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來源:前沿觀察
作者:譚翊飛
編前語:他一路思考什么才是真的馬克思主義。他會成為中國的格林斯潘嗎?看完下文,也許你會有自己的答案。
1.第二故鄉(xiāng)
易先生歸國那年,他那些熟悉的華人教授朋友們在感恩節(jié)聚會的話題變成了易先生和易太太,他們不明白易先生為什么要回國。
這是一群80年代就出國留學(xué)的華人教授群體,他們住在印第安納州波利斯城西北的一個叫塞多布魯克的小區(qū),互相聯(lián)系緊密,經(jīng)常串門聚會。易先生和易太太是其中的一家,在他們這群人中易先生最先拿到美國的終身教職,一周上兩天班,每個月稅前可以拿到5000美金。用他們的話來說,他們在那里買了房子,安家落戶,美國夢已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。
不過,易先生剛到美國時也過得很辛苦,最窮的時候身上只有2美元,一周三次去餐廳打零工,為的只是填飽肚子再賺些零花錢。大學(xué)結(jié)束后,他的成績本來可以去更好的大學(xué),但是伊利諾伊大學(xué)可以承擔(dān)全部的學(xué)費(fèi),于是他就去了。畢業(yè)后,他在印第安納大學(xué)經(jīng)濟(jì)系謀到了一份教職。
聚會的朋友們記起了易先生曾經(jīng)問過他們,你們覺得我們的生活像不像鄉(xiāng)下的農(nóng)民?
當(dāng)時易先生36歲。在美國過著安逸、平靜的生活,太太和孩子都在身邊。但是,大洋的彼岸,中國的改革正在鄧小平南巡講話之后熱火朝天地展開。
易先生雖然生活在美國,但研究的都是中國問題。現(xiàn)在能查到易先生的英文文章最早在1987年,他和加州大學(xué)伯克利分校計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)家George Judge共同署名,他署第二作者,當(dāng)時他博士剛畢業(yè)。
到了1990年,他就開始獨(dú)立發(fā)表文章,許多文章發(fā)表在《China Economic Review》雜志上,另外還有《Journalof Asian Economics》和《Economics of Planning》等。
1990年,他的第一篇獨(dú)立署名的文章《Inflation and price instability: Anempirical study of the People‘s Republic of China》發(fā)表,他運(yùn)用1953年-1988年的數(shù)據(jù)研究中國的通貨膨脹和價格波動的關(guān)系。通貨膨脹一直他后來所關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)問題的重點(diǎn)。
1992年、1993年他寫了多篇文章研究中國的貨幣需求問題,他將貨幣化和通脹預(yù)期加入貨幣需求函數(shù),解釋了改革開發(fā)初期為什么貨幣超發(fā)嚴(yán)重但卻并沒明顯的通脹。這項(xiàng)研究他持續(xù)了十年,到2003年,出版了一本專著《中國貨幣化進(jìn)程》。
他們的那些朋友可能不知道,作為研究經(jīng)濟(jì)和金融問題的副教授,易綱的心早已和大洋彼岸連在一起。他本來準(zhǔn)備大學(xué)一畢業(yè)就回國,但是北大的校長告訴他,要了解美國的教育必須在那工作。于是,他多留了幾年。但到了1994年,即使他的妻子當(dāng)時沒同他一同回國,他也義無反顧。
回國前,他與研究中國經(jīng)濟(jì)問題的留學(xué)生圈子聯(lián)系越來越緊密。1985年,中國留美經(jīng)濟(jì)學(xué)會在紐約成立。7年后易先生成為了這個學(xué)會的會長,當(dāng)時方星海是理事,后來方星海也擔(dān)任過會長。至今活躍在國內(nèi)的一大批經(jīng)濟(jì)學(xué)家都曾是這個學(xué)會的會員,包括錢穎一、陳平、林毅夫、海聞、楊小凱、許小年、田國強(qiáng)等,名字可以排得很長很長。
