先行示范區，深圳憑什么能？

　　來源：深圳特區報 

　　沈仲文

　　深圳，一座使命之城。

　　歲月更替，使命賡續。

　　39年前，銜興辦經濟特區的使命而生，春雷滾滾驚動神州大地；39年來，擔中國改革開放窗口的使命而行，一馬當先帶動九州方圓；今天，中國特色社會主義新實踐新發展再賦深圳經濟特區新使命。

　　《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》（以下簡稱《意見》）正式發布，是全省的大事、關乎全局的大事，是深圳的頭等大事。

　　這是歷史性的重大使命。

　　重要時間節點是我們工作的坐標。在新中國成立70周年和我們黨即將勝利實現第一個百年奮斗目標之際，在深圳建市40周年、即將迎來建立經濟特區40周年的重要時刻，榮膺新命，這是對深圳經濟特區既往歷史貢獻的肯定，也宣示著：深圳發展進入了全新的歷史階段，特區發展新的歷史篇章開啟了。

　　以歷史方位謀偉業，能洞見光明的前景。黨的十八大以來，習近平總書記兩次親臨深圳視察，多次對深圳工作作出重要批示指示。去年10月，總書記賦予深圳“朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市范例”的崇高使命；12月，總書記再次作出重要批示對深圳新時代使命任務予以明確；此次《意見》出臺，為深圳下一個40年的改革發展擘畫了宏偉藍圖。深圳，將在逶迤磅礴的歷史畫卷上書寫新的榮光。

　　這是全局性的重大政治任務。

　　深圳是中國改革開放的重要窗口，也是中國改革開放的一面旗幟。深圳道路是中國道路的縮影。深圳是廣東的深圳，深圳是中國的深圳，深圳也必將成為世界的深圳。作為中國影響最大、建設最好的經濟特區，從深圳放眼中國，世界看見了中國特色社會主義道路的勃勃生機。

　　建設中國特色社會主義先行示范區，是中國道路又一偉大實踐的時代性開啟。當前，中國近代以來最好的發展期與世界百年未有之大變局同步交織、相互激蕩，我們面臨的，是實力比拼，發展大勢比拼，更是制度比拼，道路比拼，文化比拼。深圳的改革發展，具有全國性乃至世界性意義。我們要用深圳建設中國特色社會主義先行示范區的生動實踐和豐碩成果，充分彰顯習近平新時代中國特色社會主義思想強大的真理力量、思想力量、實踐力量，充分彰顯中國特色社會主義的制度優勢和成功實踐，充分彰顯中國方案、中國智慧的世界意義。

　　這是全方位發展的重大機遇。

　　建設中國特色社會主義先行示范區，全國矚目，世界關注。《意見》以黨中央、國務院名義印發，規格之高、重視程度之高前所未有；《意見》含金量之高、支持力度之大前所未有，深圳站在了改革發展的又一個強勁風口上，將為城市發展能級帶來深刻變化，機絕不可失。

　　先行示范區，站位更高、要求更高、擔當更重；從“先行先試”到“先行示范區”，意味著在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，形成全面深化改革、全面擴大開放新格局；先行示范區，對標“中國特色社會主義”宏大框架，高質量發展、民主法治建設、現代城市文明建設、民生發展、人與自然和諧共生，新使命涵蓋了多層次各領域全方位的發展大文章。

　　建設中國特色社會主義先行示范區，殊榮獨此一份，深圳幸甚！我們是何等的鼓舞、何等的自豪、何等的振奮！

　　深圳是老牌特區、王牌特區，從“先行先試”到“先行示范區”，深圳憑什么能？

　　憑靠中央支持。大任降于能者。《意見》的出臺，是國家層面對深圳能夠擔當大任的認可，習近平總書記的厚愛和黨中央、國務院的支持就是深圳最大的底氣。支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大決策。體現了習近平總書記對深圳工作的親切關懷和高度肯定，飽含著習近平總書記對深圳的殷切期望和諄諄囑托，令深圳人心潮澎湃，更讓深圳人斗志昂揚。

　　憑倚發展成就。40年，一串耀眼增長軌跡刻印的成長階梯，一段締造奇跡和輝煌的黃金時代。透過這座城，世界看見了中國改革開放一個時代的芳華綻放。40年深圳生產總值增長萬余倍，經濟總量躋身亞洲城市前五，位列全球城市30強；2018年深圳人均GDP達到19.3萬元，一線城市中保持領先地位；今天的深圳海陸空立體交通網四通八達，文化綠洲悄然崛起，“公園之城”令人詩意棲居，醫療、教育等民生事業健步前進……亮眼的數字，千余項全國第一，全面先行的探索，深圳以實力證明：先行示范，我們當仁不讓！

　　憑借機制優勢。深圳的核心競爭力在哪？深化體制機制改革不停步。深圳率先建立社會主義市場經濟體制基本框架，也是行政體制改革、文化體制改革、社會治理體系改革等諸多領域改革的先行者。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，發揮統攬全局、協調各方的核心作用，作為全國營商環境最好的城市之一，深圳在處理好市場與政府關系上堪稱國內城市中的典范。同時，深圳始終堅持按照國際規則“打籃球”，在遵循國際慣例的過程中形成良好的社會規制和法律意識與環境，成為深圳擔當新使命的制度性資本。深圳的重要經驗和制勝法寶，就是在改革開放實踐中緊緊扭住中國特色社會主義制度這個關鍵，充分發揮制度機制的保障和推進作用，通過全面深化改革激發制度活力、形成制度紅利、釋放制度優勢。

　　憑依創新基因。“深圳引力”其來有自。這座城市的每一天都是新的。創新、創業、創意，是深圳人的習慣，更是這座城市的基因。“深圳正在改寫世界創新規則、培育一批影響世界的創新型企業集群。”2017年4月的英國《經濟學人》雜志發表文章稱，深圳已成為“創新溫室”。創新是第一動力。深圳是中國高科技產業發展的一面旗幟，全社會研發投入占 GDP 比重全國領先，PCT 國際專利申請量連續15年居全國城市首位，“6個90%”凸顯以企業為主體的自主創新活力，創新發展能力領跑全國……“深圳將堅持創新只有第一、沒有第二，始終把自主創新作為城市發展主導戰略”，昨日先行先試，成就今天這座充滿魅力、動力、活力和創新力的國際化創新型城市；今日先行示范，打造明日具有全球影響力的創新創業創意之都。

　　憑仗文化底色。從“先行先試”到“先行示范區”，開放多元、兼容并蓄的城市文化和敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神一脈相承。強烈的危機意識、先行意識，開闊的發展視野和超前的發展眼光，率先改革的勇氣，“殺出一條血路”的魄力，敢為天下先的氣概，迎難而上的擔當，砥礪奮進的意志……這些都是改革開放之初轉型中國賦予深圳經濟特區的“先天”品格，更經受了40年火熱實踐的反復淬煉，成為深圳的文化特質和精神底色。從回應上世紀80年代“特區失敗論”、上世紀90年代“特區不特論”“深圳拋棄論”，再到有效應對亞洲金融危機、全球金融危機的影響，深圳精神在，深圳就不懼風雨。這種特質和底色，正是做好先行示范、發揮先行示范作用的先決條件。

　　使命呼喚擔當，使命引領未來。建設中國特色社會主義先行示范區，承載著黨中央和全國人民的厚重希冀，是國家意志對中國最成功經濟特區新時代新使命的鄭重賦予。人生能有幾回搏？一波廣度和深度都超越以往的改革開放浪潮，將在深圳再度掀起！

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責任編輯：陳永樂