原標題：拜登提名美新任駐華大使，一位職業外交官的回歸

　　美國白宮發聲明稱，提名尼古拉斯·伯恩斯（Nicholas Burns）為美國新任駐華大使。

　　空缺10個月之后，美國駐華大使這一職位迎來新提名。

　　當地時間20日，美國白宮發聲明稱，提名尼古拉斯·伯恩斯（Nicholas Burns）為美國新任駐華大使，并在隨后的簡歷介紹稱，伯恩斯是“一位受人尊敬的前職業外交官”，目前擔任哈佛大學肯尼迪政府學院外交和國際關系實踐（方向）教授。

　　誠如白宮所說，65歲的資深外交官伯恩斯已退休并進入學界，此次“出山”當大任，背后考量深遠。

　　曾駐美工作的清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉對第一財經記者表示，伯恩斯的提名有三點值得注意：第一，伯恩斯作為職業外交官，相比起來具有專業視野和戰略思維方式；第二，即便是職業外交官，也要同國務卿和美國總統之間具有“通天”關系，在此方面伯恩斯沒有問題；第三，在目前美國兩黨對立如此尖銳之時，一個同兩黨關系都不錯的大使候選人尤為難得，而伯恩斯目前看在這方面的成績也不錯。

　　周世儉并解釋道，目前美國國會在夏休，要到9月6日開始辦公，提名聽證要在此后進行。

　　職業外交官回歸駐華大使職位：從實習生到副國務卿

　　在伯恩斯之前的四位駐華大使，同中國各有深厚淵源，但并非出自美國國務院外交系統。

　　反觀伯恩斯履歷，則是在美國國務院職業生涯中深耕。

　　1980年從約翰斯·霍普金斯大學國際關系學院碩士畢業后，伯恩斯教授在美國政府任職27年，一路從實習生做到國務院副國務卿，他可以講流利的法語，并熟悉阿拉伯語和希臘語。

　　1980年，伯恩斯從美國駐毛里塔尼亞大使館實習生做起，至克林頓政府時期，他在白宮國家安全委員會工作了五年（1990年~1995年），擔任俄羅斯、烏克蘭和歐亞事務高級主任、克林頓總統特別助理，并曾出任國務院發言人（1995年~1997年），隨后出任美國駐希臘大使（1997年~2001年）。

　　在此后的小布什政府時期，他轉任更加重要的美國駐北約大使（2001年~2005年），并于2005年回到美國，開始擔任主管政治事務的副國務卿。2009年在他辭職以后，小布什政府仍請他去同印度談民用核協議。

　　周世儉對第一財經記者表示，值得注意的是，一方面，伯恩斯同目前民主黨執政的拜登政府中的重要官員，譬如他未來的“頂頭上司”——美國國務卿布林肯關系不錯。

　　“中國話叫做‘通天’。駐地大使如果想向國內匯報，情況要不要往上報，得美國國務院說了算：國務院一個司長就可能把報告卡住。再有正確意見，反映不上去還是沒用。”周世儉對記者解釋道，而伯恩斯可以同目前的美國國務卿和總統都說得上話，2020年美國大選中，伯恩斯是拜登團隊的外交政策顧問。

　　另一方面通過伯恩斯上述履歷可以觀察到，他同美國共和黨和民主黨的關系都不錯，“伯恩斯的外交職業最高峰時期，恰恰是在共和黨時期。在未來的國會聽證會中，考慮到目前兩黨之間針鋒相對的現狀，起碼共和黨議員不會太難為他。”周世儉表示，這對于他未來開展對華問題，是有好處的：作為一個職業外交官，而不是什么典型的黨派人士，他在開展工作中不會遭到共和黨的掣肘。

　　“因而我覺得伯恩斯的提名，反映了拜登政府對中美關系的重視。”周世儉稱，當下美國急需一個對中國了解的人，大使這個角色很關鍵，在一定程度上起到兩國關系橋梁的作用，“譬如他往回報什么，這很重要。”

　　中美合作相向而行

　　在回歸大學生活之后，伯恩斯依舊在美國外交圈中較為活躍，并定期發表有關外交事務的觀點。

　　在今年2月接受媒體采訪時，伯恩斯稱中美關系為“最重要，但最具有挑戰的關系”。

　　這一表態同美國目前外界系統的看法較為相似。

　　此前，白宮負責亞洲事務的最高官員坎貝爾稱，美國正進入一個與中國激烈競爭的時期，“被廣泛描述為‘接觸’的時期已經結束，競爭將成為主導模式”。

　　對此，中國外交部發言人趙立堅在5月27日的例行記者會上表示，中方堅決反對美方打著“競爭”的旗號行封閉排華、遏制打壓中國之實。

　　趙立堅表示，中美作為兩個大國，在維護世界和平穩定、促進世界經濟復蘇發展等方面擁有廣泛共同利益，雙方合則兩利、斗則俱傷。

　　他表示，中美關系與其他大國關系一樣難免存在一些競爭，但用“競爭”來定義或主導中美關系則是完全錯誤的，只會導致對抗沖突。即使競爭，也應該是良性的，以相互提高，共同進步，而不是你輸我贏、你死我活的惡性競爭。

　　他說，美方應順應時代潮流，摒棄陳舊過時的冷戰零和思維，客觀理性看待中國，采取積極的對華政策，同中方相向而行，加強對話、管控分歧、聚焦合作，推動中美關系沿著健康穩定軌道向前發展。

　　此前，據美媒報道，許多美國企業表示，進口關稅是助長通貨膨脹的罪魁禍首之一。

　　6月3日，在商務部例行記者會上，在回答“一些美國公司認為，美國政府對其他國家的關稅正在推高其國內原材料價格，影響美國企業競爭力，呼吁美國政府取消關稅。其中，有一些進口原材料涉及與中國的貿易”相關問題時，商務部新聞發言人高峰對第一財經記者表示：“這充分說明，加征關稅不利于美國，不利于其他國家，不利于世界經濟復蘇。”

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責任編輯：楊亞龍