1993年6月,夏日炎炎,“中國向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變國際研討會”在海口舉行,這是留美經(jīng)濟(jì)學(xué)會首次在中國大陸舉辦活動,易先生是當(dāng)時的會長,開了先河,后來成為了慣例。他們當(dāng)時還聯(lián)絡(luò)了中國留英經(jīng)濟(jì)學(xué)會聯(lián)合舉辦,張維迎從英國來到海口,林毅夫那時已經(jīng)回國,在農(nóng)研室工作,老王是他的同事。林毅夫從北京來到海口。
他們匯聚在一起。據(jù)后來的報(bào)道說,在這次會上,他們都決心回國,創(chuàng)辦一個中國經(jīng)濟(jì)的研究機(jī)構(gòu)。
1994年8月初,北大勺園5號樓的106房間,北大中國經(jīng)濟(jì)研究中心成立,易先生已經(jīng)從海外回國,成為創(chuàng)辦的六君子之一。
多年后,易先生回到他教書的學(xué)校接受榮譽(yù)博士學(xué)位授予時,校長派專人去機(jī)場接他。在演講中,易先生說那里是他的第二故鄉(xiāng)。當(dāng)年的系主任Juillerat教授說,“招聘易綱是我做系主任期間做出的最聰明的決定之一。”
2.劉鶴主持的那場爭論
易先生回來的時候,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了1990年整頓的低谷,在鄧小平南巡講話的帶動下,全國都在大干快上,熱火朝天。于是,經(jīng)濟(jì)很快由緊縮變?yōu)檫^熱。
那個年代,中國的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)很不成熟,經(jīng)濟(jì)的波動性很大,跌跌撞撞,在過熱和過冷之間劇烈震蕩。
易先生在國外的學(xué)問恰好是中國那時候最需要的,他學(xué)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融理論,研究的重點(diǎn)是貨幣問題。
1993年,中國的物價已經(jīng)開始明顯上漲,通貨膨脹的壓力很大。在1994年1月召開的全國金融工作會議,朱老板說的第一點(diǎn)就是“繼續(xù)整頓金融秩序”,并且反復(fù)強(qiáng)調(diào)控制住“發(fā)票子”的問題,他說,“嚴(yán)格控制信用總量,這是國家的利益,是人民的利益,大家一定要嚴(yán)格地按計(jì)劃執(zhí)行。”
當(dāng)年,銀行的貸款被嚴(yán)格控制,現(xiàn)金也管理得很好。按照貨幣學(xué)派的觀點(diǎn),“通貨膨脹無論何時何地都是一種貨幣現(xiàn)象。”那么,為什么還會出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹呢?當(dāng)年CPI最高達(dá)到了27.7%。
易先生發(fā)現(xiàn)了新情況,原來貨幣擴(kuò)張主要來自于外匯儲備,當(dāng)年的外匯儲備增加了304億美元,1991年中央銀行基礎(chǔ)貨幣放出外匯占款只占17%,1994年卻急劇增長到占70%。易先生在1995年接受《山東金融》采訪時分析了這一問題。也就是說,央行想盡辦法控制基礎(chǔ)貨幣,可是外匯占款卻在“跑冒滴漏”,增加了基礎(chǔ)貨幣釋放。
后來,外匯占款劇增成為尾大不掉的問題,周小川用“池子”圈住這些被動超發(fā)的貨幣,央行大量發(fā)行央票,但當(dāng)年易先生就提了許多解決辦法,這是后話。
1997年,亞洲金融危機(jī)爆發(fā)。當(dāng)時朱老板已卸下了行長職務(wù),讓戴XL來當(dāng)行長。易先生到央行擔(dān)任貨幣政策委員會的副秘書長。這場危機(jī)對中國金融改革影響深遠(yuǎn),之前開放的思路受到抑制。
