監(jiān)管部門為網(wǎng)絡銷售立新規(guī)  確保消費者人身財產(chǎn)安全　　

　　來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞

　　本報記者 李夢云報道

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2020年6月，我國網(wǎng)絡購物用戶規(guī)模達7.49億。其中，2020年1-9月網(wǎng)上零售額達80065億元，同比增長9.7%；實物商品網(wǎng)上零售額66477億元，同比增長15.3%。毋庸置疑，網(wǎng)絡購物已經(jīng)成為了當下主流的購物方式之一。

　　但與網(wǎng)購規(guī)模急劇擴張不相稱的是，線上銷售產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題，已成為了消費者最大的隱憂。此外，未經(jīng)檢驗的各類食品飲料、內(nèi)含有毒物質(zhì)的兒童玩具、無產(chǎn)品質(zhì)量保證的熱水器、燃氣灶等產(chǎn)品在經(jīng)過貼牌或者翻新后，堂而皇之地出現(xiàn)在了網(wǎng)絡銷售平臺。這些質(zhì)量堪憂的產(chǎn)品一旦發(fā)生危險，帶給消費者的將是無法挽回的人身財產(chǎn)損失。

　　為進一步加強網(wǎng)絡銷售管理，2020年12月28日，國家市場監(jiān)管總局官網(wǎng)公布了《關于加強網(wǎng)上銷售消費品召回監(jiān)管的公告》，明確要求，從事網(wǎng)上銷售消費品活動的生產(chǎn)者及其他經(jīng)營者應當自覺遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定，守法經(jīng)營，提供符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的消費品，不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的消費品。

　　電商售假現(xiàn)象亟待規(guī)制

　　2020年的“雙十二”，與之前的“雙十一”相比，無疑顯示出了一些頹勢。

　　回顧過去的“雙十一”，“購物狂歡”實至名歸。阿里巴巴發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，剛剛過去的雙十一期間，超過3億消費者在淘寶上觀看直播，通過直播引導的成交量相比2019年有大幅度提升。在10月21日預售當日，李佳琦和薇婭再次刷新紀錄，僅預付款就超過了10億元。毋庸置疑，“直播帶貨”的加入，對這場購物狂歡起到了推波助瀾的作用。

　　然而，在網(wǎng)紅帶貨火爆的同時，卻頻頻爆出售假的情況。直播帶貨售假的頻現(xiàn)，直接導致了往日的狂歡盛宴不再持續(xù)，取而代之的則是主播翻車之后的消費者維權，以及各大平臺對直播環(huán)境的不斷整治。

　　值得關注的是，2020年以來，我國監(jiān)管部門不斷加大對網(wǎng)絡平臺銷售產(chǎn)品的抽檢力度，其中，每日優(yōu)鮮、盒馬、永輝超市、1號店等多家平臺的部分網(wǎng)店就因抽檢不合格被點名。

　　必須指出，網(wǎng)絡空間絕不是法外之地。因此，立法規(guī)制對互聯(lián)網(wǎng)虛擬空間加大監(jiān)管力度，已成為了行業(yè)有序發(fā)展的必須。

　　促進網(wǎng)上消費有序發(fā)展

　　2020年12月28日，為進一步加強網(wǎng)上銷售消費品的安全與召回監(jiān)管，切實保障消費者人身財產(chǎn)安全，國家市場監(jiān)管總局官網(wǎng)公布了《關于加強網(wǎng)上銷售消費品召回監(jiān)管的公告》（以下簡稱“公告”）。

　　公告明確，首先，從事網(wǎng)上銷售消費品活動的生產(chǎn)者及其他經(jīng)營者應當自覺遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定，守法經(jīng)營，提供符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的消費品，不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的消費品。

　　其次，生產(chǎn)者和其他經(jīng)營者應當建立和完善網(wǎng)上銷售消費品的缺陷信息收集核實和分析處理制度。發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)上銷售消費品存在已經(jīng)造成或者可能造成死亡、嚴重人身傷害、重大財產(chǎn)損失，或在境外實施召回等情形的，應按《消費品召回管理暫行規(guī)定》的要求向所在地省級市場監(jiān)管部門報告。

　　再次，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上銷售消費品存在缺陷的，生產(chǎn)者應當立即停止生產(chǎn)、銷售、進口缺陷消費品，通知其他經(jīng)營者停止經(jīng)營，并按《消費品召回管理暫行規(guī)定》的要求立即實施召回，不得隱瞞缺陷；其他經(jīng)營者接到生產(chǎn)者通知的，應當立即停止經(jīng)營存在缺陷的消費品，并協(xié)助生產(chǎn)者實施召回。對未能消除缺陷的消費品，不得再次銷售。

　　第四，電子商務平臺經(jīng)營者應采取多種措施實施動態(tài)監(jiān)測，對市場監(jiān)管部門已經(jīng)公開的缺陷消費品信息，建立有效的阻止缺陷消費品繼續(xù)在網(wǎng)上銷售的程序。

　　第五，市場監(jiān)管總局鼓勵從事網(wǎng)上銷售消費品活動的生產(chǎn)者和其他經(jīng)營者建立內(nèi)部消費品安全與召回可追溯機制，完善產(chǎn)品標識、銷售記錄、產(chǎn)品注冊、保修索賠等安全記錄，維護消費者合法權益。

　　第六，市場監(jiān)管總局鼓勵電子商務平臺經(jīng)營者建立便捷的爭議解決與補救機制，及時處理消費者質(zhì)量安全糾紛。鼓勵開展消費品安全與召回共治自我承諾，履行電子商務平臺經(jīng)營者社會責任，加強與政府部門合作，提升政企共治水平，推動線上零售產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　第七，市場監(jiān)管部門將進一步加強相關召回監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上銷售消費品的生產(chǎn)者和其他經(jīng)營者存在未按《消費品召回管理暫行規(guī)定》的要求報告有關信息或召回計劃、不配合缺陷調(diào)查、隱瞞缺陷或未按照已公開召回計劃實施召回等違法行為的，將嚴格依法處理。

　　“近期，商家因網(wǎng)絡銷售而設定的各種消費季、消費節(jié)，乃至網(wǎng)絡直播帶貨，確實給市場經(jīng)濟增添了活力，但是也給消費市場帶來了潛在的風險隱患，給社會造成不良影響。”中國安全食品推廣辦公室工作人員秦明觀在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，“國家市場監(jiān)管總局這個公告的及時出臺，既是線上網(wǎng)銷市場的急需，也是消費者合法權益保護的必須，它將給消費者撐起一道免受侵害的防火墻，也給疫情后的消費市場保駕護航，對全國消費市場經(jīng)濟的回暖將起到積極的作用。”

　　毋庸置疑，新規(guī)的出臺，必將有效地遏制網(wǎng)絡銷售帶給消費者合法權益的侵害。我們堅信，隨著網(wǎng)上消費品安全與召回機制的建立和完善，商品質(zhì)量這個消費者最為關心的網(wǎng)購問題會得到有效解決。同時，必將進一步促進網(wǎng)絡消費市場的健康有序發(fā)展。（此文刊發(fā)于《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》1月9日2版）

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責任編輯：張玫