原標(biāo)題：人民幣知識(shí)小課堂②：整治拒收現(xiàn)金行為，構(gòu)建良好支付環(huán)境

　　來源：中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)管部 

　　2018年7月14日，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《中國(guó)人民銀行公告〔2018〕第10號(hào)》，公告內(nèi)容如下：

　　為維護(hù)人民幣流通秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，規(guī)范旅游餐飲、零售、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)以及行政事業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的現(xiàn)金收付行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》，現(xiàn)就有關(guān)事宜公告如下：

　　一、中華人民共和國(guó)的法定貨幣是人民幣，包括紙幣和硬幣（以下統(tǒng)稱現(xiàn)金）。任何單位和個(gè)人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金，依法應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金支付工具的情形除外。

　　二、在接受現(xiàn)金支付的前提下，鼓勵(lì)采用安全合法的非現(xiàn)金支付工具，保障人民群眾和消費(fèi)者在支付方式上的選擇權(quán)。經(jīng)自愿、平等、公平、誠(chéng)信協(xié)商一致，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)方式、無人銷售方式提供商品或者服務(wù)、履行法定職責(zé)，且不具備收取現(xiàn)金條件的，可以使用非現(xiàn)金支付工具。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)不得要求或者誘導(dǎo)其他單位和個(gè)人拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金。

　　三、任何單位和個(gè)人存在拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金等違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)自本公告公布之日起一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。整改期限屆滿后仍然存在上述違法違規(guī)行為的，由中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門依法予以查處。

　　為什么要整治拒收現(xiàn)金行為？

　　近年來，非現(xiàn)金支付方式的廣泛應(yīng)用給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了積極、深遠(yuǎn)的影響。但是，我國(guó)幅員遼闊、人口眾多、地域差異大、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，消費(fèi)者支付需求多種多樣，現(xiàn)金支付習(xí)慣和偏好仍然廣泛存在。近年來，流通領(lǐng)域人民幣現(xiàn)金使用出現(xiàn)了一些新問題，群眾反映強(qiáng)烈。如一些消費(fèi)者在旅游景區(qū)、餐飲、零售等行業(yè)商戶消費(fèi)時(shí)被拒收人民幣現(xiàn)金，既損害了人民幣的法定地位，也損害了消費(fèi)者對(duì)支付方式的選擇權(quán)。為此，人民銀行依據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，出臺(tái)整治拒收現(xiàn)金公告，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)支付方式的選擇和應(yīng)用。

　　出臺(tái)公告有利于打造安全、高效、和諧的人民幣流通環(huán)境。一是有利于維護(hù)人民幣法定地位，人民幣現(xiàn)金是法定貨幣，體現(xiàn)國(guó)家信用，是最基礎(chǔ)最廣泛使用的支付工具之一，公眾對(duì)現(xiàn)金支付方式高度信任，保證人民幣現(xiàn)金的順暢流通是維護(hù)人民幣法定地位的基本要求。二是有利于鼓勵(lì)多元化支付方式和諧發(fā)展，目前已經(jīng)形成現(xiàn)金、銀行卡、互聯(lián)網(wǎng)支付和移動(dòng)支付并存的多樣化支付工具體系，不同的支付工具各有優(yōu)勢(shì)，較好地滿足了不同市場(chǎng)主體的支付需求，應(yīng)該和諧發(fā)展。三是有利于維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，公平交易的核心原則是保障消費(fèi)者享有自主選擇的權(quán)利，我們要維護(hù)全體消費(fèi)者特別是那些不習(xí)慣使用非現(xiàn)金支付工具的群體選擇支付方式的權(quán)利。

　　如何理解公告中列出的“可以使用非現(xiàn)金支付”的情形？

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為履行反洗錢、財(cái)務(wù)管理等方面的法定義務(wù)，應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金支付工具進(jìn)行支付的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　隨著移動(dòng)互聯(lián)信息技術(shù)的普及發(fā)展，對(duì)于電商平臺(tái)、無人銷售、自助服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)政務(wù)等場(chǎng)景，以網(wǎng)絡(luò)化、無人化方式提供商品和服務(wù)、履行法定職責(zé)，也不具備現(xiàn)金收取條件，且參與各方在自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則上達(dá)成一致，可以使用非現(xiàn)金支付工具。

　　必須明確，政策指引本身是中性的，目的是規(guī)范包括現(xiàn)金在內(nèi)的各類支付工具的選擇和應(yīng)用，對(duì)支付行為、業(yè)態(tài)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新并不會(huì)產(chǎn)生帶有偏向性的影響。

　　遇到拒收現(xiàn)金，如何舉報(bào)？

　　如果遇到拒收現(xiàn)金行為，可向所在地人民銀行投訴、舉報(bào)。中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部人民幣流通管理投訴電話：67677612；投訴郵箱：jsxjts@163.com；金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)投訴電話：12363；支付服務(wù)管理投訴電話：67677800。

　　以下情形不屬于拒收現(xiàn)金：

　　1．商戶是因?yàn)榕R時(shí)缺少現(xiàn)金找零而未能達(dá)成交易的；

　　2．商場(chǎng)設(shè)置統(tǒng)一的現(xiàn)金收款柜臺(tái)，各商戶檔口用現(xiàn)金購買商品需到收款柜臺(tái)使用現(xiàn)金交款的；

　　3．園區(qū)、校園內(nèi)使用內(nèi)部卡消費(fèi)，內(nèi)部卡充值時(shí)可以使用現(xiàn)金的。

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責(zé)任編輯：潘翹楚