原標(biāo)題：Libra 2.0白皮書發(fā)布 四大變化預(yù)示向監(jiān)管妥協(xié)？ 來源：火鳥財(cái)經(jīng)

　　4月16日晚間，Libra發(fā)布了新版白皮書，相較于舊版而言，2.0版本在合規(guī)方面增加了大量篇幅。

　　Libra 宣稱“建立一套簡單的、無國界的貨幣和為數(shù)十億人服務(wù)的金融基礎(chǔ)設(shè)施”為使命；欲錨定多國法幣組成“一籃子貨幣”，來建立一個(gè)“無國界國幣”；以瑞士這個(gè)中立國為自己業(yè)務(wù)第一據(jù)點(diǎn)，以全球化為目標(biāo)……這么一位充滿斗志的“理想家”，不得不選擇了向監(jiān)管讓步。

　　Libra新版白皮書更新四大關(guān)鍵點(diǎn)

　　在Libra的這份新版白皮書中，Libra協(xié)會(huì)表示，這份新的白皮書于2020年4月發(fā)布，旨在作為協(xié)會(huì)計(jì)劃的獨(dú)立更新。此外，于2019年6月發(fā)表的技術(shù)支持性質(zhì)的論文們已被更正或淘汰。

　　據(jù)白皮書表示，他們已經(jīng)與世界各地的監(jiān)管機(jī)構(gòu)們、央行行長們、官員們以及各種利益相關(guān)方們合作，以確定將區(qū)塊鏈技術(shù)與公認(rèn)的監(jiān)管框架相結(jié)合的最佳方法；同時(shí)，他們稱自己的目標(biāo)是“使Libra支付系統(tǒng)與本地貨幣和宏觀審慎政策順利集成，并通過啟用新功能、大幅度降低成本和促進(jìn)金融包容性來對(duì)現(xiàn)有貨幣進(jìn)行補(bǔ)充。”

　　在本次2.0版的白皮書中，Libra協(xié)會(huì)表示，為解決其被特別關(guān)注的監(jiān)管問題，Libra項(xiàng)目已進(jìn)行了四項(xiàng)關(guān)鍵更改：

　　1、除了提供錨定一籃子法幣的幣種外，還將提供錨定單一法幣的穩(wěn)定幣；

　　在Libra看來，他們希望Libra網(wǎng)絡(luò)能夠補(bǔ)充法定貨幣，而不是與之競(jìng)爭，但是不少人擔(dān)心：如果Libra網(wǎng)絡(luò)達(dá)到相當(dāng)大的規(guī)模，并進(jìn)行大量Libra幣支付，則多貨幣背書的Libra幣可能會(huì)干擾貨幣主權(quán)和貨幣政策。對(duì)此，Libra表示，除了多貨幣背書Libra幣之外，它們通過增加單貨幣穩(wěn)定幣來擴(kuò)展Libra網(wǎng)絡(luò)。此外，每種單一貨幣穩(wěn)定幣，都將有充分的儲(chǔ)備金支持，儲(chǔ)備金包括現(xiàn)金、現(xiàn)金等價(jià)物以及以該貨幣計(jì)價(jià)的非常短期的政府證券。

　　2、通過強(qiáng)大的合規(guī)性框架提高Libra支付系統(tǒng)的安全性；

　　Libra稱其吸收了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的反饋意見，為金融合規(guī)和全網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)管理制定一個(gè)全面的框架，并為反洗錢、打擊資助恐怖主義、遵守制裁以及防止非法活動(dòng)制定強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)。

　　包括建立一個(gè)金融情報(bào)職能部門，幫助支持和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)參與者的運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。Libra網(wǎng)絡(luò)將參與者分為四類：指定經(jīng)銷商、在FATF成員管轄區(qū)中注冊(cè)成為虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供商、已完成由協(xié)會(huì)批準(zhǔn)認(rèn)證程序的VASP、尋求通過Libra網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易或提供服務(wù)的所有其他個(gè)人和實(shí)體。

　　此外，起初Libra網(wǎng)絡(luò)只對(duì)指定經(jīng)銷商和受監(jiān)管的VASP開放，但根據(jù)從監(jiān)管機(jī)構(gòu)收到的反饋，協(xié)會(huì)將繼續(xù)開發(fā)其他VASP的認(rèn)證流程以及針對(duì)無托管錢包的合規(guī)框架，并在相關(guān)合規(guī)框架最終確定之后，允許經(jīng)認(rèn)證的VASP和非托管錢包使用Libra網(wǎng)絡(luò)。

