中國有多少電動自行車？據統計，目前保有量超過3.5億輛。

　　涉及到電動自行車的相關政策調整，再小，都牽動著千家萬戶。如今，就有這樣一項政策，正在征求意見：工業和信息化部聯合公安部、應急管理部等多部門，對最新修訂的《電動自行車安全技術規范》公開征求意見。

　　與現行標準相比，這次征求意見稿對人們日常反映較大的問題、所面臨的新情況，進行調整。工信部表示，這次征求意見，將積極聽取消費者及從業者的意見，彰顯了“民有所呼、我有所應”、開門立標的實事求是精神。

　　一旦施行，這將是電動車國標5年內的第二次更新。對于征求意見稿，消費者、企業、商家又有什么看法，記者展開調查。

　　為順應百姓需求而修訂

　　此次征求意見稿中的一條改動，受到大家的高度關注，允許生產企業根據車型設計需要，自行決定是否安裝腳踏騎行裝置。

　　多年來，電動自行車必須具有腳踏騎行功能，遭到了許多“吐槽”。然而在調查中發現，基本不用腳踏騎行功能的消費者占比高達79%，眾多消費者不僅用不上該功能，反而主動將腳踏車蹬拆除。

　　“有電用不上，沒電騎不動，蹬車還不如推車省力，這次取消得好。”施大伯指著自己的舊電動自行車說，因為長時間不用腳蹬，鏈條容易生銹斷裂，騎車的時候腳蹬子轉得就像風火輪一樣快，很容易打傷腳，還有穿裙子的女士騎行時，裙子有卷入腳蹬中的風險。“很多人買來就把腳蹬子和鏈條拆掉，所以企業在這方面做工比較差。”某電動車品牌的經銷商說。

　　為順應民意，征求意見稿還特別調整了電動自行車的重量限制，使用鉛蓄電池的電動車整車重量由現行標準的55公斤放寬至63公斤，許多消費者覺得這條修訂，車輛將會更安全，續航更久。“現行標準的重量是55公斤，還沒我體重重，如果碰上風雨天，車子很容易發飄打滑。”李女士說，放寬到63公斤后，會更加穩當。

　　“從55公斤到63公斤，用鉛蓄電池的車就可以新增8AH左右的電池，就能達到60公里的續航，比之前增加20公里左右。”經銷商說，相比鋰電池，鉛蓄電池的安全性、續航能力、載重需求等優點更加明顯，但是最大的缺點就是容易超重。一些廠家在生產過程中，整車的重量基本是按照標準設計好，到了實際安裝電池后，往往會超過3至5公斤，所以很多消費者不得不選擇輕便、昂貴的鋰電池。

　　電動自行車被盜也是困擾消費者的痛點之一，對此，征求意見稿中提到了為電動自行車增加北斗定位、動態安全監測系統的要求和方法，讓電動自行車有了更加智能化的發展。其中北斗定位模塊可以記錄電動自行車當前所處的經度、緯度等信息，并通過通信模塊實時反饋給用戶，一旦發生被盜情況，這些信息能夠有效助力消費者第一時間找回車輛。此外，如果車輛出現異常行駛狀態，以及蓄電池電壓、電流、溫度超出正常范圍時，動態安全監測功能能夠及時發送給消費者，提醒消費者識別和處置異常安全問題，第一時間消除安全隱患。

　　防火防改防風險

　　“安全”是征求意見稿中最重要的原則。可以說，所有的調整和強化，都是圍繞安全性展開的。這一系列政策調整，不僅著眼于提升電動自行車的安全性，還在引導整個行業朝著更加穩定和可持續的方向發展。

　　近年來，電動自行車火災事故多發，呈上升態勢。據國家消防救援局統計，2023年全國共接報電動自行車火災2.1萬起，相比2022年上升17.4%；2022年全國共接報電動自行車火災1.8萬起，比2021年上升23.4%。其中，80%的電動自行車火災發生在充電時由鋰電池燃爆引起的。

　　此外，多起電動自行車火災的共同點是“火燒連營”，往往是一輛起火，十多輛“遭殃”。其中一個重要原因就是防火阻燃能力不足，有些車輛發生短路等電氣故障后會很快出現明火，隨即全車的可燃材料都會起火并迅速引燃周圍的可燃物體。

　　對此，征求意見稿對紡織品類及泡沫塑料類非金屬材料的阻燃性能作出明確規定，并進一步加嚴了與電池直接接觸的非金屬材料、電氣回路、電氣部件及導線等關鍵部件的阻燃性能，提高電動自行車整車的防火阻燃能力。同時，還增加了“電動自行車在非必要條件下不應使用塑料件，使用塑料材質部件總質量不超過整車質量5.5%”的要求。

　　違規改裝也是火災的突出隱患之一。經粗略估算，存在電池改裝、加裝不合規配件、破解限速等非法改裝問題的車輛占比超60%。據全國電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班數據顯示，今年7月，改裝電動自行車發生火災的有116輛。

