原標(biāo)題：郭樹清去年回應(yīng)的問題治理得怎么樣了？ 金融監(jiān)管五大熱點(diǎn)回頭看

　　來源：金融時報(bào)　　

　　本報(bào)記者張末冬

　　去年兩會期間，時任銀監(jiān)會主席郭樹清在“部長通道”接受媒體采訪，現(xiàn)場回應(yīng)了五大熱點(diǎn)問題。一年過去，在監(jiān)管推動下，這些問題都多大程度得到了解決？又面臨哪些挑戰(zhàn)？

　　熱點(diǎn)一：信托和互金等薄弱環(huán)節(jié)要加強(qiáng)整治

　　郭樹清：2018年要繼續(xù)聚焦“影子銀行”、同業(yè)理財(cái)和表外業(yè)務(wù)，對交叉金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整治。信托和互聯(lián)網(wǎng)金融還是薄弱環(huán)節(jié)，要加大力度，加強(qiáng)整治。

　　信托方面，數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，全部68家信托公司管理信托資產(chǎn)22.70萬億元，比2018年年初下降3.54萬億元，同比穩(wěn)中有降。其中，事務(wù)管理類業(yè)務(wù)規(guī)模13.25萬億元，比2018年年初下降2.40萬億元，同比下降15.33%，其中絕大部分是監(jiān)管套利、隱匿風(fēng)險(xiǎn)的通道業(yè)務(wù)，通道亂象整治效果明顯，同時主動管理類業(yè)務(wù)在整體結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)上升勢頭，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　互金領(lǐng)域，對網(wǎng)貸行業(yè)的集中整治不斷推進(jìn)，《關(guān)于加大通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)整治力度及開展驗(yàn)收工作的通知》出臺，互聯(lián)網(wǎng)資管得到進(jìn)一步規(guī)范。

　　熱點(diǎn)二：警惕各類金融詐騙

　　郭樹清：希望媒體密切配合，普及金融知識，提高對金融風(fēng)險(xiǎn)的識別意識，防范金融欺詐。

　　2018年，防范和處置非法集資工作取得新的階段性成效，各地打擊億元以上大案445起，涉案金額2064億元，平穩(wěn)處置完結(jié)3500余起陳案。“e租寶”案即將開展全國集資參與人信息核實(shí)登記和集資款清退，“昆明泛亞”案已一審開庭，“錢寶系”案已提起公訴。專項(xiàng)排查風(fēng)險(xiǎn)主體1.1萬家，清理整治涉非廣告資訊信息99萬余條，有效化解了一批風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時，宣傳教育覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。

　　但必須看到，當(dāng)前非法集資形勢依然嚴(yán)峻，2018年全國新發(fā)案件5693起、涉案金額3542億元，同比分別增長12.7%、97.2%。案件主要集中于東部沿海地區(qū)，投融資中介機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、私募基金、商業(yè)零售等領(lǐng)域案件高發(fā)多發(fā)，集資手段不斷翻新升級。

　　熱點(diǎn)三：降低杠桿率、防范金融風(fēng)險(xiǎn)

　　郭樹清：防范金融風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)是要把杠桿率降下來，包括企業(yè)部門、政府還有居民家庭的杠桿率。

　　近期，銀保監(jiān)會透露，結(jié)構(gòu)性去杠桿達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；我國經(jīng)濟(jì)宏觀杠桿率已改變過去年均增加10多個百分點(diǎn)的勢頭，去年以來趨于穩(wěn)定。為加大不良資產(chǎn)處置，盤活信貸存量，兩年來，銀行業(yè)累計(jì)處置不良貸款3.48萬億元。截至目前，已簽訂債轉(zhuǎn)股協(xié)議金額超過2萬億元，落地金額6200多億元。

　　風(fēng)險(xiǎn)方面，截至2018年四季度末，商業(yè)銀行不良貸款余額2.03萬億元，關(guān)注類貸款3.5萬億元；商業(yè)銀行不良貸款率1.83%，較上季末下降0.04個百分點(diǎn)。銀保監(jiān)會方面表示，今年將對房地產(chǎn)、地方債、中小金融機(jī)構(gòu)流動性風(fēng)險(xiǎn)等方面加強(qiáng)關(guān)注與化解。

　　熱點(diǎn)四：兼顧治亂象與助實(shí)體

　　郭樹清：不要因?yàn)檎问袌鰜y象，就影響到對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。治毛病但又不能傷及身體。

　　2018年四季度末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款（不含票據(jù)融資）余額33萬億元，同比增長5.6%。尤其是小微民營等薄弱環(huán)節(jié)，2018年末，小微企業(yè)貸款余額33.5萬億元。其中，單戶授信總額1000萬元及以下普惠型小微企業(yè)貸款余額9.4萬億元，較2018年年初增長21.8%，高于各項(xiàng)貸款增速9個百分點(diǎn)以上；有貸款余額的戶數(shù)1723.23萬戶，較2018年年初增加455.07萬戶。貸款利率明顯下降，5家大型銀行和郵儲銀行2018年四季度新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率5.06%，12家全國股份制銀行該項(xiàng)貸款平均利率6.71%，較一季度下降均超過1.1個百分點(diǎn)。

　　熱點(diǎn)五：銀行資金脫實(shí)向虛得到遏制

　　郭樹清：2017年治亂象主要集中在同業(yè)、理財(cái)、表外，效果不錯，比如同業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債都大幅度下降，表外業(yè)務(wù)開始收縮，野蠻生長的產(chǎn)品、交叉的產(chǎn)品開始停止，信托貸款、委托貸款也在減少，銀行資金脫實(shí)向虛得到遏制。

　　2017年以來，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)決清理整頓脫實(shí)向虛、以錢炒錢活動，金融生態(tài)逐步好轉(zhuǎn)。銀行業(yè)總資產(chǎn)增速從過去15%左右回落到近兩年的7%左右。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款占資產(chǎn)比重已回升至53.9%，空轉(zhuǎn)資金明顯減少，經(jīng)營活動更趨正常。保險(xiǎn)業(yè)總收入結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，短期產(chǎn)品大幅壓縮，保險(xiǎn)保障功能不斷增強(qiáng)。

責(zé)任編輯：楊希