1998年初,易先生和方星海一起寫了一篇文章,分析拉美國家債務(wù)危機(jī)、墨西哥金融危機(jī)和東南亞金融危機(jī),當(dāng)時方星海在世界銀行工作。他們提出了幾點(diǎn)政策建議:1,經(jīng)常賬戶赤字不容忽視;2,資本市場開放要漸進(jìn);3,資本市場開放要有順序;4,金融監(jiān)管一定要加強(qiáng);5,實(shí)行有彈性的匯率政策。
對于中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界來說,內(nèi)部整頓外部沖擊之下,那幾年是困難而又迷茫的時期。1997年年底CPI只有0.4%。1998年二季度增速只有6.9%,而1993年一季度是15.3%,增速腰斬。
從1978年算起,1998年中國改革開放已經(jīng)二十年了,中國已經(jīng)高速增長了20年,這被認(rèn)為是高速增長的“物理極限”。林毅夫和蔡昉在1999年出版的《中國的奇跡:發(fā)展戰(zhàn)略與中國改革》就是解釋這一奇跡。奇跡既然已經(jīng)發(fā)生,未來增長還有多大的潛力?經(jīng)濟(jì)學(xué)界較為悲觀。
1998年底,北京國民經(jīng)濟(jì)研究所與管理世界雜志社主持了一場“中國經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性”學(xué)術(shù)研討會,國家信息中心主任劉鶴第一個發(fā)言,易先生第二個發(fā)言,其他參與討論的還有宋國青、鄭京平、樊綱、王小魯?shù)取?/p>
劉鶴發(fā)言開宗明義:1998年以來, 隨著中國通貨緊縮現(xiàn)象的出現(xiàn), 不少學(xué)者提出了較為悲觀的看法,認(rèn)為長達(dá)20年的高速增長階段已經(jīng)完結(jié), 中國將進(jìn)入一個低速增長的結(jié)構(gòu)調(diào)整期,而不太可能“突破 20 年高速增長的物理極限”。
劉鶴堅(jiān)持認(rèn)為,城市化、市場化和國際化將為高速增長創(chuàng)造物理空間、動力機(jī)制和運(yùn)作慣例。他直接批評“懷疑中國經(jīng)濟(jì)增長潛力的同仁在兩個問題上有動搖”,這兩個問題是指:把短期的周期現(xiàn)象與長期的結(jié)構(gòu)現(xiàn)象相混淆;把結(jié)構(gòu)性選擇的誤區(qū)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間相混淆。
易先生接著發(fā)言,他同樣主張中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長還有五大空間:城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換空間、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整空間、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間、區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換空間和中小企業(yè)發(fā)展空間。
他并沒為自己所擅長的貨幣政策鼓與呼,相反,他認(rèn)為,以財(cái)政和貨幣政策為主的宏觀調(diào)控是在給定的體制和結(jié)構(gòu)條件下進(jìn)行政策調(diào)整,熨平經(jīng)濟(jì)波動,是經(jīng)濟(jì)生活中的“短期問題”。而從中長期的角度來看, 必須通過深化改革, 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來解決中國的中長期發(fā)展問題 , 以保障中國經(jīng)濟(jì)高效可持續(xù)地增長。
