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“2023全球財富管理論壇”于12月7日-8日在北京舉行。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴出席并演講。
王一鳴指出,經(jīng)濟進一步下降的空間在明顯收窄。隨著疫情影響的消退,我國經(jīng)濟增速正在向潛在增長水平回歸。
當(dāng)前,中國經(jīng)濟正進入高速轉(zhuǎn)向中速的下半場。其主要任務(wù)是提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,同時在保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行中有效防范和化解轉(zhuǎn)型過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險。
以下為演講實錄:
王一鳴:尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓,非常榮幸有機會參加今年的財富論壇。大家都很關(guān)心現(xiàn)在的形勢,我今天就以這個話題“新功能開啟新一輪增長周期”跟大家做個交流。
我想圍繞三個方面:一、我們要把當(dāng)前的形勢放在更長的區(qū)段去觀察,中國經(jīng)濟增長階段性變化呈現(xiàn)哪些新的趨勢,新的特征。二、如何挖掘培育新動能來推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。三、怎么樣為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提供高質(zhì)量的金融服務(wù)。
首先是新趨勢新特征,每個話題都講五點,都是對應(yīng)的關(guān)系。
中國經(jīng)濟正在由高速增長向中速收斂,這種變化也有它特有的背景,就是中國的房地產(chǎn)市場的供需正在發(fā)生重大的變化。我們傳統(tǒng)的制造業(yè)也在達峰以后進入一個平臺期,基礎(chǔ)設(shè)施,特別是大規(guī)模的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的空間逐步收窄,傳統(tǒng)的動能,驅(qū)動著中國經(jīng)濟高速增長正在放緩。
這張圖就可以看到,2010年中國還是兩位數(shù)的增長,10.6%,2010年以后逐年下降,今年前三季度是5.2%的水平,今年能夠?qū)崿F(xiàn)略高于5%的增速,但這是在去年比較低的基數(shù)下實現(xiàn)的,兩年的平均也就是4%左右,低于十四五時期5%到5.5%的潛在增長率。經(jīng)濟還會不會往下下降?我覺得進一步下降的空間在明顯收窄,從國際經(jīng)驗來看,東亞經(jīng)濟體日本、韓國從高速轉(zhuǎn)為中速,增速大體下降了40%,就會穩(wěn)定一個階段。中國經(jīng)濟由2010年的10.6%逐步回落到疫情前,2019年是6%,已經(jīng)降了40%,疫情三年帶來的沖擊,年均增速只有4.5%,隨著疫情影響的消退,經(jīng)濟增速正在向潛在的增長水平回歸,這肯定是個趨勢性的,所以進一步下降的空間是會收窄的。
如果我們把高速轉(zhuǎn)向中速分為上下兩個半場,可以說現(xiàn)在正在進入下半場,上半場主要的特征,就是經(jīng)濟增速逐年下降,逐年回落,同時伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻的變化。進入下半程,它的主要任務(wù)應(yīng)該是提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,同時在保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行中有效防范和化解轉(zhuǎn)型過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險。
這張圖顯示的是全要素生產(chǎn)率,中國是個紅線,如果美國是1,我們差不多相當(dāng)于美國40%,日本、韓國相當(dāng)于美國60%多,所以我們要提高經(jīng)濟增長質(zhì)量很重要的第一步能不能達到日本和韓國全要素生產(chǎn)率的水平。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化,我們增速放緩的時候,結(jié)構(gòu)也在加快調(diào)整。從新舊動能轉(zhuǎn)換看,房地產(chǎn)基建投資傳統(tǒng)動能對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯減弱,房地產(chǎn)多大的規(guī)模,2021年峰值18億平米,去年降到12億平米左右,這個降幅挺大的。而新動能拿什么替代它呢?短期內(nèi)還難以完全替代傳統(tǒng)動能的衰減。從經(jīng)濟增速和增長質(zhì)量看,經(jīng)濟增速明顯放緩,但增長質(zhì)量和效益還沒有根本性好轉(zhuǎn)。從穩(wěn)增長與促改革的關(guān)系看,傳統(tǒng)的穩(wěn)增長的政策邊際效益在遞減,我們以前比較習(xí)慣用擴張性的政策,而改革釋放新增長動力的潛能還有待進一步釋放。
