易綱將接棒周小川擔(dān)任央行行長(zhǎng)：中國(guó)金融改革將無(wú)縫延續(xù)

　　澎湃新聞?dòng)浾?陳月石 來(lái)源：澎湃新聞

　　現(xiàn)年60的易綱在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第七次全體會(huì)議上被任命為中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)。視覺(jué)中國(guó) 資料

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　　誰(shuí)將接棒年滿70歲的周小川，成為中國(guó)人民銀行的第12任行長(zhǎng)？牽動(dòng)市場(chǎng)神經(jīng)的這一答案在3月19日上午正式揭曉：在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第七次全體會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提名易綱為中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)。

　　中國(guó)金融系統(tǒng)乃至全球金融市場(chǎng)對(duì)易綱已經(jīng)相當(dāng)熟諳：學(xué)而優(yōu)則仕的他在央行服役超過(guò)20年，近年來(lái)在“8·11”匯改等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)頻繁亮相，向市場(chǎng)傳達(dá)央行的態(tài)度、釋疑政策；作為央行系統(tǒng)內(nèi)第一個(gè)海龜官員，易綱過(guò)去近十年陪同周小川多次亮相國(guó)際舞臺(tái)，在IMF與世行年會(huì)、G20央行行長(zhǎng)與財(cái)長(zhǎng)會(huì)議等場(chǎng)合都能看見(jiàn)他的身影。

　　在正式接棒前，易綱已經(jīng)負(fù)責(zé)央行各項(xiàng)工作，主管貨幣政策、國(guó)際業(yè)務(wù)。在此之前，易綱以央行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)的身份配合周小川，幾乎參與了過(guò)去十余年中國(guó)金融改革的重要事件：從完善人民幣匯率形成機(jī)制改革，到推進(jìn)并收官利率市場(chǎng)化，再到力促人民幣成功加入SDR貨幣籃子。

　　相差十歲的易綱與周小川，身上有著眾多相似的標(biāo)簽：都擁有博士學(xué)位，被視作央行學(xué)者型官員的典型代表，著作頗多；擁有良好的國(guó)際溝通能力和視野，因此，易綱的接任被市場(chǎng)視為中國(guó)金融改革將無(wú)縫延續(xù)的最佳注解。

　　易綱將執(zhí)掌的是“將在新的金融監(jiān)管框架中發(fā)揮更重要的作用”的中央銀行：在新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中，央行將重新統(tǒng)領(lǐng)擬訂銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要法律法規(guī)草案，并履行審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)。此前，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌金融發(fā)展和監(jiān)管的國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)已將辦公室設(shè)在了央行。

　　搞經(jīng)濟(jì)研究與“一個(gè)反差”有關(guān)

　　生于1958年的易綱，畢業(yè)于北京第162中學(xué)，上高中時(shí)曾寫(xiě)過(guò)插隊(duì)題材小說(shuō)的他，在高中畢業(yè)后趕上了上山下鄉(xiāng)的尾巴，在北京市順義縣高麗營(yíng)公社西王路大隊(duì)開(kāi)始了插隊(duì)生活。

　　1978年，20歲的易綱考入北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。

　　“本想考理科數(shù)學(xué)系，后來(lái)覺(jué)得時(shí)間太緊，沒(méi)有時(shí)間復(fù)習(xí)物理和化學(xué)了，所以選擇了報(bào)考文科。我的第一選擇是政法（后來(lái)的法律系），因?yàn)槁?tīng)說(shuō)需要政審，就改報(bào)經(jīng)濟(jì)學(xué)了。”2012年4月作為北大經(jīng)濟(jì)系77級(jí)一員的易綱在回憶時(shí)稱，“恢復(fù)的高考改變了我的一生”。

　　1980年，易綱被公派出國(guó)，隨后的六年左右時(shí)間，易綱分別在美國(guó)哈姆林大學(xué)工商管理專業(yè)、伊利諾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。畢業(yè)后，易綱先后在美國(guó)印第安那大學(xué)經(jīng)濟(jì)系擔(dān)任助教、副教授，并在1992年獲得終身教職。

