原標題：央行：目前存款準備金率水平不高，螞蟻正抓緊制定整改時間表

　　在全年金融數據成績單出爐后，1月15日，中國人民銀行副行長陳雨露，央行新聞發言人、調查統計司司長阮健弘，貨幣政策司司長孫國峰，金融市場司司長鄒瀾一起亮相國新辦新聞發布會，就貨幣政策、降準降息可能性、匯率走勢、房地產金融調控等市場關注的焦點一一作出回應。

　　陳雨露表示，2021年，穩健的貨幣政策會更加靈活精準、合理適度，繼續保持對經濟恢復必要的支持力度。央行會堅持穩字當頭，不急轉彎，根據疫情防控和經濟社會發展的階段性特征，靈活把握貨幣政策的力度、節奏和重點，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，以適度貨幣增長支持經濟持續恢復和高質量發展。

　　針對外部風險堅持國內優先

　　談到潛在的外部風險，陳雨露表示，一是國際金融市場出現的脫離實體經濟基本面，波動幅度在不斷地加大。二是全球流動性高度寬松的背景下，跨境資本流動方向易變、波動也在加大。三是疫情對經濟的沖擊前所未有，低收入國家債務風險還會進一步的上升，可能會進一步的影響全球經濟復蘇的進程。

　　針對上述三個方面的外部風險，陳雨露表示，重點還是要堅持國內優先的原則，繼續做好我們自己的工作。一方面，保持宏觀政策的連續性、穩定性和可持續性，夯實中國經濟的基本面。另一方面，要完善金融監管體系、健全宏觀審慎管理、持續提升系統性風險防控能力。同時，還要加強在G20等國際平臺上與其他各國的宏觀經濟金融政策協調，來共同為全球經濟未來的復蘇創造更加有利的條件。

　　當前利率水平是合適的

　　在回應澎湃新聞接下來的降準降息空間時，孫國峰表示，在觀察利率水平的時候，應當更多關注實際發生利率的變化。目前經濟已經回到潛在產出水平，企業信貸需求強勁，貨幣信貸合理增長，說明當前利率水平是合適的。

　　關于存款準備金率，孫國峰表示，目前金融機構平均存款準備金率為9.4%，其中超過4000家的中小存款類金融機構的存款準備金率為6%，不論與其他發展中國家相比還是與我國歷史上的準備金率相比，目前的存款準備金率水平都不高。

　　孫國峰表示，下一步，央行將根據經濟金融形勢變化靈活調節，綜合運用各種貨幣政策工具向銀行體系提供短期、中期、長期流動性，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。持續深化利率市場化改革，鞏固貸款實際利率下降成果，推動企業綜合融資成本穩中有降，為經濟高質量發展提供良好的貨幣環境。

　　M1未來增長將比較平穩

　　2020年末，狹義貨幣M1余額是62.56萬億元，同比增長8.6%，這個增速是比2019年高4.2個百分點。

　　阮健弘表示，2020年M1增速上升主要有三方面原因：穩健的貨幣政策精準有效支持實體經濟的效果顯現；一些行業獲得了比較多的資金支持，但是由于項目還沒有全部實施，所以形成了一定的資金沉淀；存款產品的規范推動了活期存款的增加。

　　她表示，未來隨著疫情緩解，經濟企穩回升，投資項目逐步推進和開展，單位資金支出將有所加快，停留的單位活期存款也將有所減少。另外，由于規范存款產品帶來的結構性產品向活期存款轉化也會減少，所以我們預計未來M1的增長將會比較平穩。

　　預計今年CPI同比漲幅將會出現先升后穩走勢

　　針對2020年末CPI環比漲幅較大，陳雨露表示，從中長期來看，2020年糧食生產再獲豐收，生豬產能也已經基本恢復到正常年份的水平，所以CPI環比持續大幅上漲的可能性是比較小的。

　　在預測今年通脹走勢時，陳雨露表示，下一步，隨著我國經濟持續穩定恢復，國內消費需求逐漸復蘇釋放，未來核心CPI有望繼續回升。總體來看，2021年我國的物價水平大概率會保持溫和上漲，受上年同期基數的影響，預計全年CPI同比漲幅將會出現先升后穩的走勢。