我們結(jié)構(gòu)也有非常積極的變化,就是這一輪數(shù)字化轉(zhuǎn)型,數(shù)字智能技術(shù)正在驅(qū)動產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重塑。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造業(yè)的深度融合,先進的傳感技術(shù),機器人智能控制系統(tǒng)日趨廣泛應(yīng)用,人機共融的制造模式正在逐步展開,它也推動了產(chǎn)業(yè)生態(tài)的革命性變化,特別是5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融入到制造過程當(dāng)中,所以制造業(yè)的生產(chǎn)方式正在發(fā)生革命性的變化。
我說的第三點變化是人口和經(jīng)濟的空間聚集度在提高,我們城鎮(zhèn)化的速率在放緩。過去年均城市化率提高大體是1個百分點到1.2個百分點,十四五大體年均會提高0.5個百分點,因為基數(shù)很大,城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大還是很快的。我們城鎮(zhèn)化從高速向中速轉(zhuǎn)變,城市從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升為主基調(diào),這對我們的城市發(fā)展提出新的更高的要求,也會帶來更大的投資空間。這種集聚使得大都市圈和城市群的地位會進一步提升,這種變化是由于綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),包括5G通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),還有增長極+大通道的模式將主導(dǎo)未來的區(qū)域發(fā)展格局。
而你會發(fā)現(xiàn),高端的要素,知識和技術(shù)密集度高的產(chǎn)業(yè)不斷向城市大都市群集聚,通州就是這個案例,現(xiàn)在大城市都在搞新區(qū)建設(shè),這意味著什么?大都市圈為核心的區(qū)域?qū)⒓鄹喈a(chǎn)業(yè)、更多資本、更多人口,所以中心城市和大都市圈在空間配置中的地位會上升,當(dāng)然也會帶來中小城市人口的凈流出。
第四,能源資源消耗和環(huán)境排放的拐點在疊加出現(xiàn)。能源正在逐步達到需求峰值,估計2030年到2040年,而可再生能源,風(fēng)能、光能的份額在大幅度提升,這使得我們能源的結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化。而主要污染物陸續(xù)進入峰值期會形成疊加,進入峰值以后會進入一個平臺,它會疊加,比如二氧化硫已經(jīng)達峰了,二氧化碳到2023年達峰,水污染也會陸續(xù)達峰,這種峰值的疊加在這個階段形成特殊的疊加效應(yīng),會增大我們資源環(huán)境的壓力。
第五,中國對全球經(jīng)濟的外溢效應(yīng)在增大。中國占全球的份額在持續(xù)提升,去年按美元年均匯率計算已經(jīng)達到18.1,不僅在供給端,中國成為一個全球的供應(yīng)鏈中心,在需求端,也是140多個國家的最大貿(mào)易伙伴,世界多數(shù)經(jīng)濟體對中國市場的依賴度在明顯提高,這使得中國經(jīng)濟與全球交付影響在明顯增大,外溢效應(yīng),而且邊際的影響也在增大。
我們可以看到,2000年的時候東亞地區(qū)的供應(yīng)鏈中心是日本,中國大陸是很小的,不起眼的,但是到2019年,我們已經(jīng)成為全球最主要的供應(yīng)鏈中心,麥肯錫做了180種貿(mào)易品的統(tǒng)計,70%生產(chǎn)都集中在中國,這就使得中國正在成為一個全球最重要的生產(chǎn)組織中心,它也會帶來要素的集聚。
這種階段性變化對我們培育新動能提出了什么要求呢?我們未來可以在哪些領(lǐng)域挖掘中國經(jīng)濟的新動能?首先,科技創(chuàng)新是未來最重要的新動能,因為我們要提高全要素生產(chǎn)率關(guān)鍵在科技創(chuàng)新。