　　這段留學(xué)經(jīng)歷和后來(lái)易綱從事經(jīng)濟(jì)研究和貨幣政策密不可分。

　　易綱在2012年做客金融博物館讀書(shū)會(huì)時(shí)曾回憶，1986年自己當(dāng)助理教授的稅前月薪是幾千美金，只有兩天有課，而自己媽媽一個(gè)小學(xué)校長(zhǎng)，工資只有99元人民幣：“在我心里她是一個(gè)全能的人，能力比我要強(qiáng)多了，她管一個(gè)學(xué)校，管幾十個(gè)老師，我在想為什么中美勞動(dòng)生產(chǎn)率差距這么大？原因何在？我后來(lái)搞經(jīng)濟(jì)研究和貨幣政策，實(shí)際上跟我的經(jīng)歷，以及這個(gè)反差和我的成長(zhǎng)經(jīng)歷分不開(kāi)?！?/p>

　　1994年，易綱選擇回國(guó)并回到母校，與林毅夫等發(fā)起組建北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心，任教授、副主任、博士生導(dǎo)師。

　　這一舉動(dòng)源于1993年夏天，中國(guó)留美經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、留英經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)和海南改革發(fā)展研究院聯(lián)合舉行了一場(chǎng)名為“中國(guó)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論實(shí)踐研討會(huì)”，同為北大校友的林毅夫、易綱，以及張維迎商量回國(guó)搞一個(gè)集科研、教學(xué)等為一體的實(shí)體機(jī)構(gòu)，這便有了后來(lái)的北大“中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心”。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年10月8日，秘魯利馬，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）及世界銀行年會(huì)和20國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)會(huì)議在秘魯首都利馬召開(kāi)。易剛（中）。視覺(jué)中國(guó) 資料

　　學(xué)而優(yōu)則仕掌管全球最龐大外匯儲(chǔ)備

　　1997年易綱離開(kāi)書(shū)齋，開(kāi)始了到目前為止已經(jīng)超過(guò)20年的金融監(jiān)管者角色。

　　在擔(dān)任了五年的中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)后，易綱在2002年開(kāi)始兼任貨幣政策司副司長(zhǎng)，并在一年后“轉(zhuǎn)正”。

　　2004年7月，易綱晉升為央行“行領(lǐng)導(dǎo)”，擔(dān)任央行黨委委員、行長(zhǎng)助理。在外，2006年9月易綱額外增加了一項(xiàng)為期一年的分支機(jī)構(gòu)歷練經(jīng)歷，兼任央行營(yíng)業(yè)管理部黨委書(shū)記、主任、國(guó)家外匯管理局北京外匯管理部主任。

　　2007年12月，易綱從三位行長(zhǎng)助理和一眾正司局級(jí)干部中脫穎而出， 升任央行副行長(zhǎng)，并在2009年7月接班胡曉煉，正式開(kāi)始了自己長(zhǎng)達(dá)6年的外匯局局長(zhǎng)生涯。

　　易綱接手的國(guó)家外匯管理局，掌管著當(dāng)時(shí)已經(jīng)突破2萬(wàn)億美元的中國(guó)外匯儲(chǔ)備，怎么才能實(shí)現(xiàn)保值增值？國(guó)際社會(huì)要求人民幣匯率升值的聲音如何應(yīng)對(duì)？全球金融危機(jī)爆發(fā)后中國(guó)跨境資金流動(dòng)監(jiān)管如何完善？擺在易綱面前的難題并不少。

　　在暫停升值兩年后，2010年6月19日，匯改再啟動(dòng)，央行決定進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性。

　　同時(shí)，外匯局過(guò)往神秘而低調(diào)的風(fēng)格也逐步開(kāi)始發(fā)生變化。

　　可見(jiàn)的是，面對(duì)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)投資“兩房”資產(chǎn)安全性的擔(dān)憂等問(wèn)題的擔(dān)憂，2010年7月5日至8日，國(guó)家外匯局連續(xù)四天發(fā)布《外匯管理政策熱點(diǎn)問(wèn)答》，直面公眾對(duì)當(dāng)時(shí)外匯管理政策相關(guān)熱點(diǎn)的疑問(wèn)。在表示外匯儲(chǔ)備持有的“兩房”債券沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)投資損失也從未用于投資“兩房”股票，易綱執(zhí)掌的外匯局強(qiáng)調(diào)，自己是負(fù)責(zé)任的儲(chǔ)備資產(chǎn)管理者，也是負(fù)責(zé)任的國(guó)際市場(chǎng)投資者。

