原標題：五大行湖北復產助力路徑 4550億專項融資額重投基建

　　楊志錦

　　此后，建行、工行、進出口銀行湖北省分行亦設立相關專項融資。而各家銀行擅長領域不一，因此要求具體投向有差別。

　　4月8日，武漢重啟。這意味著，湖北復工復產進入新的階段。而在支持復工復產的過程中，銀行信貸投向亦是重要力量。

　　據21世紀經濟報道記者梳理，多家銀行與湖北設立“抗疫情、穩增長”相關的專項融資，其中，五家國有大行提供的額度合計就達4550億元。具體而言，建行1200億，國開行、農發行、工行1000億，進出口銀行350億，平均每家910億。另外，中行湖北分行亦與湖北省發改委印發相關文件，提供專項融資，但未披露額度。

　　新冠疫情發生后，人民銀行召開行長辦公會議，要求推動金融機構為防疫重點地區單列信貸規模。如果按照每家大行910億的平均額度測算，9家國有大行向湖北提供專項融資額度將達8190億。如果加上股份行及當地城商行、農商行提供的專項額度，該額度可能會超萬億。

　　這一額度將超過湖北2019年的新增信貸規模。Wind數據顯示，2019年湖北省新增人民幣信貸6323億。

　　21世紀經濟報道記者從湖北當地銀行業人士處了解到，專項融資額度是目標計劃，最后投放規模能否達到目標尚不確定。即便完成投放，也需要減去當年到期的信貸規模，才構成了當年的新增信貸數據。

　　可供對比的是，汶川地震后四川新增信貸增速高于全國平均水平。在銀行加大對湖北的信貸投放后，2020年湖北新增信貸規模將大幅超過2019年，從而支持湖北恢復經濟、穩增長。

3月中旬，湖北省發改委表示，調整基礎設施項目的資本金比例。-新華社

　　基建是重要投向

　　3月13日，湖北省發改委宣布已聯合國家開發銀行湖北省分行和中國農業發展銀行湖北省分行兩家政策性銀行，設立融資總額2000億（國開行、農發行各1000）的補短板穩投資支持復工復產融資專項資金。

　　這批融資專項資金將全力保障2020年底前湖北省內可開工的重大基礎設施、重點領域補短板項目，并向納入疫情防控重點保障企業名單的企業、疫情催生的新技術、新業態企業傾斜。

　　此后，建行、工行、進出口銀行湖北省分行亦設立相關專項融資。其中，建行1200億，工行1000億，進出口銀行350億。此外，工行武漢分行將提供不少于1000億元的信貸規模。

　　各家銀行擅長領域不一，因此要求具體投向有差別。比如，進出口銀行長于進出口信貸。但醫療、納入疫情防控重點保障企業名單的企業、基建是各行支持的重點，尤其是后者。比如中行稱，給予湖北省新基建重點項目提供項目評估和專項融資支持，建行則將傳統基建、新基建都納入支持領域。

　　Wind數據顯示，受疫情影響，湖北省1-2月固定資產投資下滑明顯：去年全年投資增速為10.7%，1-2月湖北投資增速驟降為-77.4%，這一增速全國各省最低；1-2月基建投資增速為-79.1%，也是各省最低。

　　“一方面，銀行加大基建貸款投放，另一方面，專項債發行規模大幅增加，疊加下調資本金比例等因素，后續湖北基建投資增速將回升?！睖夏炒笮腿淌紫淌辗治鰩煴硎尽?/p>

　　3月中旬，湖北省發改委表示，調整基礎設施項目的資本金比例，對公路、鐵路、城建、物流、生態環保、社會民生等領域的補短板基礎設施項目，資本金的最低比例由20%調整到15%。專項債方面，今年一季度湖北發行113億。

　　進出口銀行的方案還指出，對納入融資支持清單的重大項目，湖北省發改委在中央及省預算內投資、專項債券上優先給予支持，符合條件的加快項目審批。

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　　記者獲得的一份文件顯示，國開行、農發行、進出口銀行分別設立600億、300億、300億的專項資金，支持北方某省重點項目建設及醫療物資企業的融資需求。相比而言，國開行、農發行、口行在湖北設立的專項信貸融資額度要高于前述北方省份400億、700億、150億。

　　這說明，銀行對湖北的信貸額度有傾斜。在銀行加大對湖北的信貸投放后，2020年湖北新增信貸規模將大幅超過2019年，從而支持湖北恢復經濟、穩增長。

　　以汶川地震為例。《四川日報》曾報道稱，在多種外部因素推動影響下，四川省金融機構本外幣各項存貸款經歷了一輪超常增長周期。截至2011年4月末，震后三年四川轄內金融機構存、貸款新增額均超過之前57年的總和。

　　Wind數據顯示，2009年四川新增信貸規模為4516.9億，相比上年增加1.3倍，而同期全國的平均增幅為0.95倍。這說明當年四川的信貸增速高于全國平均水平。

　　銀行信貸的傾斜投放亦帶動四川投資及經濟增速回升：投資增速從2008年的29.5%回升至2009年的58.1%，GDP增速則由2008年的9.5%回升至2009年的14.5%。二者的回升幅度均高于全國平均水平。 央行德陽支行調查組的一篇文章稱，震后當地銀行信貸審批條件有所放寬，優惠信貸政策紛紛出臺，信貸投放大幅增長。

　　當然，此次新冠疫情發生后的經濟金融情況和汶川地震市場又有所不同。一是政府并未出臺大規模刺激政策，信貸增速整體會低于2009年；二是當時信貸主要投向基建項目，本次信貸僅部分投向基建。不過，由于銀行信貸向湖北傾斜，2020年湖北信貸增速或將加快。

　　Wind數據顯示，2019年湖北人民幣貸款余額為5.06萬億，同比增長14%。

責任編輯：張譯文