國五條細則引發民怨。據央視報道一些城市因交易加稅出現恐慌。眼見已成騎虎之勢,往下怎么走?提出五條意見供參考:1.化解民怨別斗氣;2.增大供應是正題;3.加稅細則別再提;4.限購太長莫延期;5.雙軌運行是根基。
一、化解民怨別斗氣
連續三年限購積壓的民怨,在細則發布后突然爆發。居民逃避加稅的恐慌表現,不僅引發過戶潮,還推升了房價上漲,恰與調控初衷相悖。時值兩會召開,圍繞調控的爭議卻成為主要話題,不知是有心還是無意?事緩則圓,此事不可做得太急,更不能斗氣。
二、增大供應是正題
歷次調控文件都要求增加有效供給,但都流于空談。調控措施往往是緊縮銀根、緊縮地根,限購也抑制了投資增長,使房價越調越漲。調控者直覺上認為,遏制房價怎能支持開發商呢?所以總往反了調。增加有效供應是國五條的亮點,把它當成真事做,定可逐漸扭轉困局。
三、加稅細化別再提
本次調控居民最敏感是二手房交易加稅20%,排隊過戶甚至假離婚都是為避稅。有人說賣家不許轉嫁稅負!被笑為誤國新空談;有人說要再出細則的細則,效果只會越抹越黑。其實國家稅總早有按總額1%征稅規定。這事淡化比細化好,別哪壺不開提哪壺。
四、限購太長莫延期
限購措施三年前出臺是明確說是臨時性措施,調控者也聲言是沒辦法的辦法,不料打麻藥打出毒癮。限購的失誤在于:抑制內需與擴大內需相悖;憑戶籍區別身份與城鎮化相悖;過度行政干預與市場化相悖。延續與擴大限購已失去人心,臨時性措施拖到換屆該收場了。
五、雙軌運行是根基
1998年我任組長的房改課題組就提出政府建設保障房,中央早已明確用雙軌制完善住房制度。保障房有利民生,是國五條又一亮點。只要持續增供商品房與保障房,不僅可以從供應與結構上滿足需求,而且房價會隨之平穩。我國房改初期房價漲幅最低,今后再次做到不難。
新規細則魚龍混雜、瑕瑜并現。要以共產黨人胸懷,堅持真理、修正錯誤。增供商品房保障房不尚空談,扭轉下滑必須盡早下藥;延續與擴大限購是庸政,只能掩蓋問題使矛盾越滾越大。今年漲幅較高是前幾年失誤的結果,盡快形成供給方能漲幅回歸。戒毒會難受但不熬過去不行。
(本文作者介紹:1998年房改課題組組長,保障房建設最早提議人之一。幸福人壽保險股份有限公司董事長、原中國房地產開發集團總裁。)
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