備受關注的《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》22日正式亮相，標志著我國綜合與分類相結合的個稅改革邁出關鍵一步。（資料片） 新華社發

　　齊魯晚報濟南12月23日訊　12月22日，國務院印發《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》，辦法自2019年1月1日起施行。10月1日，個人所得稅改革過渡期政策正式施行，納稅人工資薪金所得基本減除費用標準從原來的每月3500元提高到每月5000元，并適用新個稅稅率表。山東省稅務局數據顯示，個人所得稅改革首個申報期（11月1日-15日，申報10月份的收入），我省個人所得稅減稅10.5億元，有259萬多稅改前的納稅人不再繳納工資薪金所得個人所得稅。

　　據了解，本次個稅改革采取“一次修法、兩步實施”的方式，第一階段，2018年10月1日至12月31日執行減除費用調高、稅率表調整兩項規定；第二階段即明年1月1日起，納稅人計算個稅應繳納稅額，在扣除5000元“起征點”和“三險一金”等專項扣除后，還可以扣除教育子女、在職深造、治療大病、買房租房、贍養老人等部分相關費用。

　　《辦法》明確，其他扣除包括個人繳付符合國家規定的企業年金、職業年金，個人購買符合國家規定的商業健康保險、稅收遞延型商業養老保險的支出，以及國務院規定可以扣除的其他項目，受惠面大范圍覆蓋企業職工。

　　“個稅新政策實施后，我每月繳納的個人所得稅降了150多元，一年下來就將近2000元。”濟南市民吳婧告訴記者。這是納稅人享受個稅改革政策“紅包”的一個縮影，數據顯示，個人所得稅改革實施首月后，全省工資薪金所得減稅幅度達到了48%。

　　延伸調查

　　新規按年計算所得月收入不穩定者獲益

　　齊魯晚報（記者　高寒）國家稅務總局所得稅司工作人員介紹，本次個稅改革有兩大亮點，一是對工資薪金等四項個人收入，按年計稅；二是新設了六項專項附加扣除。而這兩大變化，將直接影響一批人力成本支出較大的企業。　　　　

　　工資忽高忽低

　　交稅卻不少

　　徐瀅是掛靠于一所會計師事務所的注冊會計師，她介紹，個稅新規中的累計預扣和按年計算個人所得，對廣大的企業主和普通員工都有重大影響，“對于大多數企業來說，基本是按月發放工資，每個月5000元和每年6萬元看起來是一樣的。但是在實際操作中，按年計和按月計，其實能極大影響普通員工的經濟利益。”

　　張冉冉是青島一家科技企業的財務人員，對她來說，對于企業中的那部分銷售人員，今后按年計算個人所得的政策，會節約他們和企業一部分資金。

　　對于銷售人員，張冉冉所在的企業采取的是“固定底薪+提成”的方式。“這也造成了，很多銷售人員的工資并不穩定。經常是這個月只有五六千，下個月就可能漲到一兩萬。”張冉冉介紹，去年就有一位銷售人員在某個月賺了三萬多，另一個月賺了兩萬八，其他月份經常到不了起征線，即使按照新個稅法的免征額和稅率表計算，光這兩個月他所要繳納的個稅就接近7000元。“這樣看來，對這種工資忽高忽低的員工，并不公平。同時，如果將工資平攤到各個月，又會面臨考核以及審計等一系列問題。”張冉冉表示。

　　采用累計預扣方法

　　有的員工能省上千

　　徐瀅介紹，在明年實施的新個稅法和實施條例中，累計預扣和按年計算，可以一定程度上規避這種問題。

　　按照累計預扣的方法，免征額每月5000元這一概念，將被年免征額每年60000元所取代。在實際操作中，每個月員工所需繳納的個人所得稅，將按照一個特殊的計算公式來計算。這樣一來，即使員工在某一個月拿到了過高的工資，但最有可能的情況是，由于該年度他已經拿到手的工資還未達到稅率表上的較高稅率，因此所繳納的個稅不會很多。