　　人民幣匯率有升有貶，雙向浮動將成為常態

　　針對2020年人民幣對美元匯率6.9%的升幅，孫國峰表示，從歷史上看這一年度波動幅度處于中游，全年人民幣對美元匯率均值為6.90元，和2019年持平。總的來看，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定，與我國的對外貿易和經濟基本面是相符的。與其他主要貨幣相比，人民幣對美元匯率升值幅度也較為適中。

　　在更高水平開放型經濟新體制下，人民幣匯率處于合理均衡水平，匯率變動對出口和經濟的正負影響基本相互抵消。

　　在展望未來時 ，孫國峰表示，未來人民幣匯率走勢取決于國內外經濟形勢、國際收支狀況和國際外匯市場變化等因素。總的看，人民幣匯率有升有貶，雙向浮動將成為常態，既不會持續升值也不會持續貶值，將在合理均衡水平上保持基本穩定。

　　目前影子銀行業務存量約32萬億

　　阮健弘表示，由于沒有受到類似銀行一樣的嚴格監管，某些非銀行信用中介的部分業務有高風險的特征，這些業務往往就被通俗的稱為“影子銀行業務”，比如有一些私募基金，部分的委托貸款、信托貸款，還有理財產品當中投資的非標資產等等，這些業務剔除了重復之后，估計目前的存量大概有32萬億元左右，比上年末減少約2萬億元。

　　她解釋稱，委托貸款和信托貸款不全是影子銀行業務，比如委托貸款當中的住房公積金貸款就不是這方面的業務。當前，扣除5.4萬億元的住房公積金委托貸款后，社融里的委托貸款和信托貸款合計約是12萬億元。

　　穩妥實施好房地產金融審慎管理制度

　　談及房地產金融政策，鄒瀾表示，下一步，央行將堅持“房住不炒”定位，租購并舉，因城施策，保持房地產金融政策連續性、一致性、穩定性，穩妥實施好房地產金融審慎管理制度，加大住房租賃市場發展的金融支持，促進房地產市場平穩健康發展。

　　近年來，央行從以下方面加強房地產金融管理：

　　第一，加強了房地產的金融調控。牽頭金融部門加強對各類資金流入房地產的統計監測，引導商業銀行房地產貸款合理增長，去年房地產貸款增速8年來首次低于各項貸款增速，新增房地產貸款占各項貸款比重從2016年的44.8%下降到去年的28%。

　　第二，實施好房地產金融審慎管理制度。一是落實長效機制，因城施策，實施好差別化住房信貸政策。二是按照規則化、透明化方向，形成了重點房地產企業資金監測和融資管理規則。三是建立健全房地產金融宏觀審慎管理制度。

　　第三，完善住房租賃金融政策。按照“租購并舉”的方向，加快研究金融支持住房租賃市場的政策。近期將公開征求社會意見。

　　螞蟻集團正抓緊制定整改時間表

　　在被問及螞蟻集團的整改問題，陳雨露透露，目前在金融管理部門的指導下，螞蟻集團已經成立了整改工作組，正在抓緊制定整改時間表，對標監管要求來進行整改。同時，也要保持業務的連續性和企業的正常經營，確保對公眾的金融服務質量。金融管理部門也在與螞蟻集團保持著密切的監管溝通，有關工作進展將會及時向大家發布。

　　向實體經濟合理讓利1.5萬億元目標已實現

　　2020年央行會同有關部門通過降低利率、減少收費、貸款延期還本付息等措施，引導金融系統向實體經濟讓利1.5萬億元。具體來說：

　　一是深化貸款市場報價利率，LPR改革引導貸款利率下降讓利5900億元。

　　二是再貸款再貼現支持發放優惠利率貸款讓利460億元。

　　三是債券利率下行向債券發行人讓利1200億元。

　　四是兩項直達工具讓利3800億元。

　　此外，銀保監會通過督促銀行減少收費、支持企業重組和債轉股等方式，引導銀行讓利，這部分讓利預計約4200億元。

　　孫國峰表示，下一階段央行將堅持穩中求進，搞好跨周期政策設計，深化利率市場化改革，持續釋放LPR改革潛力，鞏固貸款實際利率下降成果，推動企業綜合融資成本穩中有降。

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責任編輯：潘翹楚