文/新浪財經(jīng)專欄作家 楊紅旭[微博] [微博]

　　萬眾矚目，期待已久，如約而至，在三月份的最后兩天，北京國五條細則公布了。相比五天前的廣東省細則，明顯有新料，在房價控制目標、限購、二套房貸、個人所得稅等方面有所細化與升級。               

　　其一，房價控制目標。細則規(guī)定北京2013年房價與2012年相比保持穩(wěn)定。國五條細則要求按基本穩(wěn)定的原則制定新建商品住宅價格目標，并且不包括保障房。

　　北京規(guī)定穩(wěn)定，嚴格意義上指不漲價，不過寬容意義上，微漲也可接受。2011 年北京提出房價穩(wěn)中有降，但當時指代普通房，是包括保障房的，而這次是不包括保障房的所有新建商品住宅，故實現(xiàn)難度大于前者。

　　其二，限購升級。3月31日起，本市戶籍成年單身人士在本市未擁有住房的，限購1套住房；對擁有1套及以上住房的，暫停在本市向其出售住房。違反限購5年內(nèi)不得在本市購買住房。

　　要點是本地單身限購一套。此政去年上海即已執(zhí)行，在房價高漲時期，可以理解。雖然存在少數(shù)誤傷可能，但一般單身有一套已夠住，而且在一定程度上能抑制假離婚多購房行為。 

　　其三，二套房貸首付提高。細則提出二套商業(yè)房貸公積金貸款首付比例提高，但又沒明確具體成數(shù)，估計七成的可能性較大，沒說提高利率。似乎還在等待人民銀行[微博]發(fā)文此政將抑制二套房需求，但程度不大，首套房對首付很敏感，二套房支付能力較強。

　　其四，個人所得稅重申并解釋了國五條細則。通過稅務(wù)或房管部門，能核實原值的按收益的20%征，不能核實的按核定方式征，也即繼續(xù)按總額征。

　　這其中大有花頭，北京稅務(wù)局或房管局，大概是從2005年開始建立相關(guān)信息系統(tǒng)的，之前的商品房，房改房，福利房，集資房，央產(chǎn)房，軍產(chǎn)房等多無原值可査，恐怕還將按總額核定征。

　　而2005年后買的商品房，官方掌握有原值信息，如果確實下了狠心，是可以從嚴按收益的20%征的，但抵扣裝修費，房貸利息，交易稅費等，還需要稅務(wù)部門制定執(zhí)行細則。另外，滿五年唯一房繼續(xù)免征，這是依照2006年的國稅總局文件。

　　總體而言，北京細則全面落實了國五條細則，比較嚴厲，有助于抑制房價過上漲的勢頭。二季度，巿場會出現(xiàn)降溫，主要是住宅成交量。

　　(本文作者介紹：上海易居房地產(chǎn)研究院副院長、中央電臺財經(jīng)評論員)

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