新華社倫敦12月25日電 題：英國“脫歐”：談判有盡 余波未平

　　新華社記者顧震球 楊海若

　　“我們叫做開始的往往就是結(jié)束，而宣告結(jié)束也就是著手開始。”歐盟委員會主席馮德萊恩24日在英歐未來關(guān)系談判達(dá)成協(xié)議后的新聞發(fā)布會上，引用英國詩人艾略特的名句，以表達(dá)對談判結(jié)束的復(fù)雜心情。

　　在距離英國“脫歐”過渡期結(jié)束僅剩7天之際，英歐未來關(guān)系談判的馬拉松終于在24日來到了終點：雙方經(jīng)過9個多月的艱難博弈，終于就包括貿(mào)易、安全等在內(nèi)的一系列合作關(guān)系問題達(dá)成了協(xié)議。

　　這一歷史性協(xié)議的達(dá)成，不僅讓漫長而又曲折的“脫歐”進(jìn)程劃上了句號，而且也使那些擔(dān)心出現(xiàn)“無協(xié)議脫歐”噩夢的英國工商界松了一口氣。這意味著如果各自議會能及時批準(zhǔn)協(xié)議，英國將從明年1月1日起正式以非歐盟成員國的新身份與歐盟按照新協(xié)議從事貿(mào)易往來——英歐關(guān)系從此將翻開新的一頁，歐洲政治版圖將出現(xiàn)新的變化。

　　對于英國而言，與歐盟這個最大的貿(mào)易伙伴達(dá)成協(xié)議，意味著終于消除了部分自2016年“脫歐”公投后就出現(xiàn)的不確定性，避免了英歐雙邊貿(mào)易因回到世界貿(mào)易組織框架下而出現(xiàn)的高額關(guān)稅成本。這會給受新冠疫情重創(chuàng)的英國經(jīng)濟(jì)帶來更多復(fù)蘇的希望，同時也保住了幾十萬人的就業(yè)“飯碗”。

　　英國“脫歐”是歐洲一體化進(jìn)程中前所未有的事件，對歐洲一體化、地緣政治的影響在短時間內(nèi)難以顯現(xiàn)。這份長達(dá)兩千頁新協(xié)議的落實，需要英國內(nèi)部、英歐之間在執(zhí)行過程中重新“磨合”。僅談判中最大難題捕魚權(quán)所涉及到的魚類就有一百多種，執(zhí)行起來的難度可想而知。因此，盡管艱難的談判終于結(jié)束，但英國“脫歐”帶來的影響遠(yuǎn)未終結(jié)。

　　從短期來看，即便有新協(xié)議保駕護(hù)航，英歐之間的貿(mào)易流暢度與英國留在歐盟單一市場相比仍不可同日而語。且不說對服務(wù)貿(mào)易造成的改變，僅就商品貿(mào)易而言，新調(diào)整的通關(guān)手續(xù)和邊境檢查將難以避免。一方面，如何盡快適應(yīng)新的貿(mào)易關(guān)系，避免因準(zhǔn)備不足導(dǎo)致的混亂，是雙方政府機(jī)構(gòu)和貿(mào)易企業(yè)都將面臨的挑戰(zhàn)；另一方面，對目前疫情下的英國和許多歐洲其他國家來說，保證食品、藥品等物資順利進(jìn)出關(guān)口尤為重要。

　　從長遠(yuǎn)來看，據(jù)英國預(yù)算責(zé)任辦公室此前預(yù)計，相較于留在歐盟，即使在與歐盟達(dá)成協(xié)議的情況下，“脫歐”也將使英國在未來15年內(nèi)面臨4%的國內(nèi)生產(chǎn)總值損失?！懊摎W”造成的影響也并不局限在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，比如說，在一定程度上可能加劇蘇格蘭地區(qū)的獨立傾向。

　　從更廣視野看，“脫歐”是英國試圖調(diào)整對外關(guān)系的產(chǎn)物，其終局意味著新歷史進(jìn)程的開始。在“后脫歐”時代，英國如何在脫離傳統(tǒng)歐洲盟友關(guān)系的情況下確保自己的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和國際影響力，如何在國內(nèi)民粹主義勢力抬頭的情況下兌現(xiàn)政府當(dāng)初提出的“全球化英國”設(shè)想，仍然是待解的命題。

　　凡是過往，皆為序章。幾年前“脫歐”公投放飛的“黑天鵝”如今終于落地，這究竟是英國發(fā)展進(jìn)程中的巨大轉(zhuǎn)折還是階段性調(diào)整，歷史并不能馬上給出答案。不過，許多被“脫歐”折騰得身心疲憊的英國人真誠希望，英歐談判的結(jié)束是一波三折“脫歐”故事中一個新階段的開端。

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責(zé)任編輯：張玫