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魏文彪:GDP與民生福祉應(yīng)相向而行http://www.sina.com.cn 2008年03月28日 14:38 上海金融報(bào)
魏文彪 隨著全國各個(gè)省(市、區(qū))2007年經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”的陸續(xù)出臺(tái),國家統(tǒng)計(jì)部門將在4月份開始對(duì)2007年的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)字進(jìn)行初步核實(shí)。遼寧、四川兩省2007年經(jīng)濟(jì)總量首次突破1萬億元,使得全國GDP總量超萬億的省份達(dá)到9個(gè)(廣東、江蘇、山東、浙江、河南、河北、上海、遼寧、四川)。北京、福建、湖北、湖南2007年的GDP已經(jīng)達(dá)到9000多億元,考慮到物價(jià)上升因素,這些省份的GDP將在2008年突破萬億元。經(jīng)濟(jì)總量突破萬億元的省市越來越多,無疑是我國經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展速度越來越快的體現(xiàn)。尤其是加入萬億元GDP俱樂部的中西部省份的增多,表明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域差距總體上呈現(xiàn)縮小之勢(shì),這無疑是更為值得欣喜的現(xiàn)象。但是與此同時(shí)也應(yīng)看到,在GDP已經(jīng)突破及有望突破萬億元的中西部省份中,有不少省份同時(shí)也是人口大省,所以盡管其現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)總量巨大,但是人均GDP數(shù)值不一定很高,所以這些省份不能停留在經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)或有望跨入萬億元的成績(jī)上沾沾自喜,尚需為進(jìn)一步提高本地人均GDP數(shù)值作出巨大的努力。 更為重要的是,我們可以看到,除了東部部分省市外,在GDP已經(jīng)超過萬億或有望超過萬億元的中西部省份當(dāng)中,有一些省份經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá),甚至還是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū),這些省份民眾的收入水平、生活質(zhì)量與發(fā)達(dá)地區(qū)依然存在較大差距。這表明這些省份民眾的收入水平與這些地方的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)沒有實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng),表明這些省份的GDP增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于其民眾的生活質(zhì)量提升速度,民眾生活因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)得到改善的態(tài)勢(shì)不明顯,地方經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)未能在當(dāng)?shù)孛癖娚钏降奶嵘系玫奖匾捏w現(xiàn)。 部分省份所以會(huì)出現(xiàn)這樣一種經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)與民眾生活質(zhì)量提升不同步現(xiàn)象,很大程度上與這些地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式有關(guān)。當(dāng)前不少地方都是通過擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模來謀求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng),一些省份為了提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量,甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)。 與此同時(shí),不少地方不約而同地將房地產(chǎn)當(dāng)作快速提升GDP數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),通過抬高房?jī)r(jià)、經(jīng)營(yíng)城市、大拆大建等方式推高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)。這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式盡管可被視為是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)的“捷徑”,但是老百姓顯然難以從這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式中受益。不僅如此,這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式還易造成產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染、物價(jià)上漲及房屋價(jià)格畸高等現(xiàn)象,為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與平穩(wěn)運(yùn)行埋下隱患,不但難以直接提升反倒可能降低民眾生活質(zhì)量。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的在于提高民眾生活水平,所以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)只能以不斷提升民眾生活質(zhì)量為依歸。這就要求各地必須擺脫片面追求GDP數(shù)據(jù)增長(zhǎng)的思維,改變單純依靠擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資及經(jīng)營(yíng)城市、推高房?jī)r(jià)謀求GDP數(shù)據(jù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,走一條建立在以直接或更多地體現(xiàn)民眾福祉得到提升基礎(chǔ)上的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。各地政府應(yīng)當(dāng)通過優(yōu)化服務(wù)與讓利等方式促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì);通過落實(shí)國家勞動(dòng)法規(guī)及適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)與幫助用工單位建立工資集體協(xié)商機(jī)制等各種行之有效方式,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者工資的正常增長(zhǎng);通過不斷健全各種基本社會(huì)保障制度減輕民眾在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、住房等方面的支出,并在此基礎(chǔ)上通過擴(kuò)大消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定與快速發(fā)展。唯有走以促進(jìn)民生福祉為主導(dǎo)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,才能不斷縮小經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)與民生福祉改善間的差距,GDP數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)才能更多地體現(xiàn)于民眾生活水平的提升,也才能與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之根本在于富裕民眾的宗旨與要求相吻合。 而各地要能以促進(jìn)民生福祉為主導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,首先需要各地政府不斷強(qiáng)化自身促進(jìn)民生福祉改善的自覺意識(shí)。除此而外,還應(yīng)進(jìn)一步完善官員政績(jī)考核體系,在政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)中更多地加入反映民生狀況的指標(biāo),變各地政府進(jìn)行的GDP數(shù)據(jù)競(jìng)賽為民眾生活質(zhì)量提升幅度的競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí),更需加重民眾在決定政府官員前途命運(yùn)上的權(quán)重,當(dāng)民眾以自身生活質(zhì)量改善狀況作為考量官員表現(xiàn)的主要標(biāo)準(zhǔn),并且民眾的反映與態(tài)度具有決定性效用時(shí),政府及其官員自然就會(huì)走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民眾生活質(zhì)量提升相重合的發(fā)展道路。
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