原標題：湖北省疫情防控指揮部：非定向捐贈物資分配方案由紅十字會自行擬定
經濟觀察網 記者 張雅楠 程璐洋 1月30日，湖北省紅十字會官網公布了防控新冠肺炎捐贈物資使用情況說明，掀起輿論的軒然大波：為什么主力定點收治機構協和醫院只收到3000個口罩，而非定點醫院的武漢仁愛醫院和天佑醫院收到了共計3.2萬只口罩？
31日下午經濟觀察網記者向湖北省紅十字會一位工作人員詢問捐贈物資如何分配，這位人士回答：交給指揮部統一分配，又表示自己只是基層一線工作人員，不是負責人，不了解紅會分配機制，只管捐獻。
湖北省疫情防控指揮部一位工作人員則稱，疫情指揮部尊重捐贈主體，并不統一負責分配，只是審核和批準三家定點機構（編者注：湖北省紅十字會、湖北省慈善總會、湖北省青少年發展基金會）的分配方案，未曾修改或駁回湖北省紅十字會上報的分配方案。
紅十字會工作人員：憑什么醫院要分三六等級？
31日上午，經濟觀察報聯系到了湖北省紅十字會一位工作人員。
這位工作人員表示，捐贈物資是宏觀調控，是一個從前到后的整體規劃，有時候這個人多，有時候那個人多，不是很正常的現象嗎？他們（武漢仁愛醫院和天佑醫院）也是醫院，是中華人民共和國為人民群眾看病、救命的醫院，憑什么醫院要分三六等級？憑什么不能給這些醫院發口罩？都是醫生都是人命，都在接受肺炎的病人，憑什么不能捐？
公開資料顯示，武漢天佑醫院是國家三級甲等公立醫院，入選武漢市第三批發熱患者定點醫院名單，該醫院告訴經濟觀察網記者，目前已經在開始收治發熱病人。
而武漢仁愛醫院為一所以婦科、產科、口腔科為主的二級綜合民辦醫院，入選武漢市第四批發熱病人定點收治醫院名單。截至發稿前，經濟觀察網記者未能聯系到該院就是否收治發熱病人進行回復。
記者詢問前述湖北紅會工作人員，協和醫院作為湖北省首批發熱患者定點醫院不是更加緊缺嗎？
這位工作人員回答，協和只得到了6000只口罩嗎？你們有沒有去問協和醫院，是不是從頭到尾只有6000只口罩？（注：6000應為口誤，湖北省紅十字會公示發往協和醫院3000只口罩）
1月30日，武漢協和醫院醫生在線求助，稱協和醫院的物資即將全部用盡，懇請社會幫助，郵費到付都可以，并特別強調，“不是告急！是沒有了！！”
經濟觀察網記者多次聯系協和醫院上述求助預留的聯系方式，電話始終占線，尚不清楚該院物資緊缺情況有無緩解。
31日上午采訪上述紅會工作人員的時候，記者能夠明顯感受到該人士情緒比較激動，31日下午，記者再次聯系該人士詢問非定向物資如何分配，這位人士回答：交給指揮部統一分配，并表示自己只是基層一線工作人員，不是負責人，不了解紅會分配機制，只管捐獻。
那么，這位紅會工作人員口中的疫情防控指揮部在物資分配中擔當著怎樣的角色呢？
誰在負責捐獻物資分配
1月31日，經濟觀察網聯系了湖北省疫情防控指揮部社會捐贈組，一位工作人員告訴經濟觀察網：捐贈物資分兩類，定向捐贈直接捐贈給定向單位或個人；非定向捐贈物資由湖北省紅十字會、慈善總會、青少年基金會自行擬定分配方案后上報社會捐贈組，經過審核和批準就可以進行捐贈。
這位工作人員還表示，疫情指揮部尊重捐贈主體，并不統一負責分配，只是審核和批準三家定點機構（編者注：湖北省紅十字會、湖北省慈善總會、湖北省青少年發展基金會）的分配方案，進行幫助。在31日之前，未曾修改或駁回湖北省紅十字會上報的分配方案，未收到湖北省紅十字會等機構的分配困難請求。
關于湖北省紅十字會公布的捐贈物資中協和醫院與武漢仁愛醫院、武漢天佑醫院獲贈口罩數量問題，上述工作人員表示，其所在的社會捐贈組并未收到這份分配報告。“具體怎么分配要問紅十字會”。
1月31日下午，湖北省紅十字會官網解釋了向武漢仁愛醫院、武漢天佑醫院捐贈口罩的原因：“一家愛心企業向湖北省紅十字會捐贈3.6萬個KN95口罩。經向衛生健康部門了解，該型號產品不能用于新冠肺炎治療定點醫院一線醫護人員防護，但可用于普通防護。當時，武漢科技大學附屬天佑醫院、武漢仁愛醫院向省紅十字會發來緊急求助信息，申請緊急救助，提出也參與了新冠肺炎防治工作，在本醫院也有很多發熱群眾候診就醫，急需防護用品。經溝通，本著人道救急的客觀需求和當時的物資現狀，捐贈給武漢科技大學附屬天佑醫院1.8萬個口罩、武漢仁愛醫院1.8萬個口罩。”
此外，值得注意的是，在湖北省紅十字會的物資使用情況說明中，捐贈給武漢市天佑醫院的物資中，除了口罩，還有蘇州寶集灃生物科技有限公司捐贈的1500支拜歐海多汀。
