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　　27.34%的企業認為社保費率應該下降8-10個百分點，占比最高；22.34%的企業認為應該下降4-5個百分點，占比次高。

 

　　文 | 徐秋雨 初彥墨 楊雅文

　　編輯 | 陳臣

　　9月18日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，要求把已定減稅降費措施切實落實到位，同時確保社保費現有征收政策穩定，進一步激發中國市場活力。9月6日召開的國務院常務會議也提出，抓緊研究適當降低社保費率，確保總體上不增加企業負擔。

　　界面數據（公眾號ID：tuli_shuju）在此前發布的《社保改革系列①：被吐槽的“費改稅”真的是洪水猛獸嗎？》一文中提到，“從2019年1月1日起將各項社會保險費交由稅務部門統一征收”的社保改革方案引起了輿論關于企業負擔加重的憂慮。

　　界面數據（公眾號ID：tuli_shuju）梳理發現，2015年以來，人社部已先后4次降低或階段性降低社保費率，社保費率從40%-41%降至約36%-39%。人社部今年4月公布的數據顯示，4次降低社保費率已為企業減負約3150億元。

　　這次能降多少？

　　據海通證券研究所測算，如果2017年全國各地都由稅務部門統一征收社保，那么2017年應繳社保總額應為9.48萬億元，比實際社保基金收入多出2.76萬億元。

　　中金公司研究部參考了目前已執行地稅全責征收的地區，即廣東（除深圳）、浙江和廈門，它們的社保費率比全國標準低。

　　以費率最高的養老金為例，上述三個地區的費率要比全國低6-8個百分點。

　　另外，根據《中國企業社保白皮書2018》的調研，27.34%的企業認為社保費率應該下降8-10個百分點，占比最高；22.34%的企業認為應該下降4-5個百分點，占比次高。

　　為什么要降？

　　減輕企業負擔

　　降社保費率，主要是為了減輕企業負擔。《中國企業社保白皮書2018》數據顯示，超過一半的企業人力成本占比在30%以上，16%的企業人力成本占比在50%以上。

　　雖然經過4次降費，中國企業承擔的社保費率已較之前下降了不少，但在全球范圍內仍處于較高水平。

　　根據世界銀行發布的2018年全球企業綜合稅/費率排行榜，中國企業以67.3%的綜合稅/費率在全球189個有數據經濟體中排名第12位，其中社保稅/費率排名第2位，僅次于法國。

　　刺激消費

　　國家一般根據上年社會平均月工資水平擬定當年的社保繳費基數。

　　數據顯示，社保繳費基數增速在過去幾年間不斷下滑，也就意味著社會平均工資漲得越來越慢，然而人均社保繳費增速出現了快速上漲——這說明個人的社保負擔在加重。

　　每個月社保繳得多，個人可支配收入就會減少，消費也會受到限制。

　　這兩年國家一直在想方設法刺激消費，降低社保費率、增加可支配收入可能是最直接的方法之一。

責任編輯：萬露