中央編辦主任張紀南考察國家發改委政務服務大廳說了啥？

　　中央編辦主任張紀南考察國家發改委政務服務大廳，為國家發改委推進“放管服”改革和“互聯網+政務服務”的舉措點贊

　　5月26日，中央編辦主任張紀南（前排右一）來到國家發改委調研權責清單編制實施情況，并考察政務服務大廳。國家發改委主任何立峰（前排右二）、副主任張勇（前排右三）等陪同考察。

　　中國改革報、改革網記者 高弘杰 攝

　　5月26日，中央編辦主任張紀南到國家發改委調研權責清單編制實施情況，并考察政務服務大廳。國家發改委主任何立峰、副主任張勇等陪同考察。

　　中國改革報、改革網記者 高弘杰 攝

　　5月26日，中央編辦主任張紀南到國家發改委調研權責清單編制實施情況，并考察政務服務大廳。國家發改委主任何立峰、副主任張勇等陪同考察。圖為張紀南、何立峰與政務服務大廳綜合咨詢窗口工作人員進行交流。

　　中國改革報、改革網記者 高弘杰 攝

　　“拿回去學習學習！”兩本書——《國家發改委政務服務大廳綜合咨詢窗口工作鍛煉總結匯編》《國家發改委政務服務大廳運行周報匯編》，令中央編辦主任張紀南頗感興趣。這是5月26日上午，張紀南考察國家發改委時的一個生動瞬間。

　　當日，張紀南來到國家發改委調研權責清單編制實施情況，并考察政務服務大廳。在政務服務大廳，張紀南詳細了解國家發改委落實“放管服”改革和“互聯網+政務服務”有關情況，并為其在政府部門職能轉變方面的舉措點贊。國家發改委主任何立峰、副主任張勇，以及委辦公廳、政研室、投資司、法規司、人事司主要負責人陪同考察。

　　“你們的工作做得很細、效率很高”

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核 心的黨中央高度重視推進行政管理體制改革，將其作為全面深化改革的重要內容。

　　簡政放權、放管結合、優化服務被稱為本屆政府改革的“先手棋”和“當頭炮”。國家發改委在這項改革中肩負重責，并成為開展權力和責任清單編制、推進行政許可標準化的“雙試點”部門。

　　國家發改委黨組明確指出，要把編制好權責清單作為深入推進“放管服”改革的重要舉措，要將政務服務大廳建設成全委“改革之窗、創新之窗、服務之窗”，著力將其打造成一扇面向社會的新窗口、一根縱橫協同的亮鏈條、一部精準高效的督辦機、一口鮮活迸流的數據井。

　　就在一個半月前，中央編辦副主任吳知論曾到訪這里，評價國家發改委行政審批制度改革工作“動作最實、幅度最大、效果最好”。

　　在政務服務大廳里，一組組通過PPT展示的數據圖表，清晰展現了國家發改委推進“放管服”改革的最新進展。

　　自政務服務大廳試運行以來，累計接收辦件11，000余件，接待來委人員36，000余位，保持事項辦理“零投訴”。

　　政務服務大廳的辦事指南已升級到5.0版，嚴格按照行政許可指引（2016年版）要求，每個指南包含26個要素。

　　截至目前，政務服務大廳已接待各方面調研活動182次；舉辦供給側結構性改革省部級研討班、中組部市地黨政主要領導任職培訓班、全國政府秘書長和辦公廳主任培訓班等現場教學活動16次，參加人數累計800余人，其中省部級領導40余人。

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　　“目前政務服務大廳已實現權責事項受理的全口徑入駐，實現權責事項申報的全流程服務，實現權責事項辦理的全鏈條督辦，實現數據信息共享的全角度覆蓋，實現部門地方交流的全方位互動。”國家發改委辦公廳副主任、政務服務大廳主任黃勇介紹道。

　　了解這些情況后，張紀南欣然表示：“你們的工作做得很細、效率很高！”

　　“這對于做好干部培訓很有借鑒意義”

　　“一共多少個窗口？”“到現場來的人數有多少？”“網上大廳開通后，來實體大廳的人是不是就越來越少了？”“你們的平臺聯到其他部門和地方嗎？和部門實現信息共享了嗎？”在聽取匯報后，張紀南來到窗口，邊走邊問。

　　“11個?！薄叭ツ陙砹?000多人?！薄跋路诺亩嗔?，另外網上大廳做好了，來的人也就相對少了?！薄八拇笃脚_都是聯到全國各地的，其中投資和信用平臺橫向聯通各相關政府部門?！睆埣o南得到一一回應。