　　3、在保持其主要經(jīng)濟(jì)特性的同時(shí)，放棄向無許可公有鏈系統(tǒng)的過渡計(jì)劃；

　　Libra稱監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其網(wǎng)絡(luò)的控制范圍提出了值得深思的問題，在它們看來，通過一個(gè)開放、透明和競(jìng)爭激烈的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和治理市場(chǎng)，可以復(fù)制無許可系統(tǒng)的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)屬性，同時(shí)兼顧許可系統(tǒng)固有的強(qiáng)大盡職調(diào)查。

　　4、為Libra的資產(chǎn)儲(chǔ)備建立強(qiáng)大的保護(hù)措施。

　　Libra表示他們已經(jīng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)就如何處理極端情況進(jìn)行了建設(shè)性的討論，尤其是儲(chǔ)備金將如何在壓力較大的情況下發(fā)揮作用，以及討論了Libra幣持有者有哪些索賠和保護(hù)措施。他們已在儲(chǔ)備金的設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)中納入了其他系統(tǒng)的方法策略。該儲(chǔ)備將持有期限非常短、信用風(fēng)險(xiǎn)低、流動(dòng)性高的資產(chǎn)，此外，它還將維持資本緩沖。

　　向監(jiān)管妥協(xié) or 迂回戰(zhàn)術(shù)

　　自去年6月18日，F(xiàn)acebook宣布推出Libra計(jì)劃以來，似乎就一直面臨多方挑戰(zhàn)。

　　白皮書1.0版本剛發(fā)布不到24小時(shí)，美國眾議院金融服務(wù)委員會(huì)主席就要求Facebook暫停Libra加密貨幣網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，直到舉行聽證會(huì)。

　　而在聽證會(huì)當(dāng)天，議員們火力全開，直言“我不信任Facebook”，當(dāng)時(shí)Facebook 區(qū)塊鏈負(fù)責(zé)人大衛(wèi)·馬庫斯以“在獲得監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)之前，F(xiàn)acebook不會(huì)啟動(dòng)該項(xiàng)目”暫時(shí)妥協(xié)。

　　在隨后提交給美國SEC的文件中，F(xiàn)acebook表示“Libra已受到多個(gè)司法管轄區(qū)政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格審查，預(yù)計(jì)這種審查將繼續(xù)下去。”在當(dāng)時(shí)，也令不少Libra支持者擔(dān)憂其未來的發(fā)展。

　　如今隨著白皮書2.0版本的發(fā)布，表示Libra幣將與各國法定貨幣掛鉤，并由全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督，似乎也被看做是向監(jiān)管的妥協(xié)。

　　但也有人對(duì)此存有疑慮。美國國會(huì)的一名議員Sylvia Garcia就否認(rèn)了Libra新版白皮書改變了其證券屬性。在她看來，F(xiàn)acebook還有多個(gè)問題未解決，如為何要開發(fā)這種加密貨幣、它又將如何影響全球經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者。她還指出，F(xiàn)acebook和Libra協(xié)會(huì)本來有機(jī)會(huì)解決其和其他國會(huì)議員在最初的白皮書中提到的問題，但不幸的是，他們選擇不聽取兩黨對(duì)Libra的擔(dān)憂。

　　區(qū)塊鏈和虛擬數(shù)字資產(chǎn)研究者谷燕西指出，在2.0版本中，Libra依然堅(jiān)持其服務(wù)的對(duì)象是目前全球17億沒有得到金融服務(wù)的用戶。“Libra2.0開始支持單一法幣，但依然沒有放棄基于多種法幣的Libra穩(wěn)定幣LBR，會(huì)將LBR主要應(yīng)用于跨境結(jié)算。”在他看來，對(duì)現(xiàn)有金融市場(chǎng)而言，Libra穩(wěn)定幣或依舊是一個(gè)特洛伊木馬。

　　隨著現(xiàn)階段各國央行加快了在數(shù)字貨幣領(lǐng)域的研究，Libra協(xié)會(huì)還表示，他們重新設(shè)計(jì)的版本將有助于政府改變支付系統(tǒng)，這種改變可能允許各國政府將任何未來的官方數(shù)字貨幣“直接整合”到其網(wǎng)絡(luò)中。

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責(zé)任編輯：唐婧