易綱是一個堅(jiān)定的改革派。雖然當(dāng)時的銀根已大為放松,但是還是有不少人認(rèn)為仍不夠松,易綱同意要增加貨幣供應(yīng)量,緩解緊縮的形勢,但他也回?fù)粼S多不合理的要求,比如他說,“社會保障問題已經(jīng)超出了貨幣政策的范圍。”“通貨緊縮的深層原因是信用制度的破壞, 建立并完善中國的信用制度才是治理通貨緊縮的根本。”他是讀書人,但不是書齋里的人,對中國的現(xiàn)實(shí)他有深刻的認(rèn)識。
這場爭論早已結(jié)束,答案也早已明了,在經(jīng)過世紀(jì)之交的筑底徘徊之后,中國加入WTO,重啟了新一輪高速增長。2003年,《財(cái)經(jīng)界》刊登了易先生在中國投資環(huán)境論壇上的演講,文章標(biāo)題是:“克魯格曼真的錯了!”克魯格曼此前對中國增長前景抱有悲觀的態(tài)度。
主持那場爭論的劉鶴現(xiàn)在是個重要的人物。新周期開啟時,2003年,他到了中財(cái)辦擔(dān)任副主任,分管宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面。2013年3月,他轉(zhuǎn)正為中財(cái)辦主任。一年后,2014年4月,易綱和他到了一起,擔(dān)任中財(cái)辦副主任,即使卸下了外管局長職務(wù),這個職務(wù)至今仍在。
相似的爭論在十多年后又一次發(fā)生。在應(yīng)對全球金融危機(jī)的“四萬億”刺激政策實(shí)施后,中國經(jīng)濟(jì)再度持續(xù)下行,中國不是不是到了新的“增長極限”,還是等待開啟一個新的周期,經(jīng)濟(jì)學(xué)界又一次陷入了紛爭。
不過,這場爭論很快結(jié)束了。林毅夫振臂高呼“8%增長還可以持續(xù)20年”引來了陣陣笑聲。官方給予了蓋棺定論:中國經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”時期,增速要換擋、經(jīng)濟(jì)正處于新常態(tài)。
2017年6月底的夏季達(dá)沃斯論壇,施瓦布提問總 理關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速的問題,李再次以“年輕人翻跟斗”的比喻來回答,也就是說,超高速增長一去不復(fù)返成了高層的共識了。
3.這是他的舞臺
當(dāng)1995年易先生發(fā)現(xiàn)前一年中國基礎(chǔ)貨幣放量主要是由于外匯儲備增長過快引起時,朱老板也在掐指頭來計(jì)算中國需要多少外匯儲備。
1994年底,朱老板在央行的講話說,按三個月進(jìn)口支付能力來計(jì)算,他用兩種數(shù)據(jù)計(jì)算都得出,“現(xiàn)在的外匯儲備水平比合理儲備水平大體多100多億美元。”
當(dāng)時的外匯儲備是516.2億美元。但到了2009年,易先生擔(dān)任外管局局長時,外匯儲備將近2萬億美元,而在他的任內(nèi),外匯儲備一度接近4萬億美元。
雖然早在1997年他在《人民幣匯率的決定因素及走勢分析》一文中就提出外匯儲備過快增長的應(yīng)對建議:適當(dāng)增加進(jìn)口、藏匯于民、利率市場化和開放資本賬戶。但顯然這并沒有阻礙外匯儲備的急劇上升。
2009年,易先生在央行的職務(wù)得到實(shí)質(zhì)性提升,他開始擔(dān)任外管局局長,執(zhí)掌兩萬億的外匯儲備。
他面臨嚴(yán)峻而復(fù)雜的挑戰(zhàn):一方面,不斷增長的外匯儲備需要保值增值,但是全球金融危機(jī)之后美元貶值,外界甚至傳言中國購買的數(shù)千億兩房債券打了水漂,可以想象外管局壓力巨大。2009年3月全國兩會后的記者會,溫家寶借回答《華爾街日報(bào)》記者提問時直言,“我們把巨額資金借給美國,當(dāng)然關(guān)心我們資產(chǎn)的安全。說句老實(shí)話,我確實(shí)有些擔(dān)心。因而我想通過你再次重申要求美國保持信用,信守承諾,保證中國資產(chǎn)的安全。”如何保證中國巨額資金的安全,這個具體任務(wù)落到了易先生頭上。他需要嘗試新的辦法。
