文/新浪財經(jīng)歐洲站站長 郝倩

　　英國將是第一個要離開歐盟的國家，但英國人公投傾向離開歐盟并不代表英國就會立即退出。這個過程中至少要持續(xù)兩年，并不會在2020年前結(jié)束——基本是英國下一次大選年。

公投只是英國脫歐萬里長征第一步

　　英國退歐的過程會極其復(fù)雜，而且按照之前歐洲智庫的預(yù)計，歐盟只會把原本就復(fù)雜的程序變得更加復(fù)雜。否則會引發(fā)更多的國家有脫歐的想法。

　　具體來說，英國首相卡梅倫今天需要決定何時觸發(fā)里斯本條約第五十條——如果卡梅倫還是英國首相的話。

　　理論上來說，卡梅倫可以不顧民意，讓議院做出留在歐盟的決議，因為議院是獨立的。假設(shè)議院議員絕大多數(shù)不同意，就有可能阻止英國脫歐的，但這也就是違背人民的意愿，相當(dāng)與政治自殺。

　　同時，英國議院在1972年曾制定《歐洲共同體法案》（The European Communities Act 1972），賦予了當(dāng)時歐共體的法律在英國的普遍適用性以及約束力，這也被用于當(dāng)歐盟法律與英國國內(nèi)法律抵制時的解決方案。如果英國要脫歐，首先需要議院廢除歐共體法案。國會立即通過此法案 ，還是刻意擱置，將是退歐進(jìn)程中一個重要因素。

　　一旦觸發(fā)里斯本條約第五十條，英國要再度加入歐盟就需要重新走加入流程，獲得所有成員國的同意。但是，不排除里斯本條約第五十條被延遲觸發(fā)。

　　里斯本條約第五十條規(guī)定成員國必須至少提前兩年通知歐洲理事會其要脫離歐盟的意愿。此間英國將開始談判退出協(xié)議。這個協(xié)議主要是退出條款，以及界定歐盟未來與歐盟的關(guān)系。

　　這一協(xié)商時間雖然規(guī)定為2年，但是可能會更長。這段時間英國仍需要遵守所有的歐盟法規(guī)，但在任何立法和決議時都不再有話語權(quán)。此間卡梅倫需要和歐盟27國進(jìn)行馬拉松式的談判，重新界定經(jīng)貿(mào)政策。歐盟作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，其議價能力可想而知。

　　因為“前無古人”，所以現(xiàn)在針對談判本身和談判流程并沒有任何詳細(xì)的計劃。但市場預(yù)計英國首先需要與歐盟談成自由貿(mào)易協(xié)定。而這一自由貿(mào)易協(xié)定依然是關(guān)于貨物，資本以及人員的自由流動，但是需要得到27個成員國逐一單獨批準(zhǔn)的。如果英國在人員流動上對歐盟其他國家做出限制，基本可以肯定其他歐盟國也一定會“以牙還牙”。

　　這就很難預(yù)言英國繼續(xù)參加歐盟自由貿(mào)易的程度高低。之后英國企業(yè)的跨境貿(mào)易成本很可能大幅增加。

　　歐盟之外還有一個世貿(mào)組織的問題。

　　在世貿(mào)組織內(nèi)部，英國可能還需要重新設(shè)定與別的成員國的貿(mào)易條款。現(xiàn)在英國只是套用歐盟成員國所需遵循的各項條款。離開歐盟，英國作為一個獨立的國家仍然會保留世貿(mào)組織成員國身份，但他們并沒有適用自己的貿(mào)易條款。要與其他成員國進(jìn)行貨品和服務(wù)的貿(mào)易，他們需要重新定義條款。歐盟條款的關(guān)鍵部分不可能直接進(jìn)行簡單的刪減，然后就變成英國的版本。一些重要的環(huán)節(jié)還必須要重新談判。

　　這在以往沒有先例。根據(jù)世貿(mào)組織總干事羅伯托-阿澤維多之前的解釋，他們暫時還不清楚具體怎么推進(jìn)類似談判。可以肯定的是，即使僅是調(diào)整世貿(mào)成員國現(xiàn)有的一些條款，在某些情況下談判也需要10年，甚至更長。在英國脫歐這個問題上，類似談判需要耗時多久幾乎無從判斷。

　　最后，理論上來說，退出歐盟后還是可以重新加入的，但需要一切重頭再來。而且，按照現(xiàn)在歐盟的規(guī)定，新加入者必須要采納歐元作為單一貨幣。這又是英國最不樂意做的。

　　英國公投塵埃落定。當(dāng)全世界在看市場看英鎊跳水時，英國人最關(guān)注的真的只是移民問題，“富人們不理解移民大量涌入給英國普通人所依賴的全民醫(yī)療，教育和就業(yè)帶來多大的影響”。退歐（多年后）完成后，他們終于可以“拿回”英國邊境。脫歐派勝利，在他們看來，今天就是英國的“獨立日”，是英國庶民的勝利。這個貿(mào)易大國將收拾行李一個人重新上路，希望一路走好。

　　(本文作者介紹：新浪財經(jīng)歐洲站站長。工作十余年，從社會新聞到財經(jīng)新聞，從上海到倫敦，從第一財經(jīng)日報到新浪財經(jīng)。)