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　　文/新浪財經(jīng)專欄作家 陳志龍

　　史玉柱的微博陳情，實際上是對長期處于科層化管制狀態(tài)下的中國銀行業(yè)，如何擺脫既舊體制的束縛，真正通過市場化遴選機制，引入真正懂經(jīng)營會管理的專業(yè)人士的呼吁和吶喊。惟其如此，才能真正通過競爭機制引入專業(yè)人士，給股東創(chuàng)造價值。

史玉柱“大嘴巴”喊話給誰聽

　　史玉柱[微博]21日發(fā)布微博喊話，稱民生銀行新行長應該公開招聘。而對于有人勸其參加民生銀行董事會換屆，他已“破壞安逸的退休生活，騷擾看美女的節(jié)奏”為由拒絕。

　　我曾在滬上采訪過史玉柱先生，至今還保留著那次訪談的錄音。他不象任志強[微博]或潘石屹[微博]那樣的大大嘴巴，不是很善于表達，但尊口既口，總是出語不俗。比如談當年的還債，“欠債還錢，天經(jīng)地義。只要是借的錢，一分錢都要還清。”談商海沉浮的教訓，他說“我人生最寶貴的財富就是(巨人出事后)那段永遠無法忘記的刻骨銘卡心的經(jīng)歷，那是一段怎樣艱難的時光啊！成功的經(jīng)驗總是因放大而扭曲，而失敗的教訓才更加真實。”

　　這回，史玉柱通過微博介紹自己鮮為人知隱士般的退休生活，“我現(xiàn)每季度去湖畔大學講一次課，聽一次綠巨人太陽能電站建設(shè)進展匯報。其他時間屬私人的，我很享受這種退休生活。朋友勸我參加四月份民生銀行董事會換屆，競選新屆董事。這會破壞我安逸退休生活，騷擾我看美女的節(jié)奏；大嘴巴還要縫起來，以免嘴大被請喝咖啡。順便再大嘴巴一次，民生銀行新行長應該公開招聘。”

　　股東永遠為利潤而來。兩個月前，史玉柱通過微博說，誰如果把民生的業(yè)績做差了，我要打誰的屁股。作為大股東之一的他，那是帶有玩笑調(diào)侃性。這回，他一反常態(tài)地高調(diào)代表廣大股東陳情管理層，希望民生銀行經(jīng)營層應通過市場化的手段公開招聘，顯然暗藏機鋒，不無所指。

　　這家行剛剛“行長沒了”，雖然是一家股權(quán)十分分散的民營銀行，其經(jīng)營層似乎也從未擺脫過某種宿命般的行政任命。史玉柱的微博陳情，實際上是對長期處于科層化管制狀態(tài)下的中國銀行業(yè)，如何擺脫既舊體制的束縛，真正通過市場化遴選機制，引入真正懂經(jīng)營會管理的專業(yè)人士的呼吁和吶喊。惟其如此，才能真正通過競爭機制引入專業(yè)人士，提高經(jīng)營績效，給股東創(chuàng)造價值。

　　20世紀90年代以來，以四大行為主體的傳統(tǒng)金融體系的主干網(wǎng)下，先后成立了10多家股份制銀行(其中民生銀行是第一家政府未參股的民營銀行)，加上其他的諸多城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外資商業(yè)銀行，一個完整的商業(yè)銀行體系是建立起來了。但是，銀行經(jīng)營層的行政任命從來沒有減弱過，反而日益強化。

　　銀行體系內(nèi)部泛行政化的科層等級制度森嚴，導致臃腫而龐大的低效率總部，中國銀行業(yè)普遍的創(chuàng)新能力不足廣為詬病。新技術(shù)面前，一個支付寶[微博]、一個微信紅包的游戲，都能把恐龍般的大銀行驚出一身冷汗來，什么支付寶要繳存款準備金，0.01元的紅包也要交稅，不都是他們鼓噪出來的。

　　近年來，隨著商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式的深刻變化，銀行業(yè)重組上市步加快，金融創(chuàng)新不斷深化。但長期以來，我國銀行業(yè)存在的問題仍然十分明顯：行政過度干預，從人事任命到貸款規(guī)模，這難免會出現(xiàn)內(nèi)部人控制的道德風險。