去年我們的研發(fā)投入已經(jīng)超過3萬億,連續(xù)七年保持兩位數(shù)增長,研發(fā)強度達到了2.54%,正是這種科技創(chuàng)新,帶來了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迅速的成長。比如今年以來,芯片和人工智能等領(lǐng)域的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢,10月份半導(dǎo)體的專用設(shè)備制造業(yè)增加值33.9%,世界知識產(chǎn)權(quán)對中國科技創(chuàng)新指數(shù)排名,過去這些年也在逐步提升,去年已經(jīng)達到了第10余位。
當(dāng)然我們科技創(chuàng)新也有短板,最突出的是三個短板:一是基礎(chǔ)研究占R&D的比重相對低,去年是6.32%,OECD國家平均是15%到25%的水平。二是由于基礎(chǔ)研究的不足,關(guān)鍵核心技術(shù)的儲備相對不足,所以在一些領(lǐng)域就受制于人。三是我們科技領(lǐng)軍人才偏少,這也對我們高等教育的發(fā)展提出更高的要求。這種短板正是我們未來經(jīng)濟增長的動能,彌補這些短板,就會對經(jīng)濟帶來巨大的動力。所以我們要從過去的技術(shù)追趕模式,怎么樣轉(zhuǎn)向一個局部領(lǐng)先的模式,怎么樣形成一個非對稱的反制,對有些國家動不動脫鉤斷鏈,動不動搞科技打壓,我們形成一個非對稱的反制。我們也要從過去終端產(chǎn)品的集成創(chuàng)新,更多轉(zhuǎn)向關(guān)鍵零部件、元器件這些中間品的創(chuàng)新,怎么樣從過去的集成創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)成原始創(chuàng)新,這都會為我們新的經(jīng)濟發(fā)展帶來新的動能。
針對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化怎么樣推動產(chǎn)業(yè)升級,產(chǎn)業(yè)升級包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化改造,我們的鋼鐵、石化、建材、輕工紡織都是全球最大的產(chǎn)業(yè),它的智能化、數(shù)字化改造會帶來巨大增長空間,包括提升我們已經(jīng)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè),比如軌道交通、船舶、電力裝備、通信設(shè)備、動力電池,也包括我們培育一些新興的領(lǐng)域,比如集成電路、5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥,也包括前瞻性布局未來的產(chǎn)業(yè),人工智能、人形機器人、元宇宙、下一代互聯(lián)網(wǎng)、6G、量子信息、生物制造。每一個領(lǐng)域都會帶來巨大的增量,最近這些年新能源汽車、動力電池都帶來了巨大的增量。
有人說我們能不能完全靠自己推動新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從國際經(jīng)驗來看,各國越是具有競爭力的產(chǎn)業(yè),它對國外進口的中間品的依賴相對會高,而且隨著價值鏈的提升,它的依賴度會進一步增高,這就告訴我們一個基本道理,我們要提升這些產(chǎn)業(yè),使它成為經(jīng)濟增長的動力源,一定要堅持開放。
城市的格局也在發(fā)生變化,城市化會帶來什么新動能呢?要素,高端要素,特別是人才,資金向城市的集聚,它是伴隨著城市結(jié)構(gòu)的變化,城市的結(jié)構(gòu)是什么特征?就是服務(wù)化,服務(wù)業(yè)的發(fā)展,特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,而制造業(yè)的增值主要在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),沒有一個發(fā)達的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),制造業(yè)一定是中低端的。從國際經(jīng)驗來看,服務(wù)環(huán)節(jié)的增值占制造業(yè)比重60%,我們怎么來推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)與新型城鎮(zhèn)化良性的互動,使得城市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)體系與產(chǎn)業(yè)的集群耦合發(fā)展,形成以都市圈為中心之外圍的梯次結(jié)構(gòu),這會帶來巨大的投資空間。
需求端,現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口接近3個億,而這3個億就是我們常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率的一個缺口,大體是18個百分點,將近3個億人口。這些人口給他基本的公共服務(wù),給他城市的戶籍,他的消費水平會提高30%,這個會孕育巨大的消費需求,這里面也孕育著很大的改革空間。