另一方面,外匯改革停滯多年,資本項(xiàng)的開放也基本停滯,他需要強(qiáng)有力的推動改革。國務(wù)院批準(zhǔn)的《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》要求“逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)可兌換”。這個任務(wù)也落在易先生任內(nèi)。
第三,易先生上任那年初,周小川發(fā)表了一篇影響力巨大的署名文章《關(guān)于改革國際貨幣體系的思考》,全球金融危機(jī)之后,美元這個全世界穩(wěn)定的錨變得不穩(wěn)定,周小川也提出了對全球貨幣體系的“中國方案”。這個任務(wù)同樣落在新任的外管局局長易先生的肩上。
易先生上任之初就提出了“五個轉(zhuǎn)變”,這是順應(yīng)整個行政管理體系改革的潮流而進(jìn)行的,從重審批向重事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。他提出了從“有罪假設(shè)”轉(zhuǎn)變到“無罪假設(shè)”轉(zhuǎn)變,逐步從“法無明文授權(quán)不可為”轉(zhuǎn)為“法無明文禁止即可為”等法治思想。他是一個堅(jiān)定的改革派。
針對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),他打了幾場硬仗,雖然有些成敗未有定論,但至少可以看出,他并非書齋里的學(xué)者,而是有力的改革者。2010年2月,在易先生的力邀之下,朱長虹辭去全球最大債券基金,“債券之王”格羅斯(Bill Gross)領(lǐng)導(dǎo)的太平洋投資管理公司(PIMCO)的職務(wù),加盟外管局。多元化投資要推進(jìn),但外管局人才缺乏,需要從外面引進(jìn)。
當(dāng)時,中國的外匯儲備多元化投資受到全球的關(guān)注。中國的外匯儲備過去主要都是美元資產(chǎn),多元化意味著要拋售美元資產(chǎn),買入日元或歐元資產(chǎn)。這是一個大膽的舉動。
在2011年兩會期間央行的記者會上,易先生指出,“外匯儲備投資的多元化,一是在幣種上是多元化的,是一籃子貨幣,主要的可兌換貨幣、儲備貨幣、新興市場的貨幣,同時在資產(chǎn)上,也是推進(jìn)多元化的,有各種各樣的資產(chǎn)。”外匯儲備多元化投資是那幾年的熱點(diǎn)問題,海外也高度關(guān)注,日本媒體不斷渲染中國增持日本國債的消息,雖然其實(shí)中國購買量在總占比中并不高。歐債危機(jī)在發(fā)酵,他們希望中國加大對歐元區(qū)的投資,增強(qiáng)歐元的穩(wěn)定性。
在多元化投資的戰(zhàn)略方向下,中國投資美元資產(chǎn)的比重降低了,多元投資一度也取得了不少成績。但是到了2014年1月朱長虹離職時,輿情開始爆發(fā)。市場將之解讀為外匯多元化投資的失敗,原因是他沒有預(yù)料到日本推出瘋狂的量化寬松政策,進(jìn)而導(dǎo)致在日元投資上的重大失利。這段“公案”至今沒有厘清,因?yàn)闆]有相關(guān)的數(shù)據(jù)公布,外界很難知曉真實(shí)情況,是非功過仍有待后人評說。
當(dāng)時,財(cái)新的報(bào)道引用知情人的話評價說,朱長虹把很多“市場化的玩法”介紹進(jìn)來,帶來了很多市場化的東西,包括系統(tǒng)、模型、技術(shù)、人員等,可以說讓外匯儲備投資上了一個臺階,這是他的主要貢獻(xiàn)。
與外匯儲備多元化投資更重要的是一件事是,易先生任內(nèi)推動了8·11匯改。中國的匯率市場化改革很慢,1994年匯率并軌、2005年參考一攬子貨幣,易先生任內(nèi)先擴(kuò)大了匯率的日波動區(qū)間,終于在2015年推出大變——中間價一次性貶值2%。
