鵬友來開會 董少鵬

　　剛剛，10：04，李克強總理在十三屆全國人大二次會議上，針對資本市場發展提出，“改革完善金融支持機制，設立科創板并試點注冊制，鼓勵發行雙創金融債券，支持發展創業投資。”李克強又說，“改革完善資本市場基礎制度，促進多層次資本市場健康穩定發展，提高直接融資特別是股權融資比重。”

　　2018年，中國股市下跌幅度較大。一是由于流動性出現結構性趨緊，二是中美貿易摩擦影響投資者預期。2018年7月以后，改善預期、提振信心成為股市工作主旋律。

　　李克強回顧了去年所面對的復雜形勢，“經濟全球化遭遇波折，多邊主義受到沖擊，國際金融市場震蕩，特別是中美經貿摩擦給一些企業生產經營、市場預期帶來不利影響”。可以說，中國去年面臨的外部壓力是比較大的，這也是中國經濟發展到相當程度的必然結果。越是面對各種壓力，越是要積極擴大開放，用改革的辦法解決難題。股市發展當然也是如此。

　　針對金融領域問題，我們在去年“穩步推進結構性去杠桿，穩妥處置金融領域風險”，“及時應對股市、債市異常波動”。實事求是地說，去年股市下跌幅度大，中央是安排了相關措施的，各有關部門也有舉措。結果難以令人滿意，但做出了努力。

　　李克強明確要求，2019年要實現“宏觀杠桿率基本穩定，金融財政風險有效防控”，這就要求金融秩序基本穩定，資本市場發揮好壯大直接融資和誠信公平定價的的積極作用。他強調，“疏通貨幣政策傳導渠道，保持流動性合理充裕”，這對于保障資本市場流動性基本穩定是一顆定心丸。

　　李克強政府工作報告中關于股市的論述與中央經濟工作會議表述是一致的。同時，我們也要把去年中央經濟工作會議的相關表述與2017年全國金融工作會議的相關表述聯系起來看。最新表述是對資本市場高質量發展的要求，2017年7月的表述是對資本市場建設的基本要求。

　　2018年12月19日至21日，中央經濟工作會會議對資本市場做出新的表述，即“資本市場在金融運行中具有牽一發而動全身的作用，要通過深化改革，打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”；提出了工作重點，即“提高上市公司質量，完善交易制度，引導更多中長期資金進入，推動在上交所設立科創板并試點注冊制盡快落地。”

　　2017年7月14日至15日，全國金融工作會議提出，“要把發展直接融資放在重要位置，形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者合法權益得到有效保護的多層次資本市場體系。”

　　準確把握中央關于資本市場定位、發展方略，是深化資本市場改革，建立強大資本市場的基本要求。同時，該辦的事、能辦的事，要宜快則快，不要拖泥帶水。一些一時不能改變的東西，要采取善待和逐步消化的策略。

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責任編輯：陳悠然 SF104