綠色轉(zhuǎn)型新動能,今年上半年,我們可再生能源的裝機已經(jīng)達到13.22億千瓦,中國的新能源裝機占全球1/3以上,風(fēng)電、光電、水電、生物質(zhì)發(fā)電裝機都是世界第一,而且我們已經(jīng)成為全球風(fēng)電、光伏和動力電池的重要生產(chǎn)國,而且也是技術(shù)的領(lǐng)先國,今年新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模能夠達到900萬輛,市場占有率會超過30%,新能源汽車、鋰電池、太陽能電池正在成為出口的新三樣,今年我們出口新能源車大體會達到100萬輛,前10個月已經(jīng)超過90萬輛,汽車的出口能達到450萬輛,超過日本,成為第一大出口國。我們的新能源已經(jīng)具有市場競爭力,它的技術(shù)發(fā)展還有很大空間,所以它未來,競爭力會更強,因為傳統(tǒng)能源的技術(shù)空間已經(jīng)沒有了。
擴大開放的新動能,我們現(xiàn)在叫高水平開放核心是制度性開放,這會對改革帶來巨大的推動作用,以開放促改革促發(fā)展,促創(chuàng)新是中國過去三十多年最重要的經(jīng)驗,我們怎么樣通過擴大開放培育中國經(jīng)濟發(fā)展的新動能,我覺得也有很大的空間。
我們怎么為這五個新動能服務(wù)呢?首先,培育科技創(chuàng)新的新動能,要發(fā)展科創(chuàng)金融,而中國以間接融資為主的金融體系不完全適應(yīng)科創(chuàng)的發(fā)展,我們銀行體系追求本金的安全和收益的確定性,與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化存在不確定性之間是不完全匹配的。金融資本注重當(dāng)期穩(wěn)定的現(xiàn)金流,注重短錢,與科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化需要長周期的投入也不匹配,金融體系習(xí)慣服務(wù)于大企業(yè)大項目,與科創(chuàng)用小錢也不匹配,科技企業(yè)重研發(fā)輕資產(chǎn)的特點與銀行部門需要抵押品也不完全匹配,這就給科創(chuàng)金融創(chuàng)新帶來了很大的空間。
怎么拓展銀行直接參與股權(quán)投資來支持科技創(chuàng)新的空間,怎么釋放銀行體系支持科創(chuàng)的這種能力,怎么樣加快發(fā)展多層次資本市場,鼓勵更多社會資本參與創(chuàng)新投資,投小、投早、投硬科技,來滿足不同生命周期科創(chuàng)企業(yè)的資金需求,為科創(chuàng)企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù),怎么樣發(fā)揮財政資金對科創(chuàng)的引導(dǎo)和擔(dān)保作用,使得財政資金和金融資本更有效組合來推動科創(chuàng)。這些未來都是金融服務(wù)里面面對的課題。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融。產(chǎn)業(yè)金融,過去銀行用對公業(yè)務(wù)1.0時代轉(zhuǎn)向供應(yīng)鏈金融2.0時代,現(xiàn)在正在轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融3.0時代,產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融就是基于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),通過把產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和金融跟它更有效的對接起來,利用云計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、風(fēng)控這些金融科技能量構(gòu)建科技產(chǎn)業(yè)金融的數(shù)字化連接模式,它未來有什么樣的前景?我覺得會系統(tǒng)性解決中小微企業(yè)的融資難問題,它可以跟信用數(shù)據(jù)更加對稱,能夠促進金融服務(wù),原來只講企業(yè)的信用,從主體信用轉(zhuǎn)向交易信用,為實體經(jīng)營企業(yè)帶來顯著的降本增效,而且能夠有效控制金融風(fēng)險,因為它信息能夠?qū)ΨQ。這對金融業(yè)的創(chuàng)新,怎么樣重構(gòu)一個科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)金融共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供了一個巨大空間。