　　自有資本金不足，動輒向資本市場抽血，股市一熊7年，銀行股幾乎都是白菜蘿卜價。利率市場化程度低，通過畸形的利率管制保證萬億級的利潤。歷史上不良資產(chǎn)過多，直接融資比例不高，銀行貸款與GDP的占比超過100%，銀行體系承擔著經(jīng)濟周期性波動的風險。

　　在每一輪經(jīng)濟周期的上升級階段，商業(yè)銀行停留在跑馬圈地的競爭思維，注重市場占有率，忽視經(jīng)營效率的提高、創(chuàng)新能力和競爭力的提升。利率管制和壟斷經(jīng)營導致社會整體福利的損失和資源的錯配，這也是銀行業(yè)創(chuàng)新能力和管理水平不高，周期性風險不斷循環(huán)積累的根本原因所在。

　　商業(yè)銀行的效率和競爭力，已成為新世紀大國博弈的戰(zhàn)略制高點。中國銀行業(yè)在開放條件下能否有效提高競爭力，關(guān)鍵在于能否加快自身改革，提高行業(yè)整體效率和風險管理能力。銀行是一部風險機器，其所有問題，最終都可以還原為效率和風險兩大主題，這是一對矛盾的統(tǒng)一體。而矛盾的緩釋必須建立在完善的市場化機制上。

　　近年來，經(jīng)濟全球化、金融自由化過程中，伴隨著劇烈的技術(shù)進步、管制解除和各種金融創(chuàng)新效應，銀行作為既是經(jīng)營貨幣這種特殊商品的企業(yè)，又是經(jīng)營信用的特殊企業(yè)，一個管理的風險資產(chǎn)動輒以萬億計的銀行，是復雜而龐大的風險管理系統(tǒng)，它不是傳統(tǒng)意義上一個行政官員換個崗就能輕易掌舵的。這是史玉柱想說又沒有明說的地方。

　　商業(yè)銀行的穩(wěn)健運行，有賴于公眾對其信心的維系。因為銀行業(yè)是有限責任制經(jīng)營的高負債性金融企業(yè)，行政經(jīng)任命產(chǎn)生的經(jīng)營者，極易為個人升遷而過度涉險，這種機會主義行為威脅存款人資金的安全性，這些年銀行不良資產(chǎn)攀升從一定意義上已經(jīng)驗證了這一點。

　　金融市場信息有嚴重的不對稱性，包括存款人在內(nèi)的金融消費者和投資者處于信息弱勢。出于對金融消費者和銀行股東整體利益的考慮，銀行業(yè)在追求效益和效率的同時，也要在審慎性原則下有效防范包括內(nèi)部人控制在內(nèi)的道德風險。

　　本輪經(jīng)濟進入下行周期以來，發(fā)生在多家央企和金融系統(tǒng)內(nèi)的群體性腐敗窩案觸目驚心，說明長期以來由行政任命的經(jīng)營層，權(quán)力構(gòu)架不合理，職責不明，責任不清，內(nèi)外部監(jiān)管雙向失靈，缺乏對權(quán)力的有效制衡。

　　制度缺陷以及監(jiān)督機制不完善、監(jiān)督缺位或流于形式，必然給腐敗和尋租提供機會。而有效遏制腐敗，需要在制度層面完善對于權(quán)力的監(jiān)督和控制，真正“把權(quán)力關(guān)于制度的籠子”。現(xiàn)代經(jīng)營體制，除了授權(quán)制度之外，還必須同時是控權(quán)監(jiān)督制衡機制，否則，失去制約的權(quán)力必然會闖禍。只有建立成熟的風險管理體系，這其中包括正確的經(jīng)營理念、先進的技術(shù)和完善的體制，才能增強公眾對銀行業(yè)的信心，維護銀行體系的穩(wěn)健運行。

　　(本文作者介紹：南京財經(jīng)大學中國區(qū)域研究中心首席研究員，財經(jīng)專欄作家，報人。)

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