2019年中國銀行業(yè)十大新聞揭曉

　　來源：中國銀行保險(xiǎn)報(bào)

　　12月30日，由《中國銀行保險(xiǎn)報(bào)》評選的2019年中國銀行業(yè)十大新聞?wù)匠鰻t。這是2019年10月11日《中國銀行保險(xiǎn)報(bào)》創(chuàng)刊后，首次評選銀行業(yè)年度十大新聞。本次銀行業(yè)十大新聞評選由《中國銀行保險(xiǎn)報(bào)》征集、推薦候選篇目，經(jīng)行業(yè)專家、高等院校學(xué)者和財(cái)經(jīng)媒體單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場投票產(chǎn)生，反映了銀行業(yè)在2019年最受關(guān)注的行業(yè)話題和新聞，揭示了過去一年的銀行業(yè)動(dòng)態(tài)以及各項(xiàng)改革的突破和進(jìn)展。

　　NO.1

　　銀行業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)

　　服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　2019年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)極為關(guān)鍵的一年。隨著《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》《關(guān)于做好2019年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興和助力脫貧攻堅(jiān)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善扶貧小額信貸管理的通知》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行堅(jiān)守定位 強(qiáng)化治理 提升金融服務(wù)能力的意見》《關(guān)于推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行堅(jiān)守定位 提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力的通知》等文件的出臺，推動(dòng)銀行業(yè)為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。截至2019年三季度末，建檔立卡貧困人口及已脫貧人口貸款余額7136億元。

　　NO.2

　　推動(dòng)“百行進(jìn)萬企”

　　提升金融服務(wù)民營和小微企業(yè)質(zhì)效

　　支持民營和小微企業(yè)發(fā)展是2019年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一。2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》；8月至11月，銀保監(jiān)會(huì)在五省市試點(diǎn)開展“不忘初心、牢記使命”銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“百行進(jìn)萬企”融資對接工作，著力緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題，目前這項(xiàng)工作正在全國范圍鋪展開來；12月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》公布；銀保監(jiān)會(huì)近年出臺了近30項(xiàng)政策文件提出多項(xiàng)監(jiān)管措施，并聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門，合力優(yōu)化小微金融外部環(huán)境。截至2019年三季度末，全國小微企業(yè)貸款余額36.39萬億元，其中，單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款余額11.31萬億元，較年初增長20.81%。

　　NO.3

　　銀行業(yè)對外開放加速

　　務(wù)實(shí)舉措助力開放新格局

　　銀行業(yè)對外開放在2019年提速。繼2018年宣布15項(xiàng)對外開放措施后，2019年5月及7月，銀保監(jiān)會(huì)宣布推出12項(xiàng)和7項(xiàng)對外開放新政；10月，國務(wù)院發(fā)布新修訂的《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例》；12月，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布修訂了《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》。截至2019年10月末，外資銀行在華共設(shè)立了41家外資法人銀行、114家母行直屬分行和151家代表處，外資銀行營業(yè)機(jī)構(gòu)總數(shù)976家，資產(chǎn)總額3.37萬億元。日前，第一家在華設(shè)立的外方控股理財(cái)公司獲銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立。

　　NO.4

　　改革完善LPR形成機(jī)制

　　利率市場化邁出關(guān)鍵一步

　　利率市場化改革的核心問題——利率并軌邁出關(guān)鍵一步。2019年8月17日，央行決定改革完善貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制。8月20日，新的LPR首度亮相。在此基礎(chǔ)上，央行發(fā)布公告規(guī)定新發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率以最近一個(gè)月相應(yīng)期限的LPR為定價(jià)基準(zhǔn)加點(diǎn)形成，并推動(dòng)存量浮動(dòng)利率貸款定價(jià)基準(zhǔn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。

　　NO.5

　　“一行一策”化解3家銀行風(fēng)險(xiǎn)

　　銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)整體可控

　　2019年，隨著包商銀行被托管，錦州銀行被重組，恒豐銀行將獲匯金公司入股，3家銀行風(fēng)險(xiǎn)處置方案陸續(xù)出臺。這3家銀行不同的“救火”路線圖反映出監(jiān)管部門對于出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的銀行采取“一行一策”方式，用不同的思路和手段有針對性化解風(fēng)險(xiǎn)。總體來看，銀行業(yè)整體經(jīng)營穩(wěn)健，風(fēng)險(xiǎn)可控，各項(xiàng)經(jīng)營和監(jiān)管指標(biāo)處于合理區(qū)間，有些指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于監(jiān)管要求，風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力較為充足。2019年以來，銀行的經(jīng)營利潤增長相對穩(wěn)健，這也給銀行消化風(fēng)險(xiǎn)提供了長期的支撐。

