補助 3.02億元、3.00億元和 3.76億元。同期，公司分別實現凈利潤1.96億元、1.84億元和 1.66億元。

　　2018年10月，臨淄公有資產公司披露了《2018年度第一期中期票據募集說明書》（簡稱《說明書》），計劃發行金額為人民幣4億元、期限為5年的中期票據。這份于11月6日被該公司臨時取消的《說明書》披露了淄博臨淄公有資產公司的股權結構、資產、人員、財務和業務經營等諸多領域的信息。

　　《說明書》稱，臨淄公有資產公司在建代建工程項目投資規模較大，截至2018年6月末，公司重點代建的基礎設施項目包括張皇路拓寬改建工程建設項目（二期）、濟青高鐵北站連接線道路建設項目、G233克黃線改建工程、北齊路建設工程、臨淄區排水管網系統工程等，計劃總投資為 16.63 億元，已投入11.11億元，尚需投入約5.52 億元。

　　2018年6月后，擬建項目包括濟青高速跨穿道路建設工程、2017 年臨淄區棚戶區 （二期）改造項目建設，計劃總投資246456.80萬元，包括2018年投資111714.00萬元。

　　二，董事會成員：60后交棒90后

　　那么，這些動輒十幾億幾十億的項目，由什么樣的團隊來負責？《說明書》顯示，臨淄公有資產公司共有9名董監高成員，其中“80后”6人（5人為“85后”），“90后”3人。

　　其中，董事長、總經理張海港張海港，1988年10月生，大專學歷。2010年2月至2011年7月任山東天成聯合會計師事務所職員；2011年11月至2013年3月任商業會計；2014年1月進入淄博臨淄公有資產公司，歷任財務部項目助理、項目經理；兩年不到的2015年11月，就出任了公司的董事長職務，時年27歲。

　　臨淄公有資產公司三人董事會的另外兩名董事，還是90后。其中，郭宏坤生于1991年5月，陳名洋生于1992年6月，兩人此前均在該公司的項目運營部任職，均于2015年11月晉升公司董事。

　　臨淄公有資產公司龐大的5人監事會中，包括1988年出生的監事會主席陳海瀛在內，有3人是在2015年成為臨淄公有資產公司監事的。

　　翻查過往工商資料，在2015年11月，臨淄公有資產公司進行了董監高的一次集體換血。

　　按天眼查信息，在這次大換血之前，臨淄公有資產公司的董事會至少有5名成員，分別是董事長王守國，董事兼總經理路新民，董事王奐甫、彭延水、張益年。

　　《2014年淄博市臨淄區公有資產經營有限公司公司債券募集說明書》顯示，王守國等5名當時的臨淄公有資產公司的董事會成員均為60后，且普遍有豐富的職業履歷。

　　以王守國為例，他1965年2月出生，本科學歷。歷任臨淄區財政局副局長，臨淄區朱臺鎮書記，臨淄區財政局局長等職。

　　三，控股7家子公司全部虧損

　　財務報表顯示，2015年至2017年，臨淄公有資產公司總資產報酬率分別為 3.39%、2.89%、2.84%。凈資產收益率分別為 4.09%、3.74%、3.05%，相關盈利指標呈下降趨勢。

　　《說明書》稱，臨淄公有資產公司的盈利總體水平偏低，主要原因在于臨淄公有資產公司近年來承擔的大量臨淄區基礎設施的建設，基礎建設項目尚處于建設期且土地等資產增長速度較快。如果未來公司盈利能力未能得到有效改善，將對公司盈利和償債能力造成一定影響。

　　在提示財務風險時，《說明書》列出了營業利潤持續為負風險。 2015年至2017 年，臨淄公有資產公司營業利潤分別為-10531.19 萬元、-11780.21 萬元、 -20210.77，營業利潤持續為負，主要原因是臨淄公有資產公司供暖板塊為民生項目，連續三年利潤為負以及臨淄公有資產公司期間費用較高。

