新浪財經訊 清華大學中國與世界論壇1月4日在京舉行，中國社科院經濟研究所所長黃群慧出席并演講。

　　黃群慧在演講中表示，我們現在處于工業化的后期階段，不是有一些教授提的后工業化，這是完全兩個概念。現在還在工業化進程中，接下來還要深化工業化，我們只處在工業化后期。

　　“但是我們已經出現了一個去工業化的傾向，當然這個去工業化的傾向現在已經在有些城市比較明顯，現在各個城市在制定自己的戰略，希望把制造業保持在25%的比例。為什么要非常重視制造業高質量的發展，避免去工業化，制造業有幾個效應，比如說創新效應，真正的創新來自于制造業，也應用于制造業。另外就是所謂的外匯效應，這都是靠制造業，如果這個效應達到一定的比例，效應外溢已經發揮了，才有可能服務業占有很大的比重。”

　　他談到，如果沒有實現它的本身的創新效應，溢出效應，和外匯效應，還沒有達到一定的程度，結果制造業就快速下降，就可能出現所謂的去工業化。我們制定十四五規劃，都應該高度重視這個問題，避免去工業化過快，這個趨勢是必然的，但是不要過快的去工業化，也不要過早去工業化。

　　以下為演講實錄：

　　在2018年底的中央經濟工作會議，就把制造業高質量發展作為一個很重要的方面，作為一個首要任務來談的，沒想到今年制造業的投資下滑得比較厲害，就是因為這個原因，昨天的國務院工作會議專門又對制造業推出了一系列新的措施。這恰恰反映了中國經濟發展到現在，面臨著一系列的結構性的問題，雖然這個報告可能側重于從需求角度來談，但是應該說從2013年、2014年以后，我們已經基本確定了一個方針，那就是從供給側結構性改革入手。

　　其實當前中國經濟的主要矛盾還是供給側的矛盾，供給側的矛盾通過這幾年的中央經濟工作可以看出來，雖然有不同的表述，表述方法在不同的變化，還有八字方針等。雖然有不同的提法，其實都是針對供給側的一系列的問題。

　　而在供給側這一系列的問題里，最突出的問題恰恰是制造業的問題。其實并不是說現在我們的需求有問題，我們拿了錢是不買國內造的東西，比如說馬桶蓋，我們造不出來國內所需要的產品。這個問題并不是說一定是高精尖的，同樣的產品我們的品質又不行，這叫高質量發展，其實就是我們制造產品的質量還是有問題的。所以恰恰是我們這種轉型結構過程中，制造業原來從低端向中高端去拓展的過程中，滿足不了需求。所以說中央提出來所謂的供給側結構性改革，是一個很重要的點。當然這個任務本身是一個長期的任務，中央說供給性結構性改革是今后經濟的長期工作的一個主線。也恰恰反映了一年兩年制造業本身想如何馬上去轉變，從中低端到中高端馬上實現，這是非常困難的。從八字方針來拆解，把以前三去一降一補這些基本的成果要鞏固好。

　　第二，核心要增強企業的活力，這里面就涉及到企業家的創新能力，有沒有抓住現在需求轉型升級，通過自己技術創新來使你的整個企業的生產滿足市場的需求，這個過程本身創新也是一個過程，它也需要有一個慢慢的過程。

　　然后還有提升，提升整個制造業的產業鏈的水平，整個產業鏈的水平是中低端，包括價值環節。去年9月份中央產業會提出產業基礎再造，這又是一個大的攻堅戰，這個攻堅戰是長期的，長久的，現在有的制造業的產業基礎，都是適合以前高速增長階段的那種發展，那個時候是高投入，高產出，高速增長，我們基本的技術來源是模仿型的，勞動力是低成本，更高的表述是低成本的工業化。到了工業化的后期，要滿足城市化高質量的需求，以前的產業鏈的基礎，尤其是后發國家趕超這種產業鏈的基礎，已經不適合現在。所以要重新打造這種產業基礎，這個打造是一個比較漫長的過程，短期內的制造業確確實實會有一系列的問題。包括最后暢通，這種總供給和總需求之間，我們的報告從需求端強調，我們一直在強調供給端，這確確實實也反映了一個問題，供給和需求之間有很多環節是不暢通的，最終還是要通過供給側來推動暢通，不僅是新舊功能的轉換，供給側改革還涉及到本身一系列制度的約束，所以其實這種經濟不暢通，也是和這個有關。

　　所以從這個角度來說，包括通過所謂中等收入倍增計劃，能實現這個制造業的高質量發展嗎？現在看來還是很難的。但是從長期看，是有價值的，真正所謂的中等收入倍增，我個人認為最恰當的還是教育，沒有教育的投入，你的創新，你的供給側改革，尤其是支撐制造業高質量發展的各種要素不存在，肯定也實現不了，那么這種倍增你也無法實現。只有通過教育，提高人力資本，然后收入提升，最后拉動新一輪的暢通經濟運行，整個這種轉型升級就實現了。

　　我們現在處于工業化的后期階段，不是有一些教授提的后工業化，這是完全兩個概念。現在還在工業化進程中，接下來還要深化工業化，我們只處在工業化后期。但是我們已經出現了一個去工業化的傾向，當然這個去工業化的傾向現在已經在有些城市比較明顯，現在各個城市在制定自己的戰略，希望把制造業保持在25%的比例。為什么要非常重視制造業高質量的發展，避免去工業化，制造業有幾個效應，比如說創新效應，真正的創新來自于制造業，也應用于制造業。另外就是所謂的外匯效應，這都是靠制造業，如果這個效應達到一定的比例，效應外溢已經發揮了，才有可能服務業占有很大的比重。

　　如果沒有實現它的本身的創新效應，溢出效應，和我們說的外匯效應，還沒有達到一定的程度，結果制造業就快速下降，就可能出現所謂的去工業化，包括制造業的空心化。我們制定十四五規劃，都應該高度重視這個問題，避免去工業化過快，這個趨勢是必然的，但是不要過快的去工業化，也不要過早去工業化。

　　應該說這種風險是存在的，但是現在談的制造業高質量發展，其實是想促進這種快速的發展，使它不要往這個方向走。如果拆開制造業，制造業高質量發展并不意味著有一個錯誤的概念，不是只管高端的制造業，而是大量的制造業，所謂的中低技術的制造業也好，不要把這些逼走，而應該把這些制造業通過信息化，高精尖的技術去把它融合在一起，制造業服務化，制造業的綠色化，制造業的智能化，它們之間去融合，去轉型，而不是說我就只要高端的，不是這個概念，應該融合。這個融合是我們現在不太重視的，一說高端化就是智能化，還有無人駕駛汽車，其實這個市場很小，或者短期內根本看不到實實在在的需求。所以應該是把傳統的制造業和這種信息化、服務化、綠色化，結合起來，才有可能避免。

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責任編輯：李思陽