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原標題:不必糾結經濟增長目標是否“保6”
本報記者:倪銘婭
編者按 面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面,中國經濟如何潮平穩渡,宏觀調控如何協調發力,金融監管如何綜合施策……本報今起推出“2020年宏觀之勢與調控之道”系列評論。
2019年經濟成績單即將公布,全年GDP增速料在6.1%左右。經濟界爭議的是在經濟下行壓力加大的2020年,GDP增速要不要“保6”。此間分析人士認為,不宜通過短期大規模刺激政策來尋求經濟增速必須在6%以上,更應在把握好逆周期調節力度基礎上,進一步深化供給側改革,提升經濟發展質量。
經濟增速“保6”不宜成為穩增長主要目標。我國經濟增長已從高速轉向中高速,如果就業比較充分,物價保持穩定,經濟增速高一點或者低一點,都是在合理區間之內。如果用刺激性政策“保6”,實際上是寅吃卯糧,透支未來增長潛力。
“保6”之爭更多折射的是經濟增長可以減速但不能失速這種預期,也就是說要“穩字當頭”,在“穩”的基礎上實現高質量發展的“進”與“好”。對此,此前召開的中央經濟工作會議已做出具體安排。
2020年經濟增速保持在6%左右的可能性較高。一方面,隨著前期政策發酵,一系列主要宏觀經濟指標出現企穩跡象。此外,盡管近幾月CPI漲幅較高,但豬肉價格漲勢開始收斂,物價整體溫和可控,不會給宏觀調控政策造成干擾。另一方面,對沖經濟下行壓力的逆周期調節力度在加大。一系列穩增長措施在新年伊始就開始發力,如加強基建投資、提前下發地方專項債額度、降準等。
經濟增長目標宜在未來發展中進一步淡化,經濟發展質量更值得關注。2019年我國GDP接近100萬億元,人均GDP站上1萬美元臺階。這一階段供給側結構性改革的重點是加快科技發展,培育新的經濟增長點,調整產業結構,推動形成新的產業集群和新的競爭優勢,培育增長新動能,提高勞動生產率,推動經濟向高質量發展邁進。
總體上看,隨著經濟基數越來越大,受潛在增長率影響,以及內外部條件和因素變化,經濟增速有可能會放緩。但經濟發展不能以GDP論英雄,不能糾結于某一個整數關口。調控的重點應是以逆周期調節引導市場預期穩、確保就業形勢穩,以供給側改革釋放制度紅利,提升全要素生產率。
責任編輯:王進和
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