文/新浪財經(jīng)專欄作家袁一泓 [微博]

　　傳聞再次被證實，北京單身限購一套。這是北京調(diào)控細則的亮點，或者說最新規(guī)定。

　　多年來，我們的房地產(chǎn)調(diào)控政策，常常都是在堵漏。譬如，北京對外埠在京居民5年社保斷月，是可以補繳的，但由于有些不符合資格的購房者，與中介服務(wù)機構(gòu)合作，逃避限購，因此北京采取一刀切，一律不得補繳。但確實也傷害了一些剛需。

　　顯然，北京市這一規(guī)定是想堵住通過假離婚逃避限購的漏洞。雖然此消息一周多時間坊間已有傳說，但我并不覺得這種有意無意的泄漏值得大肆抨擊，畢竟，作為一項公共政策，由于種種原因，未能經(jīng)過充分、公開的聽證和論證，將消息透露出去，聽聽民間輿論的反應(yīng)，未嘗不是一種謹慎的試探。

　　至于規(guī)定本身，堵假離婚之漏，動機也是可以理解的，雖然公正仍值得商榷。比如，真正離婚的，帶一個孩子，若有父母，僅有一套小戶型，不夠用，想再買一套，卻不被允許，是否不夠人性化？

　　但退而論之，北京單身限購一套，比上海又要人道。上海未婚不準買房的規(guī)定，太匪夷所思了。我有個朋友，交了定金，就是因為沒結(jié)婚，被殘酷地擋在了門外。難道，選擇獨身的男女就不配擁有一套自己的房子？

　　北京細則最令人關(guān)注的當然是20%個稅的規(guī)定。不出所料，家庭唯一住房且居住5年以上的，轉(zhuǎn)讓時免征個人所得稅。

　　我個人最關(guān)心的是，雖然重申要嚴格征收個人所得稅，但它顯然故意賣了一個破綻，即，對確實無法核定原值的，仍按1%征收個人所得稅。

　　誰將是這一條款的最大受益群體？或者說，哪些住房是該條款的最大受益者？房改房及其擁有者。聰明如你，當然知道，哪些群體已經(jīng)獲得房改房——擁有者，多為所謂體制內(nèi)群體。

　　兩個理由使得房改房成為無法或很難核定原值的住房。第一，早期房改房的產(chǎn)權(quán)所有者多為職工所在單位，以及中央的國管局、北京市的市直管理局等。時間久遠，現(xiàn)在核定原值，確不容易。

　　第二，房改房的住房信息檔案多為紙質(zhì)檔案，要查尋到原值，不能說完全做不到，但確實非常困難。據(jù)此，房改房或早期類似政策性住房，核定原值確為不易，稅務(wù)局將這部分住房按1%征收個稅，是非常可能的。

　　有朋友說，房改房原本價格就很低，住房擁有者已經(jīng)享受了國家的優(yōu)惠，現(xiàn)在在轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)，再次“優(yōu)惠”，對其他按20%征稅的住房所有者來說，不公平。

　　這種說法，不無道理。但從良善的角度出發(fā)，房改房擁有者無法或不愿提供原值發(fā)票，而由于它們又是紙質(zhì)檔案很難查詢，在不能大幅增加征稅成本的情況下，按1%征稅，也是尊重現(xiàn)實的無奈之舉。至于其他猜測，也只是腹誹而已。

　　在個人轉(zhuǎn)讓住房征收個稅成為既定現(xiàn)實后，公平的做法是，將所有住房納入統(tǒng)一的住房信息系統(tǒng)，或建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度。這項工作，國務(wù)院已作出明確規(guī)定，2014年完成。

　　(本文作者介紹：資深媒體人，著有《從沸騰到癲狂--泡沫背后的中國房地產(chǎn)真相》。)

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