文/新浪財(cái)經(jīng)香港站站長(zhǎng) 彭琳[微博]

　　內(nèi)地慈善機(jī)構(gòu)不時(shí)被曝善款運(yùn)用不透明，網(wǎng)絡(luò)上屢屢爆發(fā)“嘴仗”，讓人們對(duì)捐款心存猶疑。然而一河之隔的香港卻是東南亞“首善之地”，在過去5年名列全球十大慈善地區(qū)，每年有超過六成市民作出慈善捐款。香港的“全民慈善”是如何煉成的？深入生活的慈善活動(dòng)、嚴(yán)密的監(jiān)督和政府的鼓勵(lì)都是不可或缺的因素。

　　每周六“賣旗日”是香港人人都會(huì)參與的慈善活動(dòng)，圖為明星黎明在幫助香港公益金募集善款。（圖片來源：路透社）

　　近年來中國(guó)天災(zāi)頻發(fā)，但因?yàn)榇壬茩C(jī)構(gòu)不時(shí)被爆善款運(yùn)用不透明，幾乎每逢天災(zāi)網(wǎng)絡(luò)上就爆發(fā)“嘴仗”，許多人對(duì)慈善捐款心存猶疑。根據(jù)英國(guó)慈善援助基金會(huì)調(diào)查，中國(guó)內(nèi)地人行善指數(shù)在全球參與調(diào)查的146個(gè)國(guó)家中排倒數(shù)第6位，每10個(gè)人中只有1個(gè)愿意捐錢。然而一河之隔的香港，卻是東南亞首善，在過去5年名列全球十大慈善地區(qū)。

　　說到慈善，內(nèi)地多數(shù)人對(duì)香港富豪們的基金會(huì)印象深刻，如華人首富李嘉誠(chéng)將李嘉誠(chéng)基金會(huì)視作“第三個(gè)兒子”，投入自己1/3的資產(chǎn)，捐款逾130億港元，在內(nèi)地捐助了長(zhǎng)江商學(xué)院、“長(zhǎng)江學(xué)者計(jì)劃”，免費(fèi)醫(yī)治唇腭裂貧困兒童的“微笑行動(dòng)”等大量教育、醫(yī)療項(xiàng)目。影視大亨邵逸夫基金會(huì)捐助的“逸夫樓”則遍布神州大地高校，出資設(shè)立的“邵逸夫獎(jiǎng)”更被譽(yù)為“東方諾貝爾獎(jiǎng)”。

　　不過，港人最驕傲的卻是這里“全民慈善”的傳統(tǒng)。根據(jù)調(diào)查，過去一年中，高達(dá)64%的港人曾作出慈善捐款，從街頭捐款到定期助學(xué)、助老、助環(huán)保、助醫(yī)療……港人無不是積極分子。

　　多樣慈善 深入生活

　　要“全民慈善”，慈善必然要深入大眾生活。譬如從香港的普羅市民到赴港游客，幾乎都有買“旗”的經(jīng)歷。每周六是香港“賣旗日”，也就是各類慈善組織街頭籌款的日子，參加的慈善機(jī)構(gòu)經(jīng)政府安排，在不同的區(qū)域募捐。義工在地鐵口、汽車站、商場(chǎng)門口向路人籌款，當(dāng)路人將零錢投入籌款箱后，義工就在捐款人身上貼上一枚圓形的貼紙“旗子”作為標(biāo)記。

　　參與賣旗的“義工”多是中小學(xué)生，甚至有父母陪同的幼稚園小朋友，路人大多難以拒絕。身邊孩子的父母對(duì)這樣的課余活動(dòng)更是無不盡力支持，“既可以從小培養(yǎng)孩子愛心，也能鍛煉他的溝通、社交能力”，鄰居劉太太孩子才四歲，就幾次上街“賣旗”，兩夫妻也每次都一起上陣。

　　港人慈善活動(dòng)豐富多樣，有“星光熠熠耀保良”“歡樂滿東華”這樣堅(jiān)持了數(shù)十年的大型綜藝籌款晚會(huì)；也有公益金“百萬行”“渣打馬拉松”這樣深受公眾歡迎的體育活動(dòng)。還有機(jī)構(gòu)別出心裁地舉行36小時(shí)禁食活動(dòng)，讓公眾體驗(yàn)饑民感受。很多慈善機(jī)構(gòu)更會(huì)在傳統(tǒng)節(jié)日如中秋節(jié)制作月餅等舉行義賣，讓市民輕而易舉做慈善。連賭博也是慈善，香港最大慈善公益資助機(jī)構(gòu)——賽馬會(huì)捐款總額已超過280億。