　　“前店+后廠，強化一體運轉；業務+咨詢，強化全面服務；制度+技術，強化規范標準；服務+監督，強化透明有序；實體+網上，強化便捷高效；獎勵+懲戒，強化信用監管”，政務服務大廳的特色被濃縮進這幾句概括里。

　　“你是哪個司局的？”

　　“國防司——經濟與國防協調發展司?！?/p>

　　“綜合咨詢窗口都負責哪些內容？”

　　“綜合窗口承擔的角色是政策的咨詢員和宣傳員?！?/p>

　　“你不是大廳的（常駐）人員，做這個咨詢，解答業務很有挑戰性啊?！?/p>

　　“很有挑戰性?！?/p>

　　“為什么輪崗要放在綜合咨詢窗口？”

　　“因為這個窗口有四個職能，分別是一線服務的咨詢員、‘前店后廠’有效銜接的聯絡員、行政審批制度改革的宣傳員、提升政務服務大廳業務能力的指導員?！?/p>

　　“上崗前要培訓嗎？培訓多久？”

　　“提前一周要自學相關文件，上崗前一天要現場培訓?！?/p>

　　此時，工作人員拿來《國家發改委政務服務大廳綜合咨詢窗口工作鍛煉總結匯編》《國家發改委政務服務大廳運行周報匯編》。

　　“這個我們可不可以拿回去學習學習？這對于做好干部培訓很有借鑒意義?！?/p>

　　這是張紀南同11號綜合咨詢窗口工作人員于博然、政務服務大廳副主任趙農的一番對話。

　　在張紀南關注的11號綜合咨詢窗口，國家發改委建立了干部輪崗鍛煉機制，由各司局選派業務骨干解答群眾通過現場、電話和微信等咨詢的問題。兩年多來，共有33個司局的122名業務骨干進行了輪崗鍛煉，累計受理咨詢11，000余起。

　　“‘共享書吧’為辦事者提供更好服務”

　　“紀南主任，今年我們將在這塊兒空地建一個‘共享書吧’?！秉S勇指著政務服務大廳北面的公共區域說。

　　“可以充分利用閑置的開放性區域，為辦事者提供更好的服務！”張紀南表示贊許。

　　當日，政務服務大廳的幾個簡易書架上整齊地擺放著《習近平談治國理政》《習近平總書記系列重要講話讀本》《全國主體功能區規劃》《招標投標實施條例釋義》《中國信用》等一些書籍和雜志。

　　“在這里我們建‘共享書吧’，意義不在于擺幾個書柜、放幾本書、開發一個APP， 而是能夠為辦事群眾提供一個了解我委政策信息的對外服務平臺！”黃勇說，政務服務大廳的“共享書吧”將成為全委“共享書吧”的有機組成部分，體現的是國家發改委對政務服務大廳文化建設的高度重視，對政務公開、主動服務的深入踐行，對來委辦理行政審批事項同志的尊重、共享與融通。

　　據國家信息中心大數據分析中心提供的最新數據顯示：網民對國家發改委政務服務大廳服務工作的正面評價占比，由2015年的94.68%提升至2016年的96.77%，2017年達到97.12% 。

　　受到張紀南肯定的是，國家發改委政務服務大廳已經明確進一步推進行政許可標準化，形成覆蓋全部權責事項，可操作、可復制、有亮點的標準化體系；推進事項服務便利化，優化網上服務流程，讓企業、群眾“最多跑1次”甚至“零跑路”；推進業務辦理協同化，更好發揮政務服務大廳對四大平臺的牽引推動作用，推動跨部門跨地區跨層級信息共享、業務協同；推進輔助決策科學化，與各部門各地方加強信息資源開放共享，建立政務信息資源目錄體系，開展大數據分析應用，為決策提供支撐；推進監管手段信息化，探索將信用工作嵌入行政審批全流程，打造“查詢—獎懲—反饋”的管理閉環，推動落實信用聯合獎懲。

　　政務服務水平的提升永遠無止境，政務服務大廳的建設永遠在路上。李克強總理親臨考察并給予高度評價、張高麗副總理3次蒞臨考察并給予充分肯定的國家發改委政務服務大廳，再出發的號角已經吹響?。ㄖ袊母飯?、改革網記者 李韶輝）

責任編輯：陳永樂