　　NO.6

　　強(qiáng)化銀行業(yè)監(jiān)管

　　推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展

　　2019年以來，銀行業(yè)監(jiān)管不斷完善。7月26日，央行《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法（征求意見稿）》公開征求意見，對金融控股公司進(jìn)行規(guī)范。11月26日，央行、銀保監(jiān)會(huì)就《系統(tǒng)重要性銀行評估辦法（征求意見稿）》公開征求意見，確立評估系統(tǒng)重要性銀行的基本規(guī)則。11月29日，銀保監(jiān)會(huì)出臺《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管評估辦法（試行）》，首次對公司治理機(jī)制失靈等情形設(shè)置調(diào)降評級項(xiàng)。以上政策的出臺成為監(jiān)管部門防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，將有效促進(jìn)我國金融市場高質(zhì)量發(fā)展。

　　NO.7

　　登陸A股、發(fā)行永續(xù)債

　　銀行資本補(bǔ)充渠道呈現(xiàn)多元化

　　2019年共有8家銀行登陸A股。隨著郵儲(chǔ)銀行12月在A股上市，大型銀行“A+H”股上市收官。上市可以拓寬銀行的資本補(bǔ)充渠道，規(guī)范銀行的公司治理和內(nèi)部控制機(jī)制等。同時(shí)，監(jiān)管部門在今年密集出臺系列政策促進(jìn)銀行資本補(bǔ)充，包括無固定期限資本債券，允許保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資符合條件的銀行二級資本債券和無固定期限資本債券，進(jìn)一步暢通了銀行發(fā)行優(yōu)先股的通道等。隨后，銀保監(jiān)會(huì)還出臺了《關(guān)于商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的指導(dǎo)意見（修訂）》，有力支持了商業(yè)銀行資本工具發(fā)行和創(chuàng)新。

　　NO.8

　　金融科技將建“四梁八柱”

　　銀行積極戰(zhàn)略布局

　　2019年8月，《金融科技（FinTech）發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》印發(fā)，提出到2021年，建立健全我國金融科技發(fā)展的“四梁八柱”。隨后，《關(guān)于促進(jìn)金融科技發(fā)展 支持上海建設(shè)金融科技中心的指導(dǎo)意見》印發(fā)，支持上海市政府做好上海金融科技中心建設(shè)。12月，北京市率先開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，探索中國版“監(jiān)管沙箱”。11月，中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所負(fù)責(zé)人對外透露，央行的數(shù)字貨幣DC/EP已“呼之欲出”。與此同時(shí)，銀行業(yè)積極布局金融科技，不少銀行將發(fā)展金融科技上升到戰(zhàn)略層面。

　　NO.9

　　14家銀行理財(cái)子公司獲批

　　銀行搶跑理財(cái)子公司賽道

　　2019年6月3日，第一家銀行理財(cái)子公司——建信理財(cái)有限責(zé)任公司正式開業(yè)經(jīng)營。2019年，包括6家大型銀行和光大銀行、招商銀行、興業(yè)銀行在內(nèi)共9家銀行的理財(cái)子公司開業(yè)，杭州銀行、寧波銀行兩家銀行理財(cái)子公司獲批開業(yè)，中信銀行、南京銀行、江蘇銀行等銀行理財(cái)子公司籌建申請已經(jīng)獲批。12月2日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《商業(yè)銀行理財(cái)子公司凈資本管理辦法（試行）》，引導(dǎo)理財(cái)子公司樹立審慎經(jīng)營理念。

　　NO.10

　　網(wǎng)貸平臺加速轉(zhuǎn)型

　　專項(xiàng)整治工作深入推進(jìn)

　　2019年以來，網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)整治工作取得較大進(jìn)展。下一步，網(wǎng)貸專項(xiàng)整治的目標(biāo)清楚、方向明確、手段多樣，將以出清為目標(biāo)、以退出為主要方向、以“三降”為主要抓手、以依法合規(guī)的分類處置為主要手段，爭取一段時(shí)間內(nèi)，完成網(wǎng)絡(luò)借貸專項(xiàng)整治階段性任務(wù)。11月27日，互金整治辦和網(wǎng)貸整治辦共同發(fā)布了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，加速網(wǎng)貸平臺轉(zhuǎn)型清退，并為網(wǎng)貸平臺轉(zhuǎn)型小貸公司提供了制度依據(jù)。

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