六項個稅抵扣細則有望年底前出臺

　　本報記者 包興安

　　距離新個稅法正式實施還有不到一個月時間。專家預計，6項個稅專項附加扣除細則將于今年年底前正式公布。

　　據記者了解，貫徹落實好新個人所得稅法，需要包括戶籍、子女學籍證明、婚姻登記、住房租賃、商業貸款、醫療費用等28項數據信息予以支撐，目前自然人稅收管理系統各項軟硬件和數據已基本準備就緒，為個稅改革正式實施打下堅實基礎。

　　此前，《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法（征求意見稿）》完成了公開征求意見。按照安排，明年1月1日起專項附加扣除正式實施。

　　“6項個稅專項附加扣除細則將于今年年底前公布。”中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，其對全社會減稅都具有重要意義。特別是對中低收入家庭的減稅力度最大，獲得感最強。

　　根據新個稅法，今后計算個稅應納稅所得額，在5000元基本減除費用扣除和“三險一金”等專項扣除外，還可享受子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金以及贍養老人等6項專項附加扣除。

　　普華永道中國個人所得稅服務合伙人楊治中對《證券日報》記者表示，個稅專項附加扣除遵循公平合理、簡便易行、切實減負、改善民生的原則，在實施初期，“簡便易行”的特點尤其突出。

　　“除了大病醫療采用限額內據實扣除方式，其他各項均按照標準定額進行扣除，且大病醫療需由納稅人通過年度匯算清繳自行進行扣除。”普華永道中國個人所得稅服務合伙人朱錦華對《證券日報》記者表示，這意味著大多數工薪族通過月度雇主預扣繳即可按月進行扣除。此外，子女教育、繼續教育、住房貸款利息、非獨生子女贍養老人等項目，可以由相關納稅人約定項目扣除方，大部分項目的扣除方一經確定，在一個納稅年度內不能變更。由于相關納稅人收入水平及適用稅率的不同，扣除方的選擇也可能帶來不同的稅收影響。

　　楊治中認為，對于憑證的要求并不高且僅需留存備查，同時要求扣繳義務人按照納稅人提供的信息進行扣繳申報，體現了盡量減輕納稅人和扣繳義務人負擔的考量。但這也是對納稅人誠信的考驗，稅務機關也將通過比例抽查、跨部門信息分享共通以及利用納稅人信用記錄和聯合懲戒等方式進行監管。

　　值得注意的是，張依群表示，個稅專項附加扣除受益群體主要集中在民營企業當中，因此受益的最大的也是民企和在民企的就業職工。一是可以大大減輕民企和民企職工的稅收負擔，增加小微企業稅收負擔；二是可以改善企業職工家庭生活，增加對教育、住房、醫療等基本保障方面的投入，提高他們的生活品質；三是增加小微企業的經營收益和生產生活自信，激發整個社會的活力和再創造能力。小微企業作為民營企業最具典型意義的代表，好比社會的細胞，如果小微企業活了，那么整個社會也就煥發了勃勃生機。可以說，個稅改革不僅利在現在，更是利在未來。

責任編輯：張國帥