文/新浪財經(jīng)專欄作家 丁祖昱

　　值得注意的是，對于公積金異地互認(rèn)的問題，湖南已公開承認(rèn)目前僅能實現(xiàn)省內(nèi)異地互認(rèn)；至于跨省，由于繳存信息難以查證，落實有難度。其他幾個省市雖明確表示推動異地互認(rèn)，濟南更是明確由省內(nèi)擴大到全國，但因同樣的問題，其可執(zhí)行性值得懷疑。

公積金救樓市，雷厲風(fēng)行

　　自中央10月9日發(fā)布《通知》至今30來天的時間內(nèi)，已有19個省市相繼出臺公積金政策調(diào)整細(xì)則，共計21次，相比之前限購政策歷時4個多月在各地大面積鋪開，至今更是已有8個多月，但仍余下北上廣深、三亞五城未作調(diào)整，這次公積金落實堪稱雷厲風(fēng)行；相比限貸政策的雷聲大雨點小，公積金是政策性貸款，更容易由政府牽頭主抓落實，其執(zhí)行力相比不容易控制的商業(yè)貸款更快。

　　縱觀各地公積金政策，有幾個共性：

　　1、多數(shù)城市順應(yīng)三部委政策，放寬了貸款條件調(diào)整繳存期限、提高貸款額度、取消多項收費，而廣西省、湖南省、長春和濟南明確推動公積金異地互認(rèn)；

　　2、多個城市結(jié)合930政策調(diào)整公積金首套認(rèn)定：家庭擁有一套住房，貸款已結(jié)清的，再次改善型購買第二套普通商品住房的，可按首套辦理公積金貸款，如沈陽、長春、杭州、武漢、揚州、蘇州、上海和南京；

　　3、多個城市調(diào)整了公積金提取條件，放寬公積金使用門檻，如，深圳、哈爾濱和北京允許租房或其他住房消費使用公積金，但條件除北京相對寬松外均較為苛刻，其中深圳只能通過自助服務(wù)提取，每年申請不過超2次，哈爾濱僅限于租賃本市住房，且房租支出超過家庭支出的25%；此外，廈門則允許低收入家庭申請?zhí)崛」�積金支付物業(yè)費。

　　除了以上幾個共性之外，有一部分公積金政策也有突破，如沈陽公積金首套貸款購買90㎡以下住宅首付比例僅二成，90㎡以上的首付為三成；南京家庭人均住房面積低于32㎡的，可公積金貸款購買第二套房，首付也僅三成。如果各地能參考這些相對更到位的政策，對整體市場的影響會來得更大。當(dāng)然也有部分地區(qū)公積金政策也顯得不痛不癢，如福州只是取消個人住房公積金貸款評估公司準(zhǔn)入制度，簡化流程等等。

　　值得注意的是，對于公積金異地互認(rèn)的問題，湖南已公開承認(rèn)目前僅能實現(xiàn)省內(nèi)異地互認(rèn)；至于跨省，由于繳存信息難以查證，落實有難度。其他幾個省市雖明確表示推動異地互認(rèn)，濟南更是明確由省內(nèi)擴大到全國，但因同樣的問題，其可執(zhí)行性值得懷疑，這項政策，就目前情況來看，可能也就只能停留在的政策層面，到落地操作仍有一段距離。

　　從近年的數(shù)據(jù)來看，全國消費性住房貸款額占據(jù)全國商品住宅銷售額的比重相當(dāng)大，兩年前已在3成以上，且以較快的速度攀升，今年前三季度估計已超過四成，而其中的公積金貸款也占據(jù)相當(dāng)比重，且同樣快速攀升。

　　以上海為例，2011年上海發(fā)放公積金個貸金額占商品住房銷售額的比例就已達到16.65%，隨后快速攀升，至今年前三季度，這一比例已超過20%，達到22.59%。公積金政策于房地產(chǎn)市場而言可謂舉足輕重，此次公積金政策調(diào)整對市場影響可見一斑。

圖：上海發(fā)放住房公積金個貸金額占商品住房銷售金額的比重

　　不管怎么說，這次政府落實救市政策方面還是非常給力的，之后是不是還是會有財稅政策或其他方面政策出臺，我們拭目以待。但是最后不管政府做到什么程度，市場最終還得靠供求雙方去把握，開發(fā)企業(yè)還得靠一套套房子賣掉，才能完成目標(biāo)，依賴政府“解放軍”來改變市場是不現(xiàn)實的。

　　(本文作者介紹：華東師范大學(xué)世界經(jīng)濟博士生，現(xiàn)任易居（中國）控股有限公司執(zhí)行總裁。（微信公眾號：dzypls）)

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