　　另外，《說明書》詳細列舉了臨淄公有資產公司控股的7家子公司的盈利情況，這些子公司全部經營虧損。具體情況如下：

　　1．淄博王煤礦業有限公司，臨淄公有資產公司出資 800 萬元，持股占比 80%。該公司主營業務為煤炭銷售、加工、篩選、裝卸，房屋租賃，技術轉讓等內容。

　　截至2018年6月末，該公司總資產 26，827.36 萬元，總負債 20，913.48 萬元，營業收入 7，004.96 萬元，凈利 潤-86.47萬元。

　　2．淄博民通熱力有限公司，臨淄公有資產公司出資15，000萬元，持股占比100%。該公司主營業務為臨淄區集中供熱。

　　截至2018年6月末，該公司總資產148，351.72萬元，總負債131，607.43萬元，營業收入11，574.56萬元，凈利潤 -8，662.07萬元。虧損原因是供暖收費價格較低且長期保持穩定，煤炭等成本支出較高造成虧損。

　　3． 山東地安礦業科技有限公司，淄博王煤礦業有限公司出資1145萬元，持股占比51%。該公司主營業務為礦山地下充填開采技術、煤炭洗選技術研究、 開發、咨詢服務及轉讓等內容。

　　截至2018年6月末，該公司總資產1049.93萬 元，總負債339.26萬元，營業收入29.35萬元，凈利潤-80.83萬元。虧損原因為公司主營業務為礦山地下充填開采技術，當前市場不景氣，公司業務量較少。

　　4．淄博民眾工程服務有限公司，淄博民通熱力有限公司出資500萬元，持股占比100%。該公司主營業務為供熱、供水、供冷、電氣工程建設及技術咨詢服務；閥門管件、五金建材、電器、電纜、勞保用品銷售等內容。

　　截至2018年6月末，該公司總資產 6310.72萬元，總負債6，062.55萬，營業收入7，710.5萬元，凈利潤-67.54萬元。虧損原因是公司承接的政府供熱管網建設工程利潤率較低，人工成本等較高導致。

　　5．淄博天潤供水有限公司，臨淄公有資產公司出資8，160萬元，持股占比100%。該公司主營業務為集中式供水，供水設備檢修，供水器材、節水器具、水電暖配件銷售，房屋租賃電器維修，水表檢驗，自來水管道安裝、維修等內容。

　　截至2018年6月末，該公司總資產30，527.76萬元，總負債13，046.41萬元，營業收入2，072.31萬元，凈利潤-164.34 萬元。2017年虧損原因是水費價格保持相對穩定，隨著城市擴展，供水管網資產規模增長較大，折舊費用較高，成本支出較大。

　　6、山東中豪能源有限公司，由淄博民通熱力有限公司出資4，500萬元，股權占比90%；由淄博市臨淄熱電廠有限公司出資500萬元，股權占比10%。該客戶主營業務為電力工程、電網、配電站的經營管理；電力銷售，電力咨詢、維護；城市供熱、供冷、熱力管線的建設安裝、管理、維修等內容。

　　截至2018年6月末，該公司總資產73，598.16萬元，總 負債7，103.69萬元，營業收入0萬元，凈利潤-420.14萬元。虧損原因是公司去年 下半年才成立，尚未實現營業收入。

　　7、淄博九頂礦業科技有限公司，由淄博王煤礦業有限公司出資，股權占比100%，主要業務是井下采空區充填材料的研發、生產與銷售、露天廢棄礦山的綜合治理與環境修復等內容。

　　截至2018年6月末，該公司總資產96，508.79萬元， 總負債63，133.02萬元，營業收入229.03萬元，凈利潤-1，374.65萬元。虧損原因是公司去年下半年才成立，尚處于建設期，投入支出較大。

　　（本文來自于澎湃新聞）

責任編輯：陳合群