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新浪美股 北京時間10月15日,周一,為英國順利脫離歐盟而達成的協議懸而未決。此前有外交官表示,歐盟希望英國首相鮑里斯-約翰遜(Boris Johnson)做出更多讓步,并表示本周不太可能達成全面協議。即使議會拒絕在女王演講中提出的計劃,他也不會辭職。
隨著英國退歐風波愈演愈烈,本周降至英國首相約翰遜和歐盟領導人將要面臨的一個混亂的清算周,這一周可能會決定英國脫歐進程是將有序進行,還是激烈博弈亦或是面臨再次推遲。
約翰遜說,他希望在星期四和星期五舉行的歐盟峰會上達成一項協議,以便在10月31號有秩序地退出歐盟。但如果無法達成協議,他將帶領英國堅決地進行“無協議脫歐”——盡管議會已經通過了一項法律,限制他不能這樣做。
今天,約翰遜的發言人表示,如果議會拒絕在女王演講中提出的計劃,他也不會辭職。早些時候,英國女王伊麗莎白二世為約翰遜政府制定了議程,重申將于10月31日離開歐盟,并在大選前推出一系列國內政策以爭取選民。
愛爾蘭外長西蒙-柯文尼(Simon Coveney)等歐盟政界人士表示,達成協議是有可能的,需要做更多的工作。但歐盟外交官對約翰遜提出的愛爾蘭邊境問題“混合關稅”提案的可能性持悲觀態度。“我們對此不是很樂觀,”一位歐盟高級外交官稱。
在經歷了三年多的英國退歐危機和導致兩名英國首相下臺的曲折談判后,約翰遜必須在議會批準最后一刻達成的協議;如果約翰遜無法達成協議,一場激烈的“無協議脫歐”可能發生,隨之而來的后果將包括歐洲局勢的分裂,擾亂全球的金融市場,并對英國的凝聚力提出了嚴峻考驗。
“我們不要再等了,我們也不能再等了,讓我們完成英國退歐吧,”約翰遜告訴議會。“如果有比第一次公投更促使分裂、對英國更有害的事,那就是第二次公投。”
截止發文,英鎊兌美元跌逾1%,至1.2517美元的日低。英鎊兌歐元亦下跌約88.11便士。
目前脫歐的主要癥結仍然是歐盟成員國愛爾蘭和英國的北愛爾蘭之間的邊界:如何防止它在英國脫歐后成為歐盟的后門,同時又不設置可能破壞1998年和平協議的控制措施。
“妥協協議”=一條邊境兩套規則?
為了達成協議,約翰遜必須先能掌控愛爾蘭邊境的復雜情況,然后才能獲得歐洲各大國的批準,然后再向議會提出此前并不被支持的協議。一名歐盟官員對表示,“約翰遜在議會中沒有任何優勢。”約翰遜提議的細節尚未公布,但本質上是一種妥協,即北愛爾蘭正式加入英國關稅同盟,但非加入歐盟關稅同盟。
歐盟方面的主要癥結在于海關。歐盟擔心,不可能確保進入北愛爾蘭的貨物最終不會進入歐盟,并擔心對在英國和北愛爾蘭之間運輸的貨物征收關稅制度的復雜性。
一位歐盟外交官表示:“英國為北愛爾蘭提議的這種混合關稅領土,似乎在世界任何地方都行不通。在這種制度下,同一種商品跨越同一邊境有兩套規則,存在更多的欺詐可能性,區分運往北愛爾蘭或進一步運往愛爾蘭的商品和單一市場的商品極其復雜。”
有跡象表明,在約翰遜上周與愛爾蘭總理利奧-瓦拉德卡(Leo Varadkar)會晤后出現的英國退歐樂觀情緒可能還為時過早。歐盟外交官現在表示,達成協議的最佳機會將是讓北愛爾蘭留在歐盟關稅同盟。
這對約翰遜的北愛爾蘭盟友民主統一黨(Democratic Unionist Party),以及該黨許多支持英國退歐的人士來說,未免太過了。如果他未能與歐盟達成協議,他的反對者通過的一項法律將迫使他尋求延期——歐盟外交官認為這種情況最有可能出現。
歐盟委員會主席讓-克洛德-容克在接受采訪時表示:“英國人必須決定是否要求延期。”延長期限的選擇范圍從短至一個月到半年或更長。當然也需要其他歐盟國家一致同意才能批準。(林克)
責任編輯:張國帥
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