疫情嚴重沖擊縣域勞動力市場 超三成勞動者收入下降

　　作者： 馬曉華

　　去年突發(fā)的新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟產(chǎn)生明顯沖擊，而受影響最大的莫過于基層勞動者。一項針對疫情對基層勞動力市場影響的調(diào)查顯示，在縣域勞動力市場，有三成勞動者收入相比疫情前有所下降。

　　1月16日，清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院縣域治理研究中心、社會與金融研究中心聯(lián)合58同鎮(zhèn)發(fā)布了《2020年清華——58縣域勞動力市場調(diào)查報告》（下稱《報告》）。《報告》稱，24.4%的勞動者收入水平相比疫情前有所下降，6%的勞動者收入水平極大減少，兩者加起來，意味著超過三成勞動者的收入減少了。

　　此外，31.7%的縣域勞動者在疫情后開始從事兼職；疫情之后，單位包吃包住的比例明顯下降，固定雇主和簽訂勞動合同的比例顯著降低，更換工作的比例則顯著提高。這些現(xiàn)象都說明，縣域勞動者的工作穩(wěn)定性有所下降。調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，非創(chuàng)業(yè)樣本中超過二成當(dāng)前沒有工作，其中近半數(shù)為失業(yè)者。

　　參與調(diào)查研究的清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院縣域治理研究中心主任何曉斌稱：“疫情對失業(yè)者的求職帶來較大沖擊，企業(yè)總體招工需求較低，九成多有招工需求的企業(yè)保持薪酬不變或者增加，但是招工更困難，招工進度遲滯。”

　　疫情不僅減少了業(yè)務(wù)，對于傳統(tǒng)生產(chǎn)模式也帶來了挑戰(zhàn)。此次疫情期間，倒逼出一些新的工作方式、生活方式，甚至是商業(yè)模式，如在線娛樂、在線教育、在線科研、在線審批、在線會議，等等。但這些新生業(yè)態(tài)對于平均年齡44歲，高中、初中學(xué)歷占八成的縣域勞動力而言，挑戰(zhàn)也不小，他們對使用這些新生產(chǎn)工具還不熟悉。

　　“企業(yè)最缺一線操作工人，主要通過招聘網(wǎng)站和員工介紹招人，但應(yīng)聘人員與企業(yè)需求匹配程度一般。求職者對薪酬期望過高是招工困難的主要原因，另有近三成企業(yè)計劃裁員或已經(jīng)裁員，提高工資、加強培訓(xùn)、創(chuàng)造機會成為其穩(wěn)定員工隊伍的主要措施。”何曉斌稱。

　　疫情發(fā)生后，對于制造業(yè)、住宿餐飲、旅游娛樂、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶形成巨大沖擊。剛開始，企業(yè)、旅館、飯店、客運出租車等幾乎停工、停產(chǎn)、停運，許多小微企業(yè)和個體工商戶生存艱難，許多租賃店面?zhèn)€體工商戶計劃利用春節(jié)銷售消費旺季成為泡影，一些已辦理貸款的小微企業(yè)和個體工商戶難于歸還貸款本息。這些影響，縣域市場全部存在。

　　去年下半年以來，中國在嚴格防控疫情的同時，率先實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。但復(fù)產(chǎn)之后，疫情下的業(yè)態(tài)已經(jīng)發(fā)生改變，對縣域經(jīng)濟的影響依然很大。

　　縣域經(jīng)濟在中國經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中占據(jù)重要地位。目前全國總共有2800多個縣域單位，主要包括930多個市的轄區(qū)、300多個縣級市、1300多個縣，還有其他自治縣。縣域經(jīng)濟占到全國GDP的53%左右，人口占到了74%左右，面積占到93%。

　　同時，縣域一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟的連接點。當(dāng)新冠疫情突如其來，全國經(jīng)濟發(fā)展都受影響，而縣域社會、經(jīng)濟與民生發(fā)展也面臨全面挑戰(zhàn)，特別是勞動力市場，與民生緊密相連。

　　《報告》建議，政府在后疫情時代需要發(fā)揮更積極的政策支持作用。《報告》還提出以下政策建議：完善零工經(jīng)濟相關(guān)法律法規(guī)，保障居民兼職的勞動權(quán)益；需要加強對流動務(wù)工人員的職業(yè)引導(dǎo)和失業(yè)保障；必須給予縣域失業(yè)者群體更多關(guān)注；應(yīng)該幫助小微企業(yè)盡快走出困境；加強勞動者技能培訓(xùn)，增加勞動力與企業(yè)需求適配度。

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責(zé)任編輯：梁斌 SF055