李季平

　　據3月23日出版的《經濟觀察報》報道：新組建的人力資源和社會保障部3月19日召開領導干部會議，宣布了中央關于人力資源和社會保障部主要負責人以及領導班子成員任職決定：尹蔚民任部長，副部長共有10位。該部的領導干部新格局為“一正十副”。

　　一個新組建的部，竟然有10個副部長！這樣的結果，在精簡機構、定員定編定責、嚴格控制領導副職職數的大背景下，令公眾感到意外。

　　根據官方報道，全國各級黨政機關在最新一次換屆當中，從縣到省各級領導副職都有所減少，可為什么人力資源和社會保障部要設10名副部長？依據是什么？按照現有的政策，國家部級機關應當配備多少名副職？早在1982年10月，第五屆全國人大第五次會議就通過了《國務院組織法》，該法第9條規定：國務院各部設部長1人，副部長2-4人；各委設主任1人，副主任2-4人。按照這個標準衡量，人力資源和社會保障部的副職超過一倍還多。

　　在中國這樣一個“官本位”思想意識根深蒂固的背景下，面對多種社會資源還需要通過權力進行支配的社會現實，各級政府機關、部門的機構設置和領導職數，是一個非常敏感的社會問題。中央一再強調依法行政、政務公開，其實，面對各地黨政機關部門副職多、進人多的亂象，最需要公開的就是各級黨政機關部門的編制，包括機構設置、定員數額、資金來源等，可是，這些情況向來沒有向社會公布過，以至于難以對此實施有效的社會監督和輿論監督。

　　透過人力資源和社會保障部的“一正十副”，可以讓人們感受到改革之難。

　　摘自《燕趙都市報》

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