　　十次事故九次快，改裝最多的就是提高速度。“尤其是外賣員和快遞員，他們覺得25公里/小時影響配送效率，基本會改到50公里/小時左右，改裝成本低的只要幾十元，太危險了。”業內人士告訴記者，通過軟件或硬件解除速度限制，比如更換電動機、蓄電池、控制器等重要部件，能將速度調整到50公里及以上。

　　速度是快了，但是改裝后的電池和車輛電氣線路發生火災事故的概率較高，近年來已發生的多起較大以上亡人火災源于改裝車輛起火。“其實如果速度在25公里/小時以上，就趕上了摩托車的速度，也就不屬于非機動車了。”該人士說，如果能統一限速，正規的電動車產品就不怕賣不出去，還能有效防范車輛超速行駛現象。

　　因此，本次征求意見稿對電動機性能做出要求，確保電動機在輸入電壓達到最大時車速也無法超過25km/h，不給非法篡改最高車速留下空間，防止出現“劣幣驅逐良幣”的現象。同時，允許電動機短暫地輸出較高扭矩，讓車輛能夠應對短距離爬坡、載重等情況，滿足消費者正常騎行需求。

　　杭州市蕭山區自行車電動車行業商會會長錢金昌認為，如果“新國標”出臺，生產企業就須完善防篡改功能，確保實現充電器、蓄電池、控制器之間的互認協同，并根據要求增加北斗定位及通信功能，這樣，就能提高私自篡改的成本，進一步防范違規操作。

　　此外，對于兒童座椅、保險杠等其他非法改裝，是否存在合理性，相關部門仍在積極征求意見中。工業和信息化部表示，這次《電動自行車安全技術規范》公開征求意見將持續到10月中下旬，將根據收到的意見對標準文本進行修改完善，加快推動審查、報批等工作，爭取盡早發布。對于消費者已經購買的不符合新標準的電動自行車，并不在本標準的約束范圍之內，但是鼓勵通過以舊換新、折價回購、發放報廢補貼等方式，逐步淘汰。

　　在盡快適配也在發現新藍海

　　面對即將出臺的新國標，電動自行車生產企業又是什么態度？它們準備好了嗎？

　　國家統計局數據顯示，截至2023年，包括電動自行車在內的助動車制造行業規模以上企業738家，年產量4228萬輛，近5年產量年均增速為11.8%。目前，行業已經涌現出一批年銷售額超百億元的電動自行車龍頭骨干企業，也有每年科研投入就超億元的企業，浙江綠源電動車有限公司就是其中之一。

　　“所有模具設計，都先照著征求意見稿設計起來，爭取趕在正式發布標準前完成。”浙江綠源電動車有限公司總裁倪捷正在給各部門緊急部署最新的任務。會議結束后，他告訴記者，雖然新國標正式發布之后，將給予生產企業6個月的過渡期。但是在這6個月中，企業不僅需要重新設計、生產新產品，還需要將新產品送到檢測機構，根據“新國標”一項項進行檢驗認證，“所以現在企業都在跟時間賽跑。”

　　“對企業來說，減少塑料件的比重、增加北斗及通信功能等改動幅度挺大的。”倪捷舉例說，在外觀設計中，用來美觀的塑料件將會大大減少，可能會用金屬等材料代替；在結構設計中，需要升級5G模塊、北斗及通信功能的全鏈條感知，這也倒逼了企業的數智化發展。

　　此外，為了防范非法改裝，企業需要完善蓄電池、控制器、限速器等的防篡改要求和方法，確保實現重要配件之間的互認協同，大力推行 “ 一車一池一充一碼 ”，不給非法篡改留空間。

　　有意思的是，征求意見稿中，“不再強制安裝腳踏板”這條改動，反而讓倪捷看見了一片新藍海。如今，綠源正在加緊研發一款“加裝”上腳踏板的電動自行車。“它不僅是交通工具，也能成為健身工具，”

　　倪捷說，近年來，隨著健身意識的增強，戶外騎行受到越來越多人的青睞。從本質上說，電動自行車是非機動車，最早是為了騎自行車助力的，所以我們希望把腳踏板“裝上”，讓更多人能在日常中進行有規律地運動。據了解，該電動自行車通過連接手機，能讓使用者的心率匹配合適的阻力進行運動規劃，比如騎行去上班的路上，可以設定不出汗的省力模式，下班時，可以設定滿頭大汗的鍛煉模式。“運動是良醫，這將是電動車行業未來的新趨勢。”

　　據了解，新標準發布后，除了給企業6個月的設計、生產過渡期以外，還多給3個月的銷售時間，用以消化舊標車庫存。倪捷認為，此次修訂內容在不少方面都有明顯的改善，是整個電動自行車行業發展水平提升和產品升級的一個重要契機。對于制造企業來說，新國標出臺以后，不管是內銷還是出海，在產品質量、安全等各個方面也會更加適應終端消費者的需求，能推動行業更加安全、高效、可持續地發展。

　　（文章來源：潮新聞）

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責任編輯：石秀珍 SF183