專題：首屆中國碳市場大會

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　　11月8日，中國碳市場大會 2023·上海在上海國際會議中心召開。大會由上海市人民政府、湖北省人民政府、生態環境部主辦，上海市生態環境局、湖北省生態環境廳、生態環境部氣候司承辦，上海環境能源交易所協辦，新浪財經戰略媒體支持。

　　會議期間，碳排放權登記結算（武漢）有限責任公司黨委書記、董事長陳志祥先生接受了新浪財經ESG評級中心的專訪，以下為專訪的詳細內容。

　　一、全國碳市場已經進入到了第二個履約周期，目前這項工作進展如何？中碳登作為市場的“大腦”和“樞紐”接下來如何布局謀篇？

　　答：全國碳市場啟動已經2年有余，總體運行平穩，價格發現機制作用初步顯現，企業減排意識和能力明顯增強。在國家主管部門的指導下，中碳登已經連續三年順利完成全球規模最大碳市場的登記工作，今年已為全國31個省市地區發放配額超100億噸，兩個履約周期累計登記配額近200億噸，按10月的碳配額交易均價計，中碳登管理的碳配額市值規模已達7000億元。截至2023年11月3日，中碳登服務全國碳市場無中斷安全運行558個交易日，累計成交碳配額3.91億噸，成交額212.88億元，累計完成交易清算84，550筆，清算金額達425.75億元。

　　第二個履約周期目前進行到關鍵期，相比前一個履約周期，有三大特點，首先是企業履約積極性大幅提高。早在9月就已經有地區率先完成履約，截至目前整個履約進度已超80%。二是市場活躍度不斷提升。今年前10個月交易量為去年全年3倍，清結算金額為去年同期11倍，占市場啟動至今的50%。三是履約渠道更加豐富。今年，生態環境部出臺了配額預支、個性化紓困等靈活履約機制，中碳登積極參與了履約保障機制的設計研究工作，全方位協助主管部門和企業用好、用足上述履約渠道，保障履約清繳工作順利進行。

　　接下來，一是保障全國碳市場持續健康發展。在做好第二個履約周期相關工作基礎上，開展注登系統功能拓展和優化提升，完善與CCER系統對接渠道，組織開展行業協會碳市場能力建設，為下一步市場擴容做好準備。二是加強全國碳市場頂層制度設計。研究與制定全國碳市場和碳金融標準體系，籌備《碳排放權交易管理暫行條例》出臺后的宣貫工作，進一步提升碳市場規范發展的社會共識。三是完善與區域碳市場的協同發展。發揮湖北同時承建兩個碳市場的優勢，利用區域碳市場做好碳金融創新和碳產業培育，為全國碳市場深化發展貢獻“湖北樣本”和“湖北智慧”。四是持續加強國際交流合作。加強與歐美等國際碳市場和機構的洽談合作，參與聯合國氣候大會、“一帶一路”綠色發展論壇活動等，不斷提升全國碳市場國際影響力。五是繼續加快雙碳人才培養。依托新設立的中碳登研究院和與各大院校、研究智庫共建的“雙碳”人才培養基地，打造“雙碳”人才梯隊，服務更多行業和企業綠色低碳發展。

　　二、隨著我國經濟低碳轉型發展和ESG體系的逐步完善，企業信息披露的要求越來越高，而中碳登作為全國碳市場的“底層數據庫”，如何助力我國ESG體系的搭建？

　　答：在“雙碳”目標和碳市場建設的背景下，ESG理念已經成為了企業實現可持續發展的重要指導原則。未來，中國企業的可持續發展報告中，關于碳排放相關數據的披露將大幅增加，并且內容也將更加詳盡。

　　作為全國碳市場的基礎設施平臺，中碳登非常關注ESG理念在國內的傳播，重視企業的綠色低碳轉型發展。目前，我國企業在環境、社會和治理方面的信息披露尚不充分。經過兩個履約周期的工作，全國碳市場初步建成了數據質量管理機制，電力行業的排放數據質量得到了大幅提升。未來隨著八大行業逐步納入，必然也將推動這些行業同步提升數據質量、提高碳資產管理能力。中碳登是全國碳市場的底層數據庫，與目前我國ESG評價體系的數據來源和覆蓋范圍相比，沉淀在中碳登的排放數據在原始性、完整性和時效性上具有顯著優勢，能更加準確反映企業碳排放的真實表現，為這些企業的ESG信息披露提供更加準確有效的保障，為市場提供更多投資指引，助力ESG更加蓬勃發展。接下來，我們主要從以下三點參與ESG體系建設。

　　一是提升企業對ESG認識水平。中碳登將基于對碳市場企業數據的掌握，深化理論研究，加強社會宣講，以提升納入企業和社會公眾對ESG理念的重視程度。

　　二是完善ESG信息管理與披露機制。中碳登將結合國際可持續準則理事會標準、我國的實際情況和綠色金融市場需求，為加快建立ESG信息披露標準發揮積極作用，持續提高信息披露的治理水平。

　　三是優化ESG產品服務。中碳登將積極推動綠色金融創新，為可持續金融的整體規劃與發展提供有力支持，助力金融機構開發更多具有創新性和實用性的ESG金融產品，推動可持續金融的健康發展。

　　三、目前，中碳登在助力氣候投融資工作中取得了哪些進展？

　　答：2022年，我們全力協助武漢市武昌區成功申報國家級氣候投融資試點，作為同時承建兩個碳市場的地區，武昌區開展氣候投融資試點的底層邏輯是中碳登的核心確權平臺功能，通過打造環境權益的集中登記體系來有序引導金融和產業要素的聚集和流動。通過以下三個方面，我們作了一些探索。

　　一是培育有利于氣候投融資的政策環境。在全國碳市場方面，全程參與《碳排放權交易管理暫行條例》修訂工作，編制并上報《碳排放權質押業務實施細則》《碳排放權托管業務實施細則》，出臺《全國碳市場配額自愿注銷申請流程》，率先開展名錄管理、未履約企業處置、全國碳市場擴容等政策研究工作，為建立健全全國碳市場運行規則、監管和風險管理框架建言獻策。在區域碳市場方面，編制氣候投融資項目入庫標準，推動建立綠色金融評價指標體系以及區域性氣候投融資項目的減排量集中備案登記體系，全面提升財政和金融對氣候投融資支持力度，完善氣候投融資相關激勵機制。

　　二是積極探索氣候投融資的產品服務和價值發現。在碳市場融資工具方面，協助碳資產證券化模式創新，配合企業和金融機構出具碳回購、碳配額質押所需的碳資產持倉證明，幫助企業實現碳融資 15.5 億元，為碳資產的價值實現拓寬了渠道。在碳市場支持工具方面，聯合中債登、上清所、農業銀行共建“中碳”指數體系，為基于碳市場的氣候投融資業務提供定價基礎。

　　三是培育氣候友好型市場服務主體。推動建立碳減排第三方認證評級體系，培育和規范碳核算第三方機構市場；培育碳普惠服務主體，支持金融機構開展碳普惠金融服務，探索建立全民碳普惠機制；區域碳市場承建運營“鄂綠通”金融綜合服務平臺，推進綠色企業（項目）評價體系建設，建立投融資碳減排效益考核機制，加大綠色信貸匹配投放力度。

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　　新浪財經ESG評級中心是業內首個中文ESG專業資訊和評級聚合平臺，致力于宣傳和推廣可持續發展，責任投資，與ESG（環境、社會和公司治理）價值理念，傳播ESG的企業實踐行動和榜樣力量，推動中國ESG事業的發展，促進中國ESG評估標準的建立和企業評級的提升。

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責任編輯：馬青