　　“比如員工在9月份拿了一筆高薪，觸發了較高稅率。但在隨后的幾個月，員工每個月的工資都沒有達到5000元的免征額，這樣好像員工吃虧了。”徐瀅介紹，新個稅法和實施條例中增加了年終匯算清繳的步驟，暫時被稅務局多收的個稅，還會在年終退回來。這樣，也是實實在在增加了居民的收入。

　　具體到企業，雖然新個稅法還沒有正式實施，張冉冉也已經開始計算每年能為員工省下多少錢。“平均下來，每個員工在工資不變的情況下，平均可以省下千元以上的個稅，有的估計能省兩三千。而這樣的銷售人員在企業也有幾十個。”張冉冉說，這還是在不考慮專項扣除的情況下產生的收益。

　　濟南房租扣除標準高

　　企業望員工用好政策

　　韓子君是濟南一家金融企業的管理人員，公司共有12位員工，其中有8位業務人員的每年所得在12萬以上。但同時，公司的員工中只有他一人是濟南本地人，其余的或是在濟南租房，或是背負著房貸。

　　“按照政策，在濟南租房的人，每個月可以享受1500元的稅前扣除額度。”韓子君表示，雖然現在還無法準確計算出每年能節約多少錢，但是對于本身就背負比較大壓力的買房、租房族來說，每個月節省的一百多塊錢還是很有意義的。

　　“我已經要求我們的財務學好相關的內容，在下周給全體員工講授一下相關的抵扣政策。特別是房租房貸、贍養老人、子女教育這幾項無法削減的開支，專項扣除相當于國家發福利了。”韓子君說。

　　同時，針對外界之前擔心的專項附加扣除會帶來報稅流程的繁瑣，韓子君也表示了樂觀的態度。他表示，未來他會非常鼓勵員工利用好政策，同時也會要求員工在進行申報時嚴格遵守程序，提供真實資料。

　　案例分析

　　“我月收入11000元，用不著交個稅了”

　　不增加成本就能提高職工收入，企業更有底了

　　齊魯晚報（記者　王瑞超　劉紅杰）“明年起，我都不需要繳納個稅了。”在濟南工作的已婚職工小宋（獨生子女）高興的說。小宋每月收入11000元，“三險一金”專項扣除為2000元，租房住，兒子剛上小學，同時父母已經60多歲。明年有了專項附加扣除以后，小宋至少可以享受住房租金1500元扣除、子女教育1000元扣除、贍養老人2000元扣除，個稅計算公式為：11000-5000-2000-1500-1000-2000，因此小宋不用交稅，減稅幅度為100%。

　　在減稅的另一頭，個稅新規實施在即，稅務機關的征管制度也在革新。新個人所得稅法改革后，將實行綜合所得按年計稅制度，由原來的“代扣代繳”申報模式調整為“代扣代繳、自行申報、匯算清繳、多退少補”申報模式，需要對納稅人的身份、金融、教育、醫療、購房等信息實現集成綜合、一體統籌，這對于稅務征管提出了更高的要求。

　　“不比不知道，沒想到個稅減了一半多。”高密市康瑞環保科技有限公司的負責人程海昌介紹，9月份發工資時，公司扣繳了30人的個人所得稅9437.93元，個稅改革后僅扣繳了4506.84元，減少了4931.09元，有17名員工不需要繳納個人所得稅。“這是在不增加公司成本的情況下提高了員工收入，讓全體員工可以更安心穩定地工作。”程海昌說。

　　山東浩信集團本次個稅改革首月共減稅13.57萬元，直接受益職工超過2000人，有300余人不再繳納工資薪金個人所得稅。

　　對于個稅改革，工薪階層受益最大。婁建國是山東景芝酒業股份有限公司的財務會計，近幾日家中剛添了二孩。婁建國算了這樣一筆賬：“我每個月的工資是8000多元，扣除每月的‘三險一金’等費用，以前需要繳納290元的個稅。免征額提高至5000元后，個稅變成了73.5元，每個月便能省下200多元。這二百塊看似不多，但給小兒子買衣服、尿不濕也就夠了。再加上專項扣除，我就交不著稅了，真是‘雙喜臨門’。”

責任編輯：李昂