據介紹，拜歐海多汀是寶集灃生物科技有限公司推出的防治上呼吸道感染的純生物噴劑。
蘇州寶集灃生物科技有限公司對經濟觀察網回復稱，其在1月23日通過湖北省紅十字會向南國置業定向捐贈500只拜歐海多汀，同時還有1000只拜歐海多汀非定向捐贈給湖北省紅十字會。在湖北省紅十字會官網公布的防控新冠肺炎捐贈物資使用情況公布表（一）中，這1500支拜歐海多汀全部被捐贈給武漢市天佑醫院。
蘇州寶集灃生物科技有限公司表示，南國置業曾向蘇州寶集灃生物科技有限公司申請過拜歐海多汀，蘇州寶集灃生物科技在捐贈時將500只定向給南國置業。對1500支拜歐海多汀全部捐贈給武漢市天佑醫院的結果，蘇州寶集灃生物科技有限公司表示服從湖北省紅十字會安排。
定點接收物資機構信披成色幾何？
湖北省紅十字會是此次疫情中定點接收物資的5家慈善機構之一。
1月26日，民政部發布公告：慈善組織為湖北省武漢市疫情防控工作募集的款物，由湖北省紅十字會、湖北省慈善總會、湖北省青少年發展基金會、武漢市慈善總會、武漢市紅十字會接收，除定向捐贈外，原則上服從湖北省、武漢市等地新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部的統一調配。外地慈善組織、志愿服務組織在疫情應對響應終止之前，不派工作人員、不發動組織志愿者進入湖北省。
上述5家物資定向接收機構可以分為兩類：一類是省級定點機構，共3家，分別是湖北省紅十字會、湖北省慈善總會、湖北省青少年發展基金會；一類是市級定點機構，共2家，分別是武漢市慈善總會、武漢市紅十字會。
除武漢省紅十字會外，其他4家定點接收物資的慈善機構情況如何呢？
先看另兩家省級機構。
湖北省青少年發展基金會目前有10名工作人員，采取的方式是做協調方，幫助物資的捐贈方和接收方對接，他們認為這是對青基會來說更高效的方式。
該機構同樣在1月30日公示了接受的社會捐款明細，但未公布物資分配明細，工作人員表示，接受的捐贈物資均已對接發往各地各單位，需要等待確認核算完成，再集中公布。
截至31日下午三點半，湖北省慈善總會新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控專項募捐，認籌金額達到19.34億元，已使用11.615億元。
29日和30日，湖北省慈善總會分別公布了4.08億元和6億元兩筆慈善基金的流向，明細顯示資金全部分配至湖北省各市（州）慈善會。
兩家市級定點機構的情況如何呢？
武漢市慈善總會，公布了社會捐贈款第一批8.24億元的情況，除根據捐贈人意愿定向使用的社會捐贈款3600萬元外，其余7.88億元，會同武漢市紅十字會的0.5391億元，由武漢市新型肺炎防控指揮部統一調配使用。
武漢市紅十字會在官網公布了截至1月29日收到的社會捐贈物資，并表示，所有物資按照武漢市新型肺炎防控指揮部的統一安排，陸續劃撥到疫情防控一線，武漢市紅十字會將根據劃撥實際情況陸續公示使用明細。
在武漢市慈善總會和武漢市紅十字會的官方表述中，皆提到物資按照武漢市新型肺炎防控指揮部的統一安排。截至發稿，經濟觀察網暫未聯系到武漢市新型肺炎防控指揮部。
上述湖北省疫情防控指揮部社會捐贈組工作人員說，從1月27日起，三家省級定點機構每天和湖北省疫情防控指揮部社會捐贈組報備，“省級的物資隨時接受隨時分配下去”，但“武漢市紅十字會正在統計，它的情況還沒有報到我們這里來”。
律師：公益人員和專業度待考
知名公益律師、北京市致誠律師事務所律師何國科在接受經濟觀察網采訪時表示，醫院可以直接接收各種物資捐贈，這在法律上是沒有問題的，現在民政部、湖北省指定五家慈善組織定向接收捐贈物資，要統一協調那么多物資，人員和專業度都要接受考驗。
他建議，五家指定的慈善機構要做好信息公開，比如公開整個工作機制、不同部門和崗位職責、采購流程、接受捐贈和發放捐贈物資的流程等，有必要公布捐贈協議、采購協議、捐贈票據等材料，回應公眾的質疑。
此外，建議發動湖北當地有專業救援能力的公益組織人員參與到整個救援過程，將救援工作分成物資清點入庫、捐贈人對接、醫院對接、財務法務、信息公開、后勤保障等不同小組，協調作戰。
相關閱讀：
責任編輯：梁斌 SF055
熱門推薦
收起
24小時滾動播報最新的財經資訊和視頻，更多粉絲福利掃描二維碼關注（sinafinance）