　　2013年末，在外匯儲(chǔ)備攀升到近3.7萬(wàn)億美元時(shí)，易綱在接受媒體專訪時(shí)坦言：“不論假設(shè)什么樣的情形中國(guó)的外匯儲(chǔ)備都?jí)蛄恕?，在他看?lái)“凡事都得有個(gè)度，超過(guò)一定的度，好處就越來(lái)越少”。

　　不斷增加的新身份

　　2014年，作為央行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)的易綱有了新頭銜——中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任。當(dāng)年4月，易綱以這一新身份在福建省委中心組舉行的專題學(xué)習(xí)會(huì)上做了《貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，全面深化金融領(lǐng)域改革》的專題報(bào)告。

　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組是中共中央政治局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核 心領(lǐng)導(dǎo)和決策部門。而中財(cái)辦是中央財(cái)政工作領(lǐng)導(dǎo)小組下的常設(shè)機(jī)構(gòu)，除了負(fù)責(zé)起草重要的經(jīng)濟(jì)政策文件外，還肩負(fù)為中央財(cái)政工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供政策建議的功能。

　　2015年12月，易綱將外匯局局長(zhǎng)的接力棒交給了潘功勝，成為央行的專職副行長(zhǎng)。

　　2016年的全國(guó)“兩會(huì)”記者會(huì)上，周小川在央行發(fā)布會(huì)上介紹易綱時(shí)如是說(shuō)：“負(fù)責(zé)人民銀行各項(xiàng)工作，主管貨幣政策、國(guó)際業(yè)務(wù)”。

　　同時(shí)，易綱的身份再度悄然變化，在2016年3月成為中國(guó)人民銀行黨委副書(shū)記。

　　而在央行“8·11”匯改、人民幣加入SDR等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，易綱的身影多次出現(xiàn)在公眾面前，向市場(chǎng)傳達(dá)央行的態(tài)度、解釋政策和表明立場(chǎng)。

　　他在國(guó)際金融舞臺(tái)上的影響力也不斷擴(kuò)大：易綱曾在2016年杭州G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間一人直面中外記者，主導(dǎo)央行記者會(huì)；亦曾在美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)全程英文與前任美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克討論中國(guó)的貨幣政策、財(cái)政政策、匯率問(wèn)題以及債轉(zhuǎn)股等熱點(diǎn)問(wèn)題，引發(fā)國(guó)際社會(huì)的廣泛討論。

　　2017年10月，易綱出現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)候補(bǔ)委員名單上。

　　又一位學(xué)者型央行行長(zhǎng)

　　與周小川一樣同樣擁有博士學(xué)位的易綱，身上同樣貼有明確的“學(xué)者型官員”標(biāo)簽。

　　在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院的官網(wǎng)上，易綱至今依舊是全職教授，研究領(lǐng)域是計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融理論與實(shí)踐操作。在其簡(jiǎn)介頁(yè)面列出的全部27個(gè)學(xué)術(shù)論文，橫跨23年（從1987年到2010年），其中16篇為中文，11篇用英文所著。

　　而易綱1999年與人合著的《貨幣銀行學(xué)》，過(guò)了近20年至今仍然是中國(guó)高校里金融學(xué)的經(jīng)典教科書(shū)。

　　為什么在工作十分繁忙的情況下還能寫(xiě)出這么多文章？易綱在自己的第二部論文集《中國(guó)金融改革思考錄》的序言中給出了答案，不同于其第一本論文集《中國(guó)的貨幣化進(jìn)程》，該書(shū)收錄的是易綱任職央行期間在2003-2009年期間寫(xiě)的主要論文。

　　“原因很簡(jiǎn)單，是有感而發(fā)、有話要說(shuō)?，F(xiàn)在的出版物是太多了，信息量在爆炸式增長(zhǎng)，可以說(shuō)是好的東西不多，一般的、東拼西湊的、差的東西不少?！?易綱在序言中寫(xiě)道：“雖然我對(duì)目前出版物垃圾橫流的現(xiàn)狀憂慮，但我還是相信市場(chǎng)有其甄別的辦法，還是相信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)吧。”

責(zé)任編輯：郭一晨 SF160