原標題：臨港新片區涉及外國人才的創新政策大突破，打造外國人才試驗區

　　9月20日，在臨港新片區管委會舉辦臨港新片區政策發布會暨金融機構簽約儀式上，上海市科委副主任、市外專局副局長傅國慶表示，臨港新片區涉及外國人才的創新政策有很大的突破，將全面支持臨港新片區能夠更加便利、更加開放地引進外國人才，并賦予新片區管委會更多外國人才的自主權。

　　傅國慶介紹，新片區外國人才創新政策的具體內容包括加大力度支持引進外國科技人才、支持重大項目外籍科研創新團隊成員的引進、賦予新片區外國人才引進管理及自主權、為外國人才來新片區創新創業提供便利和為新片區用人單位及外國人才提供更多便利化服務五大方面內容。

　　文字實錄：

　　為貫徹落實國務院印發的《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》，根據《中共上海市委 上海市人民政府關于促進中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區高質量發展實施特殊支持政策的若干意見》精神，這次臨港新片區涉及外國人才的創新政策有很大的突破，總體而言，我們的想法是緊緊圍繞習近平總書記“聚天下英才而用之”戰略思想，全面支持臨港新片區能夠更加便利、更加開放地引進外國人才，并賦予新片區管委會更多外國人才的自主權，期間，我們與科技部、國家外專局積極溝通協調，盡可能為新片區爭取外國人才政策的最大紅利，專門下發了《關于支持中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區更加便利更加開放地引進外國人才的通知》，力爭把新片區打造成外國人才試驗區，使外國人才在新片區實現真正的對標國際、轉型升級、安居樂業。

　　目前在滬工作的外國人數量達21.5萬，占全國的23.7%，居全國首位。本市核發的16萬余份《外國人工作許可證》中，外國高端人才（A類）約3萬份，占比超過18%，引進外國人才的數量和質量均居全國第一；已為600余位外國人才辦理了《外國高端人才確認函》，數量居全國第一；共有58名外國專家榮獲中國政府“友誼獎”。2019年，上海已連續7年在“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”評選中排名第一。

　　新片區外國人才創新政策的具體內容包括加大力度支持引進外國科技人才、支持重大項目外籍科研創新團隊成員的引進、賦予新片區外國人才引進管理及自主權、為外國人才來新片區創新創業提供便利和為新片區用人單位及外國人才提供更多便利化服務五大方面內容。

　　1、在加大力度支持引進外國科技人才方面，對于新片區科研機構、創新平臺、高新技術企業、研發中心、國有企業等聘請的高科技領域的外國人才及新片區產業發展緊缺急需的外國人才，可放寬年齡、學歷和工作經歷的限制，且根據雙方合同簽署日期，可一次性給予2年以上的《外國人工作許可證》，提高穩定的工作預期。

　　2、在支持重大項目外籍科研創新團隊成員的引進方面，首次將科研創新領軍人才及其外籍團隊成員列入享受辦理外國人工作許可“綠色通道”。對于不符合外國高端人才但滿足基本準入條件的團隊核心成員，可認定為外國高端人才并享受材料減免、流程簡化等相關待遇；對于團隊其他外籍核心成員如確有需要，可放寬年齡、學歷和工作經歷的限制。簡言之，對于外籍科研創新團隊核心成員，可享受B升A、從“進不來”到“進得來”的待遇。

　　3、在賦予新片區外國人才引進管理及自主權方面，新片區作為本市首個、唯一清單企業直接推薦區域，可根據重點產業布局，推薦區內重點科技創新單位納入“上海科技創新職業清單”，對于清單企業聘請的具有高級管理或技術職務的外籍人員可作為外國高端人才，享受辦理工作許可的相關便利。新片區可根據實際情況，結合人才需求梯度，給予外國人才積點計分涉及地方鼓勵性10分的額外加分，吸引外國人才進入新片區工作生活。新片區可在區域內實行用人單位信用管理，對信用優質單位給予無犯罪記錄證明、最高學歷證明免予認證等材料簡化。

　　4、在為外國人才來新片區創新創業提供便利方面，針對在新片區投資或創新創業的外國人，只要企業依法設立，首次辦理外國人來華工作許可放寬年齡、學歷和工作經歷的限制；在延期時，需證明公司合法經營，不存在“皮包公司”騙證或騙簽現象，即可順利延期。

　　5、在為新片區用人單位及外國人才提供更多便利化服務方面，主要包括新片區內的用人單位可充分利用市科委（市外專局）駐外資源，為區域內用人單位提供海外引智引才平臺。新片區內的外國高端人才可在中國銀行上海分行辦理信用卡，享受簡化辦卡手續、提供理財服務等優惠措施。支持新片區建立外國人才服務港灣，開展外國人才崗前培訓、法律咨詢、文化交流等融入活動。

　　總而言之，外國人才工作責任重大，使命光榮。下一步，我們將在新片區先試先行的基礎上，結合外國人才工作中出現的新問題、新情況、新要求，認真總結經驗，堅持新片區外國人才政策的持續創新、與時俱進。同時，待條件成熟后，我們擬在全市范圍內推廣，打造全市區、多方位的引才引智創新服務，努力開創上海外國人才工作的新局面。

責任編輯：趙慧芳