發(fā)展普惠金融,大概念的普惠金融也包括養(yǎng)老金融,現(xiàn)在大都市城市群越來越多的企業(yè)、越來越多人多要素集聚,會有各種各樣的金融需求,不光是大企業(yè),大量的小微企業(yè)、個體工商戶、老年人都是我們的金融服務(wù)對象,怎么開發(fā)適合不同主體的金融產(chǎn)品,我覺得還有很大空間,所以我們要持續(xù)完善金融支持小微企業(yè)、民營企業(yè)的功能,怎么樣研發(fā)更多產(chǎn)品,使得它更具安全性、收益性、流動性,能夠滿足城市各類主體的金融需求。
發(fā)展綠色金融,這是北京城市副中心希望打造的。中國的綠色金融需求會很大,因為綠色產(chǎn)業(yè)的投入資金量大,回報周期長,僅碳減排一項,2030年前每年需要投入2.2萬億元,到了2030年以后要投入3.9萬億元,所以這些投入靠財政是不行的,一定要有市場化的手段激勵社會資本參與。比如今年前三季度,綠色貸款余額三季度末已經(jīng)達到28.58億元,全球首位。綠色債券1.98萬億元,全球第二,下一步綠色金融的空間會非常大,下一步怎么樣建立一個規(guī)范的強制性信息披露制度,要覆蓋各類金融機構(gòu)和融資主體,統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn),增加綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)的供給,支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、減排技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展。
發(fā)展跨境金融,隨著國際化水平的提高,特別是北京、上海這樣的大都市,特別是制度性開放、金融開放是我們高水平開放的重要組成部分,怎么積極對接國際高標(biāo)準(zhǔn),提升跨境投資融資的便利化,吸引更多外資金融機構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè),支持股權(quán)投資基金跨境投資,允許更多符合條件的外國投資者對境內(nèi)上市公司進行戰(zhàn)略投資。這些都需要跨境金融,為跨境金融的發(fā)展來提供空間,它也會對人民幣資產(chǎn)的需求形成更大的需求,衍生出對人民幣資產(chǎn)風(fēng)險管理金融人才的需求,而大都市圈最有條件滿足這些需求。
我們要通過培育新動能開啟新一輪的增長周期,中國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了趨勢性好轉(zhuǎn),盡管還面臨一些困難和挑戰(zhàn),但我們經(jīng)濟的發(fā)展不能走老路,要在轉(zhuǎn)型過程中開辟出一條新路,一定是更加具有光明前景的新路。
謝謝各位!
張燕冬:趁這個機會請教王主任一個問題,您剛才談到經(jīng)濟增長階段性的一些變化的特征,從高速向中速收斂,但這個口子在收窄。另外,您談到了新動能,怎么著力挖掘新動能,最后是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)當(dāng)中金融的作用,有很多啟發(fā),我想問的是,從高速向中速的收斂,大家知道現(xiàn)在傳統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在規(guī)模性下滑,但新動能,科技也好,產(chǎn)業(yè)升級也好,綠色轉(zhuǎn)型,擴大開放,有一些新興戰(zhàn)略性行業(yè),我們已經(jīng)看到了它的潛能和動能的驅(qū)動,但它不可能一下子填補規(guī)模性的下滑,這時候最大的難度是什么?
王一鳴:我開始提到了,比如房地產(chǎn)從18萬億銷售額,比如降到12萬億,就是6萬億。有人說汽車能替代嗎?汽車類的產(chǎn)品,包括整車、零部件,大體銷售額去年是3.9萬億,關(guān)鍵它減的是8萬億,要增量替代它,不是存量,短期內(nèi)確實新舊動能轉(zhuǎn)換會出現(xiàn)青黃不接,但如果我的新動能非常多,每個都提供一萬億的增量,有8個就能有8萬億,能對沖掉它。我們怎么樣使更多創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)化,每個領(lǐng)域形成一個足夠的增量,加在一起就能替代傳統(tǒng)動能衰減。再出現(xiàn)一個房地產(chǎn)這樣體量的產(chǎn)品,短期內(nèi)不可能,但希望更多的領(lǐng)域出現(xiàn)新的增量,累加在一起就能替代,當(dāng)然這需要一個過程,但我們要向這個方向走。
新浪聲明:所有會議實錄均為現(xiàn)場速記整理,未經(jīng)演講者審閱,新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點或證實其描述。
責(zé)任編輯:梁斌 SF055
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