可是,為何選擇在2015年8月推進(jìn)匯改?當(dāng)然有外匯市場技術(shù)面的因素,但當(dāng)時可能確實(shí)不是一個改革的好時機(jī),一方面股災(zāi)剛過,市場還在慘痛之中沒有醒來;另一方面,當(dāng)時經(jīng)濟(jì)仍處于低迷期,為此不得不實(shí)行寬松的貨幣政策,多次降準(zhǔn)降息,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,但這些政策和穩(wěn)定匯率相沖突。再者,國際大宗商品價格不斷下跌,導(dǎo)致出口進(jìn)口增速都大幅下降,外貿(mào)形勢嚴(yán)峻。
8·11匯改全球?yàn)橹痼@,國內(nèi)也完全沒有準(zhǔn)備,習(xí)慣了穩(wěn)定或升值的國內(nèi)民眾也被嚇慌了,國外投機(jī)力量又不斷推波助瀾,貶值預(yù)期不斷強(qiáng)化,到2016年底人民幣匯率一度接近破7。但“(匯改的)窗戶打開了,不可能再關(guān)上了”。
8月13日央行舉行匯改吹風(fēng)會,易綱在會上作出堅(jiān)定的表態(tài),“一個僵化的、固定的匯率是不適合中國國情的,也是不可持續(xù)的。”對于傳言,“所謂人民幣要貶值10%,要刺激出口,還說這是官方意圖,完全是無稽之談。”他反復(fù)強(qiáng)調(diào),“要相信市場,要尊重市場,甚至要敬畏市場,要順應(yīng)市場。”
除了外匯投資多元化、匯改之外,易先生任內(nèi)還積極推進(jìn)資本項(xiàng)的開放,資本市場和債券市場的開放度都大大提升,雖然至今仍然沒有完全實(shí)現(xiàn)。同時,人民幣國際化程度得到極大提升,2015年人民幣納入SDR是一個標(biāo)志性的事件。
但是,“不可能三角”也開始發(fā)揮更大的魔力。匯改后,當(dāng)維持匯率穩(wěn)定在短期內(nèi)變得越來越重要,甚至是排在第一位的任務(wù)時,國內(nèi)的貨幣政策就不得不受到制約。為了保持人民幣的穩(wěn)定,央行不得不謹(jǐn)慎使用利率或存準(zhǔn)工具,2015年10月之后,央行未再動用這兩個“大殺器”。
三十年河?xùn)|,三十年河西。當(dāng)年為了應(yīng)對外匯占款急劇增長,央行發(fā)行大量央票回籠貨幣。而今這些年,為了應(yīng)對外匯占款的下滑,央行創(chuàng)新了“各種粉”用于增加貨幣投放。央行的基礎(chǔ)貨幣釋放一直處于被動的狀態(tài),未來如何作出轉(zhuǎn)變則考驗(yàn)著小川和他的繼任者們。
4.真假馬克思主義
易先生生在北京,長在北京,文革中他的家庭遭到了很大沖擊。在初中和高中的時候,少年的易先生總想搞明白:什么是真馬克思主義,什么是假馬克思主義,什么是修正主義。
這種炙熱的思考一直帶到國外,他還試圖學(xué)習(xí)德文和俄文的語法,“理解原著是怎么寫的”。
在一次接受提問時,有人問他怎么看國家資本主義。他說,他的理想是“小政府、大社會”,“對政府的權(quán)力有一個清楚的法律界定,政府對經(jīng)濟(jì)的介入應(yīng)當(dāng)是非常有限的。”
在一次讀書會上,他推薦了《舊制度與大革命》,“這本書分析了在長期愚昧,實(shí)行愚民政策,或者極端制度的國家是如何產(chǎn)生大革命的。”同年年底,老王邀請學(xué)者座談,也向?qū)W者們推薦了這本書。
在他離開塞多布魯克15年后,當(dāng)年熟悉他的朋友說,再過幾年,易先生也許會成為中國的格林斯潘。(新浪財(cái)經(jīng)注:本文首發(fā)于2017年7月2日)
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責(zé)任編輯:杜琰 SF007
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