　　每年一度的渣打香港馬拉松賽，既是慈善募捐活動(dòng)，更是深受市民歡迎的公眾體育賽事。（圖片來源：路透社）

　　明施慎選 精明捐款

　　沒有人愿意不明就里地捐錢，慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)用善款的透明度，是多數(shù)人捐款時(shí)的主要考量。香港現(xiàn)有逾6600個(gè)慈善團(tuán)體，據(jù)香港紅十字會(huì)人士介紹，這些慈善團(tuán)體大都有公眾人士和政府代表參與監(jiān)督，慈善團(tuán)體的運(yùn)作需要向公眾匯報(bào)。許多慈善團(tuán)體以有限公司形式注冊(cè)，每年都要將財(cái)務(wù)報(bào)告提供給公眾查閱，一些按社團(tuán)形式注冊(cè)的慈善團(tuán)體，則要向社會(huì)福利署、稅務(wù)局等提交財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　香港媒體、民間團(tuán)體十分重視慈善監(jiān)督，慈善團(tuán)體行政費(fèi)過高時(shí)常被媒體曝光和批判。例如小童群益會(huì)就曾被報(bào)紙曝光行政費(fèi)用高達(dá)善款近20%，與此相比，香港紅十字會(huì)的行政費(fèi)用僅為善款的1%到2%。慈善業(yè)人士大多認(rèn)為，行政費(fèi)占比最高不應(yīng)超過10%。有不少小型慈善機(jī)構(gòu)還會(huì)采用全義工運(yùn)作，以“零行政費(fèi)”吸引精明的捐款者。

　　五年前由香港社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)成立的“惠施網(wǎng)”，將越來越多慈善機(jī)構(gòu)提交的財(cái)務(wù)、運(yùn)作等資料提供給公眾查閱。創(chuàng)辦不到三年的“明施慎選”網(wǎng)站更會(huì)主動(dòng)搜集慈善團(tuán)體向公司注冊(cè)處等部門提交的財(cái)務(wù)報(bào)告，如同網(wǎng)上購物一般，讓市民任意將不同慈善團(tuán)體的行政費(fèi)、投資等資料互相比較后再捐款，不同團(tuán)體間效益高下立見。

　　政府鼓勵(lì) 企業(yè)積極

　　港人熱衷行善，與政府的政策鼓勵(lì)也有關(guān)。例如香港《稅務(wù)條例》第88條規(guī)定，民眾捐錢給認(rèn)可的慈善機(jī)構(gòu)和信托團(tuán)體可以免稅，最少只需捐滿100港元善款，多捐則多免。市民如果將不動(dòng)產(chǎn)、遺產(chǎn)贈(zèng)送作慈善用途，也不需要交納不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的印花稅，更能豁免部分遺產(chǎn)稅。

　　香港的慈善機(jī)構(gòu)受到政府善待，經(jīng)常可以從社會(huì)福利署、衛(wèi)生署得到撥款和補(bǔ)貼。政府還鼓勵(lì)認(rèn)可的非政府福利機(jī)構(gòu)跟企業(yè)一起申辦慈善項(xiàng)目，企業(yè)捐多少錢，政府也投入相同的數(shù)額，藉此來推動(dòng)企業(yè)參與慈善，過去五年參與這類項(xiàng)目的企業(yè)逾500家。

　　香港政府更是各種慈善活動(dòng)的主要組織者，例如街頭“賣旗日”籌款，事先必須由社會(huì)福利署發(fā)出籌款的許可證，其他活動(dòng)也需要經(jīng)過政府的審核。政府的網(wǎng)站也會(huì)向公眾披露所有獲準(zhǔn)籌款的機(jī)構(gòu)名稱、活動(dòng)的范圍和時(shí)間等，以防市民被“騙捐”。

　　當(dāng)然，香港社會(huì)的慈善氛圍不是突然形成的。香港身為英國(guó)殖民地一百五十年，西方慈善捐助的機(jī)制早已深深打下基礎(chǔ)，許多國(guó)際慈善團(tuán)體也在此建立分支，彼此競(jìng)爭(zhēng)著改善對(duì)捐款人的“服務(wù)”。再加上一個(gè)服務(wù)型和重視監(jiān)督的政府作為慈善事業(yè)支持者，媒體和民間團(tuán)體作為慈善的“看門人”，都讓市民越來越捐得輕松，捐得放心。

　　(本文作者介紹：北大畢業(yè)后赴港留學(xué)，任職多年，貼身體驗(yàn)國(guó)際金融中心枯榮動(dòng)蕩。)

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