貸款延期還本付息政策再延長。

　　3月24日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署實施提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例等政策，激勵企業(yè)創(chuàng)新，促進產業(yè)升級；決定將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃進一步延至今年底；通過《中華人民共和國職業(yè)教育法（修訂草案）》。

　　此次國常會的一些決定主要是針對政府工作報告中的部分目標部署落實。例如，政府工作報告提出，延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策；延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%等。

　　此外，會議指出，辦好職業(yè)教育要適應社會主義市場經濟發(fā)展要求，堅持改革創(chuàng)新，突出就業(yè)導向，緩解就業(yè)結構性矛盾和促進就業(yè)質量提升。會議通過《中華人民共和國職業(yè)教育法（修訂草案）》，對產教融合和校企合作、支持社會力量舉辦職業(yè)學校、促進職業(yè)教育與普通教育學業(yè)成果融通互認等作了規(guī)定。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

　　金融支持穩(wěn)就業(yè) 這兩項政策延期至年底

　　會議指出，去年以來實施的支持小微企業(yè)兩項直達貨幣政策工具，即對地方法人銀行辦理普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息給予激勵、對其發(fā)放小微信用貸款提供優(yōu)惠資金支持，對幫助小微企業(yè)渡難關、保就業(yè)保民生、穩(wěn)住經濟基本盤發(fā)揮了重要作用。

　　為保障對受疫情沖擊出現暫時困難的中小微企業(yè)的流動資金支持，去年有關部門先后兩次出臺延期還本付息政策，要求對2021年3月31日前到期的普惠型小微企業(yè)貸款本金和利息“應延盡延”。

　　數據顯示，截至2020年末，全國小微企業(yè)貸款余額42.7萬億元，其中普惠型小微企業(yè)貸款余額15.3萬億元，同比增長30.9%，較各項貸款增速高18.1個百分點；有貸款余額戶數2573.1萬戶，同比增加461.2萬戶，順利完成“兩增”目標。

　　為保持對小微企業(yè)的金融支持力度不減，確保小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降，會議決定，在前期已將兩項直達貨幣政策工具延續(xù)實施至今年一季度的基礎上，進一步延長實施期限到今年底，對小微企業(yè)再幫扶一把，更好發(fā)揮他們在穩(wěn)就業(yè)中的重要作用。

　　具體來說，一是對2021年底前到期的普惠小微企業(yè)貸款，由企業(yè)和銀行自主協(xié)商延期還本付息，并繼續(xù)對辦理貸款延期還本付息的地方法人銀行按規(guī)定給予激勵，激勵比例為貸款本金的1%。

　　二是對符合條件的地方法人銀行發(fā)放小微信用貸款，繼續(xù)按本金的40%提供優(yōu)惠資金支持。同時，要研究加大對個體工商戶的政策支持。

　　英大證券研究所所長鄭后成對證券時報記者表示，2月小型企業(yè)制造業(yè)PMI在榮枯線之下繼續(xù)下探，此外，小型企業(yè)絕大部分細項指標位于榮枯線之下，與此同時，小型企業(yè)原材料購進價格指數與出廠價格指數均在榮枯線之上繼續(xù)上行，可見，小微企業(yè)經營還面臨較大壓力。同時，2月城鎮(zhèn)調查失業(yè)率錄得5.50%，為近6個月新高，且“踩線”政府預期目標，表明就業(yè)壓力依舊較大，而小微企業(yè)是容納就業(yè)的主力軍，因此，有必要保持對小微企業(yè)的金融支持力度不減。

　　光大證券首席銀行業(yè)分析師王一峰表示，與往年相比，今年的政府工作報告對貨幣政策的表述進一步強化了定向支持力度，科創(chuàng)、綠色、普惠小微是今年信貸三大重點支持領域。其中，大行依然扮演普惠小微企業(yè)貸款投放的“頭雁效應”，預估需要增加貸款1.45萬億，該規(guī)模較2020年實際增量減少1200億，實際增長規(guī)模仍然不低。

　　“對普惠小微企業(yè)支持維持較大強度，主要是考慮到經濟恢復基礎尚不牢固，居民消費仍受制約，投資增長后勁不足，中小微企業(yè)和個體工商戶困難較多，穩(wěn)就業(yè)壓力較大?！蓖跻环宸Q。

　　銀保監(jiān)會3月24日也表示，下一步將繼續(xù)深入推動各項政策落實做細，建立健全小微企業(yè)“敢貸”“愿貸”“能貸”“會貸”機制，加強考核督促，疏通政策傳導落實渠道。推動普惠型小微企業(yè)信貸投放完成“兩增”目標，引導各類型銀行機構有序競爭，下沉服務重心，加大“首貸戶”、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款投放，重點加大對科技創(chuàng)新和供應鏈產業(yè)鏈上下游小微企業(yè)的支持，將小微企業(yè)融資成本保持在合理水平。

　　這一政策再為企業(yè)新增減稅800億元

　　會議指出，要按照黨中央、國務院部署，更好發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，更多運用市場化、公平普惠激勵政策，撬動企業(yè)和全社會增加研發(fā)投入，增強經濟發(fā)展后勁，促進經濟結構優(yōu)化。

　　近年來，研發(fā)費用加計扣除的稅收優(yōu)惠政策力度不斷加大，有力促進了企業(yè)創(chuàng)新。為落實《政府工作報告》支持企業(yè)創(chuàng)新有關舉措，會議決定，一是今年1月1日起，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，相當于企業(yè)每投入100萬元研發(fā)費用，可在應納稅所得額中扣除200萬元。

　　“實施這項政策，預計可在去年減稅超過3600億元基礎上，今年再為企業(yè)新增減稅800億元。這一制度性安排，是今年結構性減稅中力度最大的一項政策?！睍h稱。

　　鄭后成表示，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除是推動科技創(chuàng)新的重要舉措，2020年中央經濟工作會議將“強化國家戰(zhàn)略科技力量”確定為2021年8項重點工作之首，并將“科技”上升至國家戰(zhàn)略的高度，該政策有利于激勵企業(yè)創(chuàng)新。長期以來我國制造業(yè)居于產業(yè)鏈的中下游，而提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例有利于我國制造業(yè)向產業(yè)鏈的上游轉移，更快地實現產業(yè)升級。

　　二是改革研發(fā)費用加計扣除清繳核算方式，允許企業(yè)自主選擇按半年享受加計扣除優(yōu)惠，上半年的研發(fā)費用由次年所得稅匯算清繳時扣除改為當年10月份預繳時即可扣除，讓企業(yè)盡早受惠。同時，要研究對科技研發(fā)服務企業(yè)、“雙創(chuàng)”企業(yè)的稅收支持政策。

　　此外，會議要求，要加強政策宣介解讀，優(yōu)化辦稅服務，精簡審核流程，提高企業(yè)享受政策便利度，把好事辦好。